院長提示：
　　　　　　　　　　民國103年8月14日第3411次會議
一、今天在院會開始前先介紹新任客家委員會主任委員劉慶中先生。劉主委是美國伊利諾州立大學教育行政學系博士，曾任國立屏東師範學院教授、國立屏東教育大學校長、客家委員會政務副主委。劉主委擔任副主委期間，致力於推動苗栗與六堆客家文化園區等業務，嫻熟客家事務。歡迎劉主委加入行政團隊，相信以劉主委豐富的學養及客家行政經驗，一定能無縫接軌，讓客委會的施政更上層樓。
二、 目前為登革熱流行期，全球及鄰近東南亞國家疫情相當嚴峻，我國本土登革熱疫情目前雖然集中於高雄市，其他地區未有明顯的疫情，但病例數快速增加，且創下近年來新高紀錄，顯示登革熱大規模流行風險急遽升高，加上日前高雄氣爆事件，以及南部地區發生豪雨造成積水，可能導致病媒蚊孳生，更增添防治上的不利因素，因此防疫工作更不可鬆懈。請衛生福利部、環保署會同地方政府共同全力防治登革熱，國防部持續動員國軍官兵協助氣爆災區環境整頓及登革熱緊急防治工作，並請高雄市及各地方政府加強宣導，促請民眾主動清除孳生源，期望藉由中央與地方政府通力合作，儘早阻斷登革熱疫情，保障民眾健康。至於衛生福利部所提協助高雄市政府因應登革熱疫情申請動支本院第二預備金3,000萬元一事，原則同意，請本院主計總處儘速依規定辦理。

報告事項
一、經濟部、國防部陳報「高雄氣爆事件處置作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本次高雄氣爆事件，依據中央災害應變中心之統計，已造成30人死亡及321人受傷，全國民眾對此重大傷亡事件都感到震驚難過。行政院除已在第一時間指示相關部會傾全力支援高雄市政府救災需求外，災後重建與復原也列為各部會要持續協助的工作，包括對於房屋受損、治安維護、財稅減免、貸款延展、勞工權益及醫療照護等提供各項協助，都要在最短時間內提供災民最大的協助，目前已恢復供水、供電及瓦斯等，生活上的不便也需要中央與地方政府共同協助災民度過難關。本人在此要特別感謝國軍在近期馬公空難及本次氣爆事件，執行各項緊急救援工作，後續仍請國防部持續配合高雄市政府執行各項災後復原工作，這也是災民對國軍的期待。
（三）城市的下水道或是地下管線是一般市民所看不到的建設，但其重要性絕不亞於地面上的各項建設，希望各地方政府都能從氣爆事件得到寶貴的教訓，確實檢視所有地下箱涵及管線的管理與安全工作。請經濟部透過「協助地方政府加強地下工業管線維護管理計畫」，儘速邀集相關領域之專家及產業代表、地方政府，協助進行地下工業管線之清查，督導事業單位確實做好所申請埋設的地下管線之定期維護保養與檢測等工作，以及協助建立發生洩氣等意外事故時積極有效之應變機制及標準流程。此外，本人前已指示許俊逸政務委員邀集相關法令主管機關，參考國外經驗作法，強化既有對地下管線的管理機制，研議修訂相關法規的可能性，以完備地下工業管線設置、檢測、維修等法制化作業，請許政務委員儘速完成相關工作，並請相關部會共同配合儘速於期限內完成。
（四）石化產業在臺灣或是高雄都是支柱型產業，也一直扮演高雄經濟發展與市民就業的關鍵角色。本次氣爆事件對石化產業未來發展影響深遠，也喚起了全民對石化產業安全的重視，經中央與地方政府協商後，已形成「石化產業的發展一定要在安全的基礎下，再來談產業的發展」的共識。行政院將責成經濟部以專業、前瞻的規劃，在公共安全、經濟發展及市民就業方面找到平衡點，並與高雄市及其他地方政府共同商討合宜的石化產業發展策略。
（五）關於各界十分關注的善款運用，這次全國民眾熱心捐輸已有三十億的善款，這些善款絕大部分都集中在高雄市政府的專戶，至於其他的捐款帳戶最終仍將匯入高雄市政府的專戶。方才高雄市政府提到除指名捐贈外，對於每位罹難者的發放標準是八百萬，除了對罹難者、傷者或是受災戶的補助及救助外，希望高雄市政府能每周公布這些善款的支用計畫及實際支用情形，讓這些善款都能公開透明用在該用的地方。
（六）近期到高雄所接受民眾的陳情，雖然大部分是屬於地方政府的權責，但少部分需要中央政府支援的事項，希望中央相關部會包括衛福部、勞動部、財政部、金管會等，都能儘速就災民請求事項進一步提供協助。除了相關協助資訊的公開（如提供查詢專線）外，對於受災區域具體而有限的特定地區，我們的這些協助要更積極些，儘量能直接到位，如財政部所提由地方國稅局組成工作專案小組直接到災區辦理現場說明會，並儘量請當地的里長、鄰長及居民參加，如此很多傳遞不夠清楚的資訊就能立即獲得改善，讓民眾可以更清楚瞭解政府所提供的協助。類似的作法，希望中央各主管機關責成基層人員能儘量以貼近民眾需求的方式辦理，才不致於永遠給外界「中央公布是一套，民眾仍然不知道措施是甚麼」的印象，這點要請各位更加努力。

二、內政部陳報「空中勤務執行成效與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）內政部空中勤務總隊自93年3月整併各公務航空機隊以來，多年來在執行救災、救難、救護、觀測偵巡及運輸等五大任務方面，成效斐然。就救援人數為例，成功救援 5,621人，平均每年救援人數較整併前增加約39％的能量，重大災害發生期間更充分發揮空中救災功能，並有許多英勇救難的感人事蹟，顯見國家整體空中資源整合運用的方向正確，在此對空中勤務總隊的執行成效，予以肯定。
（三）馬總統於98年8月指示向美方採購60架黑鷹直升機，其中45架由國防部運用，15架移由內政部空勤總隊作為救災之用，已確定自明（104）年起陸續交機，黑鷹直升機性能優越，並將強化此種機型的各種救援裝備，相信可有效提升飛行安全與任務能量。為了因應黑鷹直升機加入及汰除老舊機種，請內政部依本院核定相關計畫儘速完成黑鷹直升機接裝準備，包括訓練計畫、裝備整備、人力轉換規劃、維保制度、駐地需求等，希望能以最有效率的成本，達到效能最大化之目標，建立高效率的空中救災團隊，保障人民生命安全。
（四）目前正值汛期期間，請空勤總隊持續加強飛行員的專業訓練，並提升飛機妥善率，確保備勤機24小時待命之狀態，以備隨時執行各項救災任務，並視災情需要統籌調度所屬航空器集中救援，以減少災害對人民造成的損失。

三、本院公共工程委員會陳報「103年度第2季公共建設推動辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本院工程會報告顯示，103年度截至第2季列管一億元以上的公共建設計畫，預算執行率超過九成，達成率亦高於去年同期，管制措施已見成效，請各部會務必繼續保持這績效，讓資金及早投入市場活絡我國經濟，並加速各項公共建設完工啟用，以發揮其效益。
（三）本次簡報提到幾件社會關注的重大計畫，如「金門大橋建設計畫」及「臺灣桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫」，分別為國內最大規模的跨海大橋，以及連結國際機場、高鐵、臺鐵的交通樞紐建設，具有極大的效益，請主辦機關務必要積極推動，排除障礙，以如期如質達成目標。同時請工程會持續適時協助，讓工程能順利完成。

四、文化部陳報「國民記憶庫--臺灣故事島」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）文化部所推動的「國民記憶庫--臺灣故事島」計畫，係以影音蒐錄國人故事，建構庶民生命史的方式充實國史。相較於傳統文字歷史記錄方式，以影像及影音說故事的方式當然更適合普羅大眾。自推動以來，已蒐錄三千多則不同風貌的生命故事，這些故事都非常寶貴，不僅可以留下紀錄，並可增進全體國人彼此的相互瞭解，本計畫的立意良好，值得鼓勵。文化部龍部長提及希望所有機關能積極鼓勵、推薦較具代表性的員工或主管業務中相關行業的民眾參與國民記憶庫的建置，錄下他們的故事。同時，地方政府也是非常重要的參與平臺，希望大家共同鼓勵國人提供具豐富、有趣的故事，將國人的生命史留下紀錄，促使國民記憶庫能成為後代的寶貴資源。
（三）「國民記憶庫」所匯整的資料，除可喚起國人關懷家人、土地與社會的情感，讓臺灣歷史的風貌更多元豐富可觀，未來也可以進一步作為如作家、導演，或是動漫等各種文創的素材，請文化部中介媒合相關故事之加值應用，以提升文化創意作品價值及相關產業發展。

討論事項
一、本院人事行政總處簽陳文化部所擬「文化部組織法」第6條、第6條之1、第8條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、本院人事行政總處簽陳科技部所擬「國家資通安全科技中心設置條例」草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

三、內政部擬具「集會遊行法」部分條文再修正草案，經簡政務委員太郎等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院併前案審議。