院長提示：

民國113年11月28日第3928次會議

一、今天院會開始前，先向各位首長介紹行政院團隊的新成員－勞動部洪申翰部長。洪部長上週還是立法委員，在場很多首長也經歷過洪部長的質詢，今後則可以多向洪部長討論立法院備詢的技巧。
　雖然洪部長非常年輕，但相信以過去擔任立法委員的經歷及豐富的經驗，能為勞動部帶來新的氣象。我們也看到洪部長上任後，劍及履及，包括視察所屬機關的狀況，宣示要重啟調查及杜絕送禮文化，安定同仁的心理狀況，值得肯定。在此也特別要賦予洪部長當前的三項重要任務：首先當然是要以最快的速度嫻熟業務，並能強而有力的為政策論述，以爭取明年度的預算，以及要跟勞工朋友站在一起，積極為勞工朋友爭取權益。再次歡迎洪部長加入行政院的團隊，也請大家多多支持及協助。

二、上個月（10月）召開的第2次行政院經濟發展委員會有兩項非常重要的議題，就是薪資的提升及中小微企業的多元振興發展，其中薪資提升部分，除了本院在107年即提出的10項薪資對策，第2次召開的經發會也接續提出8項新對策，皆有具體的目標，在此請秘書長協助緊盯執行進度，包括經濟部、勞動部及國發會等相關部會都請加緊推動，務期要有階段性的成果。
　至於中小微企業多元振興部分，經濟部所提的3策略（數位轉型、淨零轉型、通路發展）、3配套（提供數位轉型協助及優惠貸款、租稅優惠、額外信用保證誘因），以及設立單一窗口，也請經濟部要按月提報具體的執行進度（如協助企業的家數、提供協助的內容等），並請秘書長協助考核執行的績效。

報告事項

一、內政部、國家通訊傳播委員會、數位發展部、金融監督管理委員會、法務部及經濟部共同陳報「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）為因應新型態的網路電信詐騙，澈底解決詐欺犯罪現存的問題，配合今年完成「詐欺犯罪危害防制條例」及配套三法，賦予執法機關更強大執法及管理工具，本次修訂打詐綱領2.0版本，除統合「數位經濟產業」相關事項，新設「防詐」面向，並針對當前情勢擬定「強化AI防制」、「深化跨境合作」、「監管防詐產業」及「強化被害人保護」等各項新增策略及措施。請相關部會依規劃偕同地方政府，各司其職、通力合作，務必讓人民有感！

（三）就識詐、堵詐、防詐、阻詐、懲詐等五大面向，請內政部結合各部會及地方政府擴大宣導通路，強化法治觀念，並請地方政府全力協助內政部詳實蒐集所轄詐騙案件的相關資訊，以利後續打詐工作的推動；請通傳會與電信業者應落實電信門號實名制認證、強化電信事業運用AI相關技術分析涉詐異常行為；請數發部與網路廣告平臺業者則須充分揭露資訊，執行防詐法遵事項；請金管會積極督導金融機構管制人頭帳戶及信用卡詐騙，強化虛擬資產洗錢防制及詐欺防制之管理，推動建置信用卡詐欺犯罪防制電子化通報平臺，以阻斷非法金流；請法務部持續強化司法互助、深化國際合作，打擊跨境電信詐欺，同時精進被害人保護。

二、經濟部陳報「強化商圈品牌行銷推廣」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）中小企業是臺灣經濟發展的根基，而地方商圈則是促進地方繁榮的關鍵。為落實賴總統「均衡臺灣，在地希望」治國理念，展現地方多元活力，促進地方創生，並邁向「厚植軟實力，打造國家品牌」願景，本計畫將以觀光為取向，四年匡列8.5億元，推動商圈品牌的行銷、推廣及輔導。請經濟部與地方政府並肩合作，積極推動「優化體驗」、「吸引觀光」、「標竿競賽」及「組織培能」四大策略，共同塑造商圈新典範，為地方創造品牌價值。

（三）惟本案推動的重點不是在成熟商圈的錦上添花，而是要能對尚未成氣候的商圈提供更多的資源及協助，包括軟硬體的改善，如周遭交通的管理或硬體設備的充實等，因此，本案「標竿競賽」的目的，在於可以移植成功商圈的經驗，讓其他商圈可以借鏡，各自發展成具有特色的商圈，才能真正符合「均衡臺灣，在地希望」，在此請經濟部在正式推動本計畫前，要先行提出更細緻的規劃內容。此外，不只是國際觀光客，甚至是國人常反映商圈消費的糾紛，我們也要請商圈加強自律，才能讓生意可以長長久久，吸引更多的客源。

討論事項

一、法務部擬具「民法」第1085條修正草案，經林政務委員明昕等審查整理竣事，擬由院函請司法院會銜送請立法院審議，請核議案。

決議：

（一）通過，函請司法院會銜送請立法院審議。

（二）為符合聯合國《兒童權利公約》及相關規範意旨，確保兒童免於任何形式之身心暴力等不當對待，爰修正民法第1085條有關父母懲戒之規定，宣示父母對未成年子女的保護教養，應採取有利成長及非身心暴力的方式。

（三）本案送請立法院審議後，請法務部會同教育部、衛福部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，儘速完成修法程序，並請教育部、衛福部應致力完善「親職教育」、「家庭教育」的相關機制與服務，以支持家庭發揮照顧教養功能。

（四）在此我也要特別說明，家庭除了要擔負生養子女較重的責任外，更重要的是對子女的「教養」，因為「生而不教」將會形成社會問題，影響到整個國家社會。因此，本次的修法絕不是去除父母對子女的教養責任，而是因應社會發展的趨勢及國際規範，希望父母能以正當的方式、理性的態度，以及可被接受該有的行為教養子女，如果我們都秉持這樣的態度，相信不管是在家庭或是職場，都能有效減少不理性行為的發生。也請主管部會要妥適說明，不能讓外界對本次的修法有所誤解。