院長提示：
民國99年12月2日第3224次會議
一、臺北市等五個直轄市市長、議員及里長選舉已結束，我們要對所有當選者表達祝賀之意，選前競爭難免，但當選後就要擔負起責任。不論直轄市或縣市，所有的民眾都是我們最重要的夥伴。在中央來說，總統受全國人民的付託，行政院承總統之命對國會負責，為全國人民服務，中央有中央權責，地方有地方權責，一方面是分工，一方面是合作。所以中央政府今後對地方政府，應提供完整和明確的法源依據，讓地方施政有所依循，地方重要的建設，中央要以公平的態度給予必要的補助和協助，讓這些建設都能依序推動，希望行政院所有的同仁都能以真誠的心來建設地方。而從另一個角度來看，對於地方政府依照法律和民眾的需求、期待，所推動執行的各項施政，不論是治安維護、地方建設、經濟發展、社會福利等等，中央政府都有依法評審考核監督的權責，希望今後中央與地方政府能攜手合作，同心協力，讓臺灣在各項指標都能往上發展，讓民眾享有更好、更平安、更繁榮的生活環境。
二、臺北縣、臺中縣（市）、臺南縣（市）、高雄市、縣將於12月25日正式改制為直轄市，相關的配套措施及整備工作，內政部都應儘早規劃，積極辦理，包括道路名稱、門牌、施政中心等，都可以有新的思維考量，使改制工作能更臻周延完善。此外，行政院組織改造工作也是千頭萬緒，相關配套法案，也請研考會妥為規劃。
三、縣市合併升格後，勢必增加不少經費，直轄市以外的縣市亦毋需顧慮會被邊緣化。中央與地方政府的財源分配問題，主計處已做了周延的考慮，除了縮減中央政府的經費外，中央政府還要努力透過各種措施，讓經濟更好，創造更多的財富，也會透過公共設施的開發，繁榮地方，讓地方與中央共享經濟發展的成果。又如臺北都會區房價過度飆漲，財政部對這些交易或特別的財富就應該要有所因應，一方面可以增加稅收，一方面也可遏阻房地產的飆漲，有助提升國民購屋能力，讓大家都能夠分享經濟繁榮的成果。

報告事項
一、中央選舉委員會陳報「99年直轄市市長、議員及里長選舉工作」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本（99）年直轄市市長、議員及里長選舉已於上週六（11月27日）順利落幕，對於中選會張主任委員督導各直轄市選委會公正辦理選務工作，以及全國所有選務、檢調與警察人員在選舉期間的辛勞付出，在此表達肯定與嘉勉之意。
（三）此次選舉在選前一夜發生嚴重的槍擊案件，雖然嫌犯當場被捕，但已使連勝文先生遭受重傷，並造成黃運聖先生無辜中彈身亡，相關單位宜對亡者家屬給予相關慰助，檢警調單位也應積極調查兇嫌犯罪動機及相關因素，查明真相、依法嚴懲，政府有絕對的義務確保社會及選舉期間的治安，給人民一個安全、安心的生活環境。對於此一重大治安事件，以及選舉期間其他賄選及暴力介入選舉事件，請內政部及法務部積極查處，務必向全民展現政府嚴懲不法、杜絕賄選的堅定決心。

二、本院體育委員會陳報「我國參加2010年第16屆廣州亞洲運動會參賽報告」，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）此次我國參加廣州亞運會，共獲得13金、16銀、38銅，67面獎牌，在44個參賽國家及地區中，金牌數排名第7，總獎牌數則排名第5，超越2002年釜山亞運及2006年杜哈亞運，是近12年來成績最好的一次。此外，在田徑、游泳、體操3項基礎主流運動中也獲得獎牌，展現出進步的競爭實力，這些優異的成績，不僅振奮國內體壇，也顯示最近兩三年深耕體育的努力，正逐漸顯現成果，值得肯定。為獎勵奪牌的選手，有關獎金之頒發，請體委會儘速依規定程序辦理。
（三）根據此次參賽經驗，本報告所提出須改進的作法，請體委會確實執行，認真面對問題、積極謀求解決。此外，年輕新秀的傑出表現，令人驚豔，為建構更完善的培訓制度，請體委會積極推動「運動人才中長程培育計畫」，以早期發掘具潛能之優秀青少年選手，加以有系統的長期培訓，期能在未來的國際賽事中再造佳績。
（四）有關我跆拳道選手楊淑君被判失格事件，戴主委率代表團前線同仁在第一時間掌握狀況，即時因應，不卑不亢、處置合宜，值得肯定；而包括外交部、陸委會、法務部、教育部、新聞局、中華奧會及理律法律事務所等，也在陳副院長召集下積極採取後續相關因應措施，作為楊淑君選手最佳的後盾，並使國內民心得以凝聚。為確保國家尊嚴及選手權益，政府會竭盡所能，替選手爭取公道。對於有民眾到韓僑學校投擲雞蛋抗議一節，教育部吳部長迅速到韓僑小學表示關心及慰問，避免紛爭擴大；臺北市郝市長即時安排楊淑君到臺北市立教育大學任教，以繼續發揮所長。這些都充分展現政府、社會一體的精神，應予肯定。未來後續的國際爭訟事宜，除了對亞奧會以及本屆亞運跆拳道競賽的主辦權責單位繼續提供必要的證據外，如有必要，可以向國際運動仲裁庭要求仲裁，請相關機關持續妥善處理，並適時對外說明。
（五）面對後年（2012年）倫敦奧運的挑戰，希望體委會全力以赴，對於體育相關資源之運用，要加大力度、深度及廣度，建構更優質的運動環境，強化競技實力，培訓更多優秀選手為國爭光。

三、內政部、經濟部會同陳報「智慧綠建築推動方案（草案）」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）智慧綠建築為政府目前積極推動之四大新興智慧型產業之ㄧ，本方案將我國長期推動綠建築與資通訊產業之實力相結合，進行智慧型創新技術、產品、系統及服務之研發應用，除能落實環保永續的理念外，也對提振營建技術水準及高科技產業發展，有所助益。請內政部、經濟部及各相關部會依據權責分工積極推動辦理。
（三）梁政務委員啟源及農委會陳主委所提意見，包括推動農村社區與智慧綠建築的結合，或於現行獎勵措施外，更於建築法規中規範使用綠建築等，以加強推動綠建築，請主管機關研議。此外，內政部以增加容積率的方式鼓勵都市更新，讓地主及建商有利可圖，但政府收取人民的稅金後，以大量的資源投入交通建設、排水防洪等各項重大公共建設，所以都市更新的容積率獎勵不能獨惠地主及建商，而應回饋給社會大眾，方能符合社會公平的原則。而在推動都市更新的過程中，為了鼓勵落實智慧綠建築的觀念，也可以增加一些容積率方面的獎勵，將對整個社會、生態環境及節能減碳都有很大的助益，請內政部一併考慮。

四、本院公平交易委員會函送我與匈牙利簽署之「臺匈競爭法合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院研究發展考核委員會簽陳法務部等機關所擬之「法務部組織法」修正草案、「法務部行政執行署組織法」草案、「司法官學院組織法」草案、「法務部法醫研究所組織法」草案、「大陸委員會組織法」草案、「僑務委員會組織法」修正草案、「原住民族委員會組織法」草案、「客家委員會組織法」草案、「公平交易委員會組織法」草案、「飛航安全調查委員會組織法」草案等10項組織法草案，經本院組織改造第1梯次部（會）組織法規案審議整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：「法務部組織法」修正草案等9案通過，函請立法院審議；「公平交易委員會組織法」草案修正通過，函請立法院審議。
修正之點：「公平交易委員會組織法」草案第6條第2項修正為：「本會委員得支行政院核定之調查研究費。」