院長提示：
民國101年5月3日第3297次會議
一、全國災害防救演習，本島的19個地方政府已在4月30日全部演習完畢，總統、本人、副院長與相關部會首長分別參與了部分地方的演練，非常謝謝演習同仁的辛苦。5月1日汛期開始，當日並由江副院長主持防汛整備記者會，相關部會都已完成整備工作。這幾天雨量大增，應該是氣候變遷所造成的影響，中央氣象局預估，今年梅雨雨量可能會較過去增加，且颱風發生頻率可能較以往為高，因此再次提醒中央各部會與地方政府，務必加強做好防汛整備工作，雖然演習已經結束，但絕不可掉以輕心，任何措施都要如國防部所說的超前部署、預置兵力，以防患未然，請相關部會要特別注意。
二、時序漸入夏季，即將進入用電高峰，為力行節能減碳，政府部門應率先示範採行節約能源措施，各部會辦公處所使用冷氣空調，溫度應設定在26度以上，本人覺得28度也可以接受，希望各地方政府也能達到這個要求。此外，除了特定場合，例如參加就職宣誓典禮、國際性會議與宴會，以國際禮儀接待外賓及赴立法院備詢等場合，須注意一些服裝禮節外，其餘場合之穿著以輕便、合宜、舒適為原則，不強制是否穿西裝打領帶。
三、近來民生物價的議題頗為各界所關注，對於民眾所感受到的生活壓力，政府極為關切，也持續密切監控物價的情形，一有漲價的訊息，經濟部、本院消保處即進行相關的查證。總統並於前天晚上宣布修正電價調漲幅度，以減輕一般家庭用電及小規模商業用電負擔，相信可使物價趨於平穩。我們也要重申，絕不容許有不符合市場機制的哄抬或聯合漲價的行為，江副院長主持的「穩定物價小組」會議之各項決議，希望參與的機關首長務必要親自督導所屬，落實執行，讓全國民眾都能感受到政府穩定物價的努力與成效。包括法務部、公平會、農委會、經濟部、本院消保處等，都應主動出擊，確實掌握市場狀況，對不合理漲價的業者迅速提出嚴厲的裁罰等手段，法務部更應透過所屬地檢署及調查局，主動瞭解有無不合理的漲價情形。另請江副院長持續每週召開「穩定物價小組」會議，邀請民間學者專家、公民團體及地方政府代表，廣泛徵詢意見，採行可以穩定物價的措施，以安定社會人心。

報告事項
一、本院公共工程委員會陳報「101年度民間參與公共建設商機暨推動情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）推動民間參與公共建設一向是政府重要施政項目，101年預計達成民間參與公共建設之案件計30件，目前已完成簽約18件，投資金額70億元，仍請各相關機關（包括各部會及地方政府）按提報期程積極推動辦理，俾能達成預期目標。各機關在推動促參的過程中，如有任何困難，可洽請工程會提供協助。本報告指出，「財務自償性」是促參案件極為重要的因素，有的公共建設財務自償性較低，甚至沒有，但如能透過適當的規劃及配套措施，或可提升其財務自償性，經建會在這方面有些經驗，請工程會與經建會積極研商，提出可供各機關辦理促參案件的參考原則。
二、內政部陳報「我國人口變遷趨勢及因應對策」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為因應我國人口少子女化、高齡化及移民等三大挑戰，行政院前已函頒人口政策白皮書，內政部並為因應國內外時勢變遷提出修正草案，經薛政務委員承泰召開5次審查會議。由於人口政策攸關國家永續發展，希望該修正草案能充分容納各部會的意見而更為充實可行，請薛政務委員再予審視，並俟本院核定後由各機關落實執行。
（三）我國婦女總生育率自民國73年起，降至低於2.1人的替代水準（Replacement Level），92年跌至1.23人，跨入所謂「超低生育率國家」，99年更創下0.895人的新低點，100年回升到1.07人，雖然今年預期會再提升，惟少子女化的趨勢已嚴重衝擊我國的競爭力，政府已積極採取鼓勵生育的相關措施，除了量的提升，更希望透過教育等手段，全面提升人口的素質。社會上常有高學歷婦女生育率反而偏低的現象，為了讓職業婦女安心投入職場並兼顧幼兒照護需要，性別工作平等法第23條即已規定僱用受僱者二百五十人以上之雇主，應設置托兒設施或提供適當之托兒措施。由於托兒設施的設置涉及營建法規，請勞委會會同內政部積極研商協助解決相關問題，讓這項措施廣為落實，協助職業婦女解決育兒的問題。
（四）本院預訂於7月1日成立之「行政院人口政策會報」，由江副院長擔任召集人，薛政務委員為副召集人，茲考量我國人口現況的三大挑戰極為嚴竣，請確實籌劃俾一成立即能有效運作。另本報告較少涉及經濟型移民的議題，請薛政務委員在人口政策白皮書中酌予補強。此外，國防部、臺北市政府及原民會所提意見，請相關機關參考。
三、本院新聞局陳報「電影產業旗艦計畫執行成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）電影產業被視為文創產業的火車頭，近年來新聞局致力於推動「電影產業旗艦計畫」，在提升國片製作水準、擴增國片觀影人口及總票房、拓展華語市場等方面，已有具體成效。配合本院組織改造，今年5月20日起，新聞局有關影視業務將併入文化部，未來仍應積極扮演國片發展的推手，包括如何利用華語市場、ECFA的優勢，以及張政務委員善政所提微電影之推廣、勞委會潘副主任委員世偉提到之電影技術人才扎根等方面，由點到面，全面推展影視產業。
（三）由於國家資源有限，主管機關在分配國片製作輔導金時，更要有策略性的高度及周詳的規範，讓資源做最有效之運用。如報告中提到針對全國票房2千萬元以上之國片，補助其票房總額20%，供拍攝下一部影片，其補助上限雖為5千萬元，但如票房達到一定程度，可能會有投資者願意提供資金，支持其下一部影片的拍攝，可能不需政府這方面的補助，此牽涉資源分配的細緻度，除國片製作輔導金外，亦可以頒獎方式達到鼓勵的效果，務必要讓有限的資源做最有效的分配，這點請新聞局或未來的文化部再作思考。

臨時報告事項
一、本院衛生署陳報「美國出現第四例狂牛症之因應措施」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）美國農業部對外發布，美國發生第4例牛海綿狀腦病案例(狂牛症，BSE)，雖然染病者係乳牛而非食用肉牛，且本案亦經確認為非典型BSE個案（非因飼料感染，發生於老牛，牛隻無症候），另據瞭解，牛奶不會傳播狂牛症，請衛生署、農委會加強對外說明，積極回應，以避免引起民眾恐慌。本院也於獲知第一時間立即召開會議，責成外交部、經濟部、衛生署及農委會依據「台美牛肉議定書」，請美方儘速提供完整資料供我方評估，並已提前派員赴美查核，擴大查廠規模。
（三）請衛生署及農委會持續嚴格把關，落實三管五卡措施及源頭管理，也請外交部、經濟部駐外人員隨時蒐集韓國派團赴美的相關反應，又美國政府已依程序正式通報世界動物衛生組織（OIE），請農委會即時掌握OIE對本事件之後續處理並即時妥為因應。
討論事項
一、教育部擬具「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例」第8條、第41條修正草案，經黃政務委員光男等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。