院長提示：
民國98年6月18日第3148次會議
一、立法院第7屆第3會期已經休會，我們會有三個多月的時間可以專注於各項政務，下列幾項工作請大家積極推動：
（一）國家發展的長程規劃方面，在這三個多月內，請相關部會提出全國能源會議、國土空間發展策略規劃全國會議後續的行動方案；召開全國人才會議；完成六大新興產業的行動方案；請經建會儘速與各部會協商後，擬具「我國服務業發展整體策略」報院，以配合六大新興產業的發展；財政部的中長程財政白皮書也要在立法院下會期開議前完成。
（二）因應當前面臨的問題方面，畢業生的就業、汛期的防洪治水及物價等問題，在在需要大家積極推動相關措施。而7月及9月將分別舉行世運及聽奧，更是攸關國家的整體形象，相關部會也應積極協助北高兩市，讓活動順利進行。
（三）關於公共工程的問題，有些防汛工程確實無法在一年內完成，但要有對策，以免復建工程還在進行，卻又遭遇颱風而前功盡棄。希望工程會督促施工單位提出整體的工程規劃，除了要求進度及品質外，也要有相關的配套措施，以降低施工中天然災害造成的損害。這將是本人未來視察相關工程的要項。
二、為期各項重大法案在立法院審議時能順利通過，並提升立法品質，除了各位首長要加強與立法院的溝通協調外，也要強化立法過程的溝通，尤其一些具有爭議性的重大法案，各部會在研擬的階段即應邀請不同意見的團體參與，求取共識，不要等法案送到立法院後，再由立法院舉辦公聽會，延宕法案的審議時間。
三、99年度中央政府總預算案目前正在進行籌編工作，據財政部統計，截至今年5月底稅收較上年度同期負成長20%，初估將短徵1,000億元至1,500億元，由於部分稅收具有遞延性質，99年度稅收無法太過樂觀。預算包括歲入面及歲出面，歲入既受限於整體經濟環境影響，歲出自不宜再有所成長，因此，總預算原則上不成長。但是政府的業務量在增加，新政府也提出很多新政策、新計畫，這些都需要經費支應。去年因金融海嘯及連續4個巨大風災，相關部門陸續提出擴大內需等多項應急方案，並以特別預算或移緩濟急的方式支應，但這畢竟不是常態，最終還是要回歸到正常面。所以各部會提出的新政策、新計畫，我們必須有較諸以往不同的做法來因應，否則99年度的預算籌編工作將會很困難。
今年4月10日已經分配了各部會的預算額度，由各部會據以編列99年度預算，但據主計處初步統計，各部會提出的額度外需求高達2,000億元以上，已非政府收入所能容納。各機關原來進行的計畫，經過幾年執行後，一定有些計畫已毋需再繼續推動，也有些是可以縮減規模或簡化流程的，都請全部澈底檢討，才能把這些計畫的經費移來支應新政策、新計畫。如計畫規模縮小，我們就以質換取量的觀念來推動，例如如果社福預算無法再擴大，我們就研究讓最需要的人得到更好的服務，也許還有些經費可以騰出。另外，也請各部會再確實檢視有哪些計畫可移列到5,000億的特別預算中。總之，各部會必須在原有的額度內，檢討能騰出的經費來支應新的重點施政項目，除了少數特別個案外，不能再有額度外的經費需求，希望大家再邀集內部同仁澈底檢討，重新修正，以利預算編列。

報告事項
一、本院法規委員會陳報「立法院第7屆第3會期審議通過法案分析」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
本會期在行政及立法兩院共同努力下，總共通過118項法案，其中有多項重大法案，係多年來無法突破，攸關民生福祉，並對國家未來發展有重要影響的法案。這些具有開創性的重大法案，請法規會參考與會首長的意見整理後，提供新聞局對外說明。此外，立法院可能召開臨時會，本院有哪些希望立法院儘速通過的重大法案，也請各位首長預先準備，以為因應。

二、本院衛生署函送「中華民國行政院衛生署疾病管制局與巴拿馬Gorgas醫學紀念中心有關傳染病資訊交換合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

三、本院國家科學委員會函送該會與西班牙國家高等科學研究委員會簽署之合作協定，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院研究發展考核委員會簽陳本院農業委員會所擬該會所屬農業試驗所、林業試驗所、水產試驗所、畜產試驗所、生物多樣性研究所、獸醫試驗所、農業藥物毒物試驗所等7個試驗研究機構組織法草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，請立法院審議。
　院長提示：
本院農委會所屬農業試驗所等7個試驗研究機構屬精省改隸單位，目前係以暫行組織規程訂定其組織，為解決優秀人才流失及預算編列合法性等問題，現階段爰宜先完成其組織法制化作業。至於未來整個農業研究的組織架構問題，請農委會再通盤研議。精緻農業要發展，研發勢必成為主力，因此，未來在組織的合法化或在結構上作考量時，研發的人力與能量（質）的提升應為第一優先，除請農委會研討外，也請張政務委員進福予以適度協助。

二、本院衛生署擬具「藥師法」第19條修正草案，請核轉立 法院審議案。
決議：通過，請立法院審議。