院長提示:
民國97年5月29日第3094次會議
一、本週五是新政府團隊第一次到立法院做施政方針報告及備詢,依立法院規定,各機關首長除因陪總統接待外賓,或有重要公務出國、或接待外賓等外,請各位首長親自出席,不要請假。如因上述情形而必須請假,應具體說明原因,完成請假手續。希望從這一次開始就做好我們與立法院之間的互動,以爭取委員們的支持。
二、由於國際原油飆漲,國內油電價格勢必調漲,在這樣大的壓力下,本院已在27日宣布了油電漲價方案,在社會上引起了非常多的支持或批評的意見,這是無法避免的。今後我們施政雖然不能忽略媒體或輿論一時的看法,但我們真正在意的是我們設定的政策目標最後能不能達到,達到的話我們就成功,負面的評價就會改過來,希望大家眼光看遠一點,心放空一點,不爭一時的毀譽。就以油電漲價這個案子來看,它的政策目標是很複雜的,但媒體批評卻不從這個目標來看問題,而是從哪一天發布、與原先預定的時間點不同來著墨,這固然也可以供我們參考和改進,然而本案的政策目標是必須讓油價恢復到依市場機制來浮動調整。因為補貼所造成的扭曲的市場,是無法做到使用者付費的公平原則,對長期發展的影響是非常負面的。因此我們考慮的,第一,是這個結論是否能夠把它的衝擊降到最小?第二,我們有沒有照顧到大眾運輸需求?第三,是調整後,能否繼續維持我們企業的競爭力?第四,是我們有沒有照顧弱勢?第五,是對農、漁相關的產業有沒有適度的照顧?而在這些面向之上的一個更重要的上位基本原則,就是我們有沒有做到節能減碳。經建會應會同相關機關建立一個節能減碳指標,各部會推動這些政策,經過一段時間如果能夠帶動全民不管是老百姓、企業或政府,都能走向一個節能減碳的社會,那麼我們這個施政就是成功的。屆時回想,現在一時的批評又算什麼呢?我們看到最近很多媒體的反應,並沒有真正的從我們的計畫目標來批評我們的政策內容,希望大家把握一切機會,無論是持續的跟媒體溝通,或者是召開記者會、上節目都可以,儘可能的把這個政策目標對社會大眾說明。
報告事項
一、本院災害防救委員會陳報「颱風季節防救災整備情形」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
颱風季節來臨,每年均有可能造成風災、水患、土石流等複合性災害,使民眾的生命財產遭受重大損失,因此做好防颱準備及災害應變工作,是政府與全民應共同努力的課題。
中央及地方政府已累積多年的防颱經驗,也已經建立災害防救體系及啟動防救災機制的標準作業程序,更重要的是要能落實各項防災工作。請各有關機關事前就督促主管單位依照標準作業程序確實落實執行,務必把災害減少到最低。
至於風災、水災、土石流等複合性中央災害應變中心指揮官仍請內政部長擔任,並請有關部會全力協助。
討論事項
一、本院公平交易委員會擬具「穩定物價之取締囤積方案」(草案),請核議案。
決議:准予備查,請各機關依權責積極辦理。
(註:簡報第2頁執行事項(一)-油品囤積之序言業已修正為「鈞院業於97年5月27日宣布油電漲價方案,已消除市面因預期心理所造成之囤油現象,未來如有囤積居奇之不正當行為,…」)
院長提示:
如何維持物價的穩定,是當前政府極為重視的議題。這可分兩方面來談,一是目前查緝囤積汽油的結果及其處理情形,不管是處以行政罰或刑罰,都應儘快公布,以收嚇阻之效;其次是與物價有關的機關除了採取相關措施,致力維持充足的供應外,也應該強化宣示性的作為,以展現政府取締囤積居奇的決心。至公平會建議必要時啟動「聯合查緝」的運作機制,請各目的事業主管機關會同相關機關研議。
二、本院研究發展考核委員會簽陳總統政見執行追蹤及納入各機關4年中程施政,請核議案。
決議:原則通過,由院分行各機關積極推動。
院長提示:
(一)本案原則通過,各位首長如對本案還有相關意見,可在6月5日舉辦的「中程施政計畫研討會」(經建會、國科會應派員出席)再提出討論。但涉及跨部會或複雜性較高的計畫(如重大經建計畫),應該要有另一套管考機制(由政務委員或主管部會負責督導推動),不列入本案列管範圍,以免影響其他計畫的推動。
(二)研考會在追蹤管考時應把握下列原則:(一)簡單精準,才能確實掌控執行進度;(二)要有彈性,讓計畫能因應實際情況做必要的調整;(三)應有適度的間距,讓主辦單位有足以呈現辦理進度的執行時間;(四)執行單位如遇到問題,能夠提供諮商、協助。
(三)本案部分涉及到行政院組織法的修正問題,希望採取部分條文再修正的方式,在10月底前送到立法院審議,請研考會配合辦理。
三、本院主計處編具「97年度中央政府總預算追加(減)預算案」及「97年度中央政府擴大公共建設投資計畫特別預算案修正案」,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。