院長提示：

民國115年8月13日第4016次會議

一、立法院這兩週正式展開今年度中央政府總預算案的朝野黨團協商，行政院當然會持續全力爭取各項有利於國家安全、地方建設及人民福祉的預算，不會受到任何的影響。然而在協商過程中，不僅國人看到了許多異常耐人尋味的現象，也有相當多的預算目前仍受不合理或是違法的刪減及凍結，我們仍期待最終都能得到合理的解決。
　看到立法院這兩天的狀況，我也必須強調，立法院如果能夠嚴守憲政分際，嚴守權力分立，依法運作，我與立法院韓院長即可共同為捍衛憲政秩序做更多的努力，不使國家的體制被破壞，也不會讓行政工作遭到重大的延誤，讓國家有更好的發展。預算的審查，個人事小，國家事重，中央與地方都不能被延誤，這才是我們最後所要爭取的。因此，我由衷期待，千萬不要發生明年度中央政府總預算案送到立法院時，今年度的中央政府總預算案依舊還未完成審查，這將會創下憲政的先例。
　這兩年來台灣的經濟成長大幅進步，去年全年經濟成長率已達8.76%，今年上半年的經濟成長率更高達13.72%，創下50年來同期最大幅度的成長。這當然是百工百業及國人的共同努力，因此，政府希望讓經濟成長的果實可以真正與全民來共享，尤其是能照顧到更需要被照顧的國人身上。
　2024年的軍公教調薪4%，2025年調薪3%，上個月我們則宣布了自今年7月1日追加軍公教2千及4千元不等的定額加給，以及明（2026）年調薪4%，因此，今年的加給及明年的調薪合併計算，非主管的調薪幅度會在5.88%到9.98%之間，主管的調薪會在6.39%跟11.56%之間，政府在在希望透過各種方式增加國人的薪資所得。
　在此同時，主計總處也在8月10日公布今年上半年及6月份的工業及服務業受僱員工每人薪資統計，本國籍全時受僱員工6月份經常性薪資年增3.56%，而合計全體受雇員工1至6月經常性薪資較去年同期增加3.14%。儘管如此，薪資所得在平均數以下的就業人數仍然占相當大的比例，因此，政府會繼續透過各種努力及福國利民的政策，提升這部分民眾的薪資水平及生活照顧，包括之前已大幅加碼對中小微企業的轉型升級與發展振興，以及之前提出的「台灣人口對策新戰略」，從安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場及居住減壓等各方面，減輕育兒負擔，支持青年成家。下週行政院院會即會提出116年度中央政府總預算案，行政院也會持續落實各項政策，務必將經濟的成長，尤其是AI發展所帶來的成果與國人一起共享，也期待各部會首長以及同仁們一起努力，除爭取今年的總預算案能夠快速完成審查，也期待立法院新會期開始後，繼續與立法院一起努力，讓明年度的總預算案能在法定期間內完成審議，讓明年能夠在現在的經濟發展基礎上，再增加向前推進的助力。

二、很多首長因為參加城鎮韌性演習及漢光42號演習，未能親自參加本次院會。今天下午2點半在北部地區的城鎮韌性演習也將進行第二次的網路降速演習，之前8月10日在中部地區即已先行實施，各部會也從中擷取必要的經驗並對應檢討。期待今天北部的演習，所有演練科目各參與單位及地方政府都能相互合作，同時配合漢光42號演習，一起展現軍民一心為守護家園及穩定社會所做的準備及能力。

三、近期新冠疫情升溫，民眾就醫的需求增加，請衛福部要精準掌握各級醫療院所與住院病床的服務量能及需求，也要宣導分級醫療，使有需要的民眾可及時獲得適當的醫療照顧，確保重症不會被漏接。
　接種疫苗是降低感染併發重症與死亡風險的最有效方法，根據監測顯示，本土新冠併發重症的病例當中，有9成是未接種本季的新冠疫苗，因此，請衛福部能夠持續宣導，提醒重症高風險族群儘速接種。
　為使新冠感染者獲得適當的醫療照顧，降低重症或死亡風險，請衛福部要持續盤點監控抗病毒藥物的儲備量能，以及配置點的使用情形，適時調配，並視安全庫存量評估必要的增購，保障民眾用藥的需求及權益。
　請衛福部依據本土及境外疫情發展趨勢，嚴格評估新冠家用及醫用快篩試劑的需求量，協調業者能夠彈性調整產量，布建足夠的數量及便利可近性的通路，滿足民眾及醫療院所的需求。
　9月即將開學，屆時新冠疫情預估仍處於流行期，請教育部要強力提醒校園應即時因應，防範開學後新冠病毒的流行，並落實各項防疫措施。
　最後，要呼籲國人，身體若有任何不適，要儘速就醫或進行快篩，也要關注自身的作息、衛生習慣及周遭環境，做好自我安全管理，確保自己的健康，也是確保大眾的公共安全，共同防範疫情的流行，維護自身及公眾的安全與健康。

報告事項

一、國家科學及技術委員會及海洋委員會分別陳報「海洋科技與產業發展方案」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予修正備查，請國科會、海委會納入海洋資源保護的內容。

（二）為落實賴總統「探索海洋」之國政願景，國科會及海委會等相關部會，以科技導入為核心動能，推進海洋科研、促進海洋產業轉型，由陸海空守護臺灣海岸與海域安全，並加速發展海洋文化與海洋產業，系統性補強過去對海洋事務投入不足之處，值得肯定。

（三）國科會提出了3項策略，整合政府與民間能量，打造兼具安全與永續科技化海洋治理體系：

1、在「海域安全科技化」部分：

將建立西太平洋海域國際觀測與研究站，加速科研成果落地與產業全球布局，逐步建立完整海域資料庫，以科技強化海域安全，也守護海洋環境永續發展。

2、在「海洋產業智慧化」部分：

以創新應用科技和跨部會協作，發展智慧船舶、智慧港口服務、智慧海域養殖、自主無人載具及海洋科技軍工等海洋科技產業。

3、在「海洋文化生活化」部分：

結合民間與地方參與，推動海洋運動與海域休閒等海洋文化產業。

（四）2024年海洋產業產值已達到1.5兆元，證明臺灣已具備「兆元級」藍色經濟實力。請國科會、海委會與相關部會，持續鞏固海洋運輸、船舶建造、海洋工程的產業優勢，並在具有潛力的郵輪旅遊、海洋休閒、生態觀光等領域，全力拓展海洋商機；同時請海委會奠定數位基磐，充實「國家級海洋數據庫」內容，以實踐海洋主權AI。

（五）尤其近年中國已常態性在臺灣周邊海域探索擴權，我們更要清楚瞭解自己的海域環境。日前賴總統出席國家海洋研究院海調船的命名典禮，強調掌握海域資訊，才能維護海域安全，請海委會持續提升海洋調查研究的量能，以科學探索海洋、以知識守護海洋，打造兼具安全與永續的海洋治理體系。至於桃園市蘇副市長之意見，請國科會及海委會參考。

二、外交部函送我國與亞太經濟合作秘書處簽署之「亞太經濟合作支援基金未來健康照護子基金瞭解備忘錄」，請鑒核案。

決定：

（一）由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

（二）我國自1991年加入APEC以來做出諸多貢獻，本次新設立的「未來健康照護子基金」是APEC首次以健康照護為主軸的子基金，也是我國近10年在APEC提出的最大型倡議。感謝外交部同仁8個月鍥而不捨的交涉及努力，終於克服政治力的阻撓，成功獲得所有APEC會員的一致支持。

（三）該子基金所涵蓋的領域正是我國的強項，不僅有助於向APEC所有會員展現我國數位醫療優勢，更契合賴總統「健康台灣」的國政願景。請相關各部會積極善用，透過公私協力，共同推動「總合外交」政策，並為我相關產業業者爭取最大的商機。

討論事項

一、法務部擬具「洗錢防制法」部分條文修正草案，經林政務委員明昕等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）洗錢防制工作是打擊犯罪、維護金融秩序的重要基礎，犯罪手法及資金移轉方式快速變化，相關法制也必須依國際標準及實務需求持續精進。

（三）本次修法有三項重點：

1、將未依法登記、登錄或未經許可經營的虛擬資產、第三方支付服務業等犯罪納入洗錢特定犯罪範圍。

2、依FATF（防制洗錢金融行動工作組織）國際標準，明確規範實質受益人。

3、建立跨機關資訊共享，以及金融機構與虛擬資產服務業者間的照會機制，減少不法金流利用不同業別間資訊落差進行洗錢。

（四）本案送請立法院審議後，請法務部積極與立法院朝野各黨團溝通，早日完成修法程序，並請法務部會同金管會及相關部會，儘速完成後續子法及配套措施，並持續強化跨機關合作與資訊共享，確保本次修法能夠落實執行。至於桃園市蘇副市長所提意見，也請財政部及金管會研議。