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行政院會議

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行政院第3140次院會決議

日期:98-04-16

報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「中央政府公共工程計畫執行情形」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
(一)全球景氣尚未復甦,我們必須以超出平常極限的精神,加速推動各項公共工程,才能帶動國內經濟的成長。但以今天的報告來看,98年度1億元以上公共建設計畫預算達成率較去年同期落後;各部會自行列管1億元以下預算公共建設計畫的預算達成率較去年同期也降低約6%;而「加強地方建設擴大內需方案」補助地方公共建設583億元,截至目前預算平均達成率約63%,近1個月來的執行進度並未如預期的快速增加。主管部會應確實瞭解無法達成的原因,務必趕上進度。其中具有指標性的重大工程,請相關部會提出整體的年度執行計畫,並按月追蹤,以確實掌控辦理進度。
(二)振興經濟擴大公共建設計畫特別預算業經立法院通過,請大家一定要全力以赴,並儘速核定競爭型補助案件,以利各縣市政府配合辦理。為了讓預算能如期如質的執行,在管考的機制中,請工程會將執行最優及最劣的幾個單位列出,連同獎懲的建議一併簽報。另97年度風災復建工程,也請工程會提出進度特別落後的地方,本人將親自前往瞭解問題所在。
(三)除了要重視工程效率外,清廉、品質也要能 同時兼顧,因此,相關的教育訓練一定要做好,訓練的課程除了工程方面的專業外,也可以洽法務部請檢察官或政風人員講習實務上的經驗及意見,告訴工程的執行如何兼顧效率並可以避免引起法律方面的一些問題。

二、本院農業委員會函送我國參與聯合國「全球種子庫備份保存計畫」所簽署之「中華民國行政院農業委員會農業試驗所與挪威皇家農業及糧食部有關種子寄存於斯費巴全球種子庫(SGSV)協定」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、經濟部擬具「產業創新條例」草案,經邱副院長、朱政務委員雲鵬等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
  院長提示:
(一)本條例是非常重要的一個法案。隨著知識經濟時代的來臨,未來如何透過產品、生產流程、組織等之創新,結合品牌國際行銷,以提高產品的附加價值,持續提升臺灣的國際競爭優勢,實為我們努力的方向。感謝邱副院長及朱政務委員的費心協調與審查,以及相關機關同仁的努力。
(二)本條例將原有工業區之劃設理念轉型為產業園區,提供更簡便、具彈性之園區編定及開發方式,讓各種產業可以在各類型的園區中成長、茁壯,應可加速產業創新。此外,本條例保留了研究發展、人才培訓、營運總部、國際物流配銷中心等4項功能性租稅優惠,在各方的考量下應已足以有效誘導企業從事創新、研發等活動,並進一步使臺灣朝向雙營運中心邁進,請經濟部及相關機關向業界妥適說明,以袪除疑慮,並加強與立法院朝野黨團溝通,以利早日完成立法程序。

二、本院消費者保護委員會擬具「消費者保護法」第8條、第46條及第56條之1修正草案,經邱副院長、朱政務委員雲鵬等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
三、本院勞工委員會擬具「工會法」及「勞資爭議處理法」兩修正草案,經薛政務委員承泰等審查整理竣事,請核轉立法院審議;並撤回前送審議之該兩修正草案,請核議案。
決議:通過,送請立法院審議;並撤回前送立法院審議之修正草案。
 院長提示:
如何確保勞工權益並兼顧我國企業發展,是一個困難的課題,本案在薛政務委員的努力下,經各部會多方考量取得共識,以不同的思維及具創意的作法,希望能解決對立,增加勞資合作共謀其利,建立雙贏。本案送請立法院審議後,請勞委會積極協調立法院朝野黨團並與相關團體溝通說明,俾利及早完成立法程序順利推動。

四、教育部擬具「教師法」部分條文修正草案、「教育基本法」第10條、第17條修正草案及「大學法」第17條、第22條、第42條修正草案,經曾政務委員志朗等審查整理竣事,請核轉立法院審議;並撤回前送審議之「教師法」修正草案,請核議案。
決議:通過,送請立法院審議,並撤回前送審議之「教師法」修正草案。

五、本院農業委員會擬具「農業金融法」部分條文修正草案,經陳政務委員添枝等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。

六、本院研究發展考核委員會陳報本院國家科學委員會所擬「行政院國家科學委員會組織條例」第20條之1修正草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
七、內政部擬具「二二八事件處理及賠償條例」第3條、第3條之1及第3條之2修正草案,經蔡政務委員勳雄等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。(註:修正草案總說明修正要點一、及條文對照表第3條說明欄一、之「擴大及」三字刪除)

臨時報告事項
一、本院勞工委員會陳報「就業及人力加值博覽會成效與檢討」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
  院長提示:
在各部會的通力合作下,4月11日舉辦的兩場就業及人力加值博覽會順利完成,值得肯定,但後續的追蹤服務也要持續推動,以增加媒合成功率,並加強對外說明,讓媒體有正確的報導。4月18日還會有兩場博覽會,勞委會應將前次博覽會的缺失檢討改正妥為規劃。希望在不景氣的情況中,能透過這兩次博覽會的舉辦,把失業率控制在大家可以接受的範圍內,未來如有需要,我們也可以再持續辦理。




 




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