院長提示：
民國98年2月19日第3132次會議
一、主計處昨天公布今年全年的經濟成長預測值為負的2.97%，邱副院長、經建會陳主委及朱政務委員對此做了精闢的分析。造成國內生產毛額（GDP）大幅下滑最大的主因，是由於進出口的急劇萎縮，經濟部已積極推動一些措施，例如「新鄭和計畫」，但因嚴峻的全球經濟情勢非我所能掌控，這些措施的成效尚待觀察。但操之在我的擴大內需及加強國內公共建設投資等可以帶動經濟成長的部分，則是多做一分就會多一分的成果。從剛才的分析看來，近來各部會推出的提振景氣政策確實發揮了效果，因此如何持續的、擴大的做下去，把執行率大大的加以提升就變成了成敗的關鍵。因此，今年擴大公共建設投資的預算執行率將是我們面臨的最大挑戰，對此各部會除了要有深切體認外，並要多多向社會大眾說明，我們採行的政策是正確的，而且已逐漸看到了效果，讓民眾有信心，只要大家一起努力，讓擴大公共建設執行得更快、力道更強，相信我們一定可以克服一切挑戰。
　二、雲彰地區日昨傳出的口蹄疫疫情，依據農委會陳主委的說明，應該是86年那次疫情的再發，所幸及早發現，當不至造成新的流行，不過仍不能掉以輕心，請農委會與地方政府密切配合，嚴密掌控，務必妥善處理，確保疫情能夠獲得控制。
三、面對景氣低迷可能引發的失學潮，教育部已於農曆年前啟動「就學安全網計畫」，針對失業或經濟困難家庭學生，依其不同性質與需求，提供相關協助措施，並成立專案辦公室及設置專屬網站提供諮詢服務，至今已接獲5,000多通家長和學生的求助電話，可見民眾確有需求。近日全國各級學校已經陸續開學，請教育部要求各級學校切實掌握學生註冊及繳費情形，主動協助經濟困難學生申請相關補助。
另因「就學安全網計畫」部分經費，係由振興經濟擴大公共建設特別預算支應，須在立法院審議通過後方能支用，而這段期間協助學生的工作卻不能中止，請教育部結合地方政府與學校力量，移緩濟急，先以相關經費協助學生，務必及時「拉學生一把」，不讓任何一個孩子因家庭經濟困難而失學。
四、立法院第7屆第3會期將於明天開議，在立法院施政總質詢期間，各機關首長除因陪同總統接待外賓、重要公務出國或其他重大及緊急事務須首長親自處理外，請各位首長務必親自出席，並做好兩院間的良性互動，爭取立法委員的支持。
另外，請部會首長或政務次長針對本院送請立法院審議的法案及「98年度中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算案」的編列宗旨及使用方向，積極和立法委員溝通說明，並密切掌握審議進度，俾讓法案及預算案儘速順利通過。

　報告事項
一、財政部陳報「強化國有財產管理及運用效益方案」報告，請鑒核案。
決定：准予備查，並請落實執行。
院長提示：
　　 國有財產的活化運用是積極管理的一部分，各機關首長務必以更積極的態度，重視主管資產的管理，活化資產的運用，以帶動民間投資，創造資產更大的效益。其中如涉及都市更新、地上權設定等問題，必須相關法規的配合，請主管機關積極檢討辦理。

二、財政部陳報「提升政府財務效能方案」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
政府財政資源有限，各部門如果能做好收支管理、業務規劃並提高資源運用效率，一定可以改善國家整體財政的狀況。本方案可協助各機關強化成本效益，減少不經濟支出、增加財源運用效率，值得肯定，請各部會配合並督促所屬就其業管部分切實執行。報告中有關審計部就中央政府總決算所提之審核意見，各部會應予重視，並應將具體改善情形儘速回覆，讓監察院瞭解，這部分也請主計處研議辦理。

三、本院公共工程委員會陳報「推動公共建設方案」97年度執行績效報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）「推動公共建設方案」所列管97年度1億元以上公共建設計畫，全年度整體預算執行率90.69％，是4年來最高，值得肯定，至於未達90%的機關，請主管部會首長加強督導。
（二）97年度「加強地方建設擴大內需方案」補助地方公共建設583億元，於97年底發包率達99.86％，截至目前預算執行率也有52%，未來除應持續加強進度管控外，施工品質仍然非常重要，請工程會與各部會施工查核小組加強查核，兼顧品質與效率，讓擴大內需政策發揮最大的效果。其中執行成效較落後的部會及地方政府，也請工程會分別通知加強執行。
（三）98年度除原推動中公務預算公共建設外，再加上振興經濟擴大公共建設投資特別預算案1,506億元，預算規模高達5,800億元以上，於景氣低迷的此刻，如何提升執行能量及效率，以帶動內需及增加就業，實為當今政府最大的挑戰，本人在之前召開的會議曾有個結論「各機關應減少招標及履約爭議及強化管考機制」，請工程會加強控管並督促各機關積極辦理，把執行率再次提高。而為了讓5,800億元預算的公共建設能如期如質完成，也請工程會邀集相關機關研訂一個原則，作為執行管考及將來獎懲的依據，一方面要賞罰分明，一方面要管考積極，政務官就是要有擔當，推動的工作如遇到困難，就要勇於承擔下來，工作才能順利進行。只有大家一起把執行力展現出來，團隊的整體執行力才能提升，我們要有信心來面對這樣的挑戰。

　討論事項
一、法務部擬具「中華民國刑法」部分條文修正草案及「中華民國刑法施行法」第3條之2、第10條之2修正草案，業經高政務委員思博等審查整理竣事，並增列修正「中華民國刑法施行法」第6條之1，擬由院函請司法院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院函請司法院會銜送請立法院審議。

二、交通部擬具「船員法」部分條文修正草案，經范政務委員良銹等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。

三、本院人事行政局函為內政部函請褒揚該部警政署刑事警察局故副局長高政昇案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。

四、褒揚故前空軍中將李子豪案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。