院長提示：
民國97年7月24日第3102次會議
上週五卡玫基颱風侵臺，風不大卻帶來超大豪雨，造成中南部地區重大災情，本人在2天內勘查了12個受災點，也看到了許多亟待行政團隊努力的地方。維護人民生命與財產的安全，是任何政府應列為施政最優先的項目。
臺灣在921地震後，地層、地質受到嚴重的破壞，加上地球暖化，全球氣候變遷等各種因素的影響，許多國家都遭遇到意料之外的嚴重災害。水可以載舟，也可以覆舟，每次颱風危害最大的往往都是水，因此，「治水」工作必須用全新的思維與方法，重新考量設計，才能長治久安。
本人已於本週一召開此次水災的檢討會議，請各部會依會議結論，在時效內完成各項檢討，幾個重要數據及報告，也請相關單位儘速送給蔡政務委員參考。同時決策前應多聆聽專家學者的意見，思維上也要更為大膽創新，以期標本兼治，相信經過這樣的調整後，相關治水預算的執行會更為有效。至於目前還有一些善後工作尚未完成，包括民眾維生的水電、道路、橋梁等，也希望相關單位不要鬆懈，儘速完成。
執行力是否貫徹，常取決於主事者的決心，像臺中縣霧峰大里溪的淤積，如不儘速疏浚，未來還有許多潛在的危險，凡有類似情況的，希望地方政府能夠劍及履及，儘速處理，有需要的話可請國防部協助，千萬不要再拖延。各機關都應以同理心看待民眾所受的苦，貫徹執行力，結果就會不一樣。
依據中央氣象局預報，目前在臺灣東方海面上有低氣壓逐漸增強，未來有可能形成熱帶性低氣壓或颱風，請中央氣象局確實掌握動態，隨時發布最新消息，務必將預報或監測資料傳達到各級政府，以利採取適當的因應措施。針對卡玫基颱風所帶來嚴重的災情，政府各相關部門應記取教訓，事先加強各項防救災整備作為，絕不能再重蹈覆轍，請經濟部、內政部及地方政府針對此次淹水嚴重的地區，找出真正淹水的原因，儘速採取補強措施，讓可能的災害降到最低。

報告事項
一、本院體育委員會陳報「我國參加2008北京奧林匹克運動會培訓及相關事宜」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）2008年北京奧運即將舉行，有關開幕典禮我代表團進場排序事宜，請體委會持續向國際奧會及北京奧運組織委員會溝通，以維護我方權益。
（二）請體委會於奧運期間成立代表團北京應變小組，國內應變小組則請陸委會負責籌組，以因應及處理奧運期間可能發生之緊急突發狀況。
（三）「奧運奪金」是全體國人共同的期待，我國代表團將於近日出發，本人特別於昨（23）日至高雄左營國訓中心，勗勉代表團的選手、教練。在此，也特別請體委會全力支援代表團，照顧好選手的生活與安全，作代表團最堅強的後盾，讓參賽選手無後顧之憂，全力以赴，為國爭光。全體國人也會為中華代表隊加油。

二、內政部、本院勞工委員會分別陳報「國民年金籌辦情形」及「勞工保險年金專案」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）本次國民年金法及勞工保險條例修正，在內政部廖部長與勞委會王主委的奔走協調，以及立法院的支持下，順利完成三讀，本人要再一次感謝王院長與全體立法委員，並對內政部及勞委會相關同仁表達肯定。
（二）國民年金法修法通過，確定廣大農民可繼續參加農保，毋須強制參加國民年金，想參加國民年金的勞工也不必急著請領勞保老年給付，不僅回應農民與勞工的心聲，更確保制度能如期順利實施，而勞保年金制度的完成，將使勞工朋友因此獲得更完整充分的長期生活保障，我國的社會安全制度也將繼全民健康保險開辦後，正式邁入全民保險的新時代。
（三）請內政部及勞委會把握有限的時間，充分協調相關機關全力做好各項籌備工作，讓制度如期上路，尤其應該積極向勞工、農民及一般民眾宣導說明，讓民眾了解制度的內涵與自身的權益；至於開辦勞保年金所需增加的經費及人力，請本院主計處及人事局本撙節及精簡原則予以必要協助。
（四）我國人口正快速高齡化，本人前已指示本院經建會以國民年金制度為基礎，將目前相關社會保險做必要的整合銜接，其可能的潛藏債務問題及因應對策亦應及早妥適規劃，使制度能永續經營，請本院經建會邀集內政部、勞委會、財政部、本院主計處等相關部會及民間專家學者，儘速研議提出具體規劃，並請蔡政務委員勳雄督導。

　討論事項
一、本院衛生署擬具「人類胚胎及胚胎幹細胞研究條例」草案，經張政務委員進福等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）基因科技進展迅速，從全世界第一隻複製動物桃莉羊的誕生，已可預見複製人類的可能性。胚胎幹細胞研究在醫療潛能上的正面效果令人振奮，但其背後卻隱藏著必須審慎思量的倫理、生命法益、文化、社會等層面諸多的疑慮與爭議，在在成為各國必須面臨的重要課題。
（二）為兼顧促進科學發展與社會倫理秩序，今天所討論通過的「人類胚胎及胚胎幹細胞研究條例」草案對於胚胎幹細胞研究之管理，採「合理禁止」與「有效管理」策略併行，對我國生物醫藥科技發展、疾病治療技術之創新與國民健康福祉之提升，將有積極正面的助益。
（三）本院衛生署前已於91年8月27日公告「胚胎幹細胞研究的倫理規範」，為使本規範法制化，爰擬具本條例草案，本草案送請立法院審議後，請衛生署加強與立法院各黨團溝通，俾能早日完成立法。

二、教育部擬具「國立高級中等學校校務基金設置條例」草案，經曾政務委員志朗等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。

三、法務部擬具「民法物權編」部分條文修正草案（通則章及所有權章）及「民法物權編施行法」部分條文修正草案（配合通則章及所有權章），經高政務委員思博等審查整理竣事，擬由院函請司法院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院函請司法院會銜送請立法院審議。
院長提示：
民法物權編是攸關民眾財產及交易安全的民生根本大法，自民國19年施行以來已逾70年，現行規定不符現代化財產關係及臺灣社會經濟環境的現況，澈底翻修勢在必行。本次草案如完成立法，將可促使物盡其用，活絡社會經濟發展，請法務部積極與司法院、立法院朝野黨團溝通，儘速完成此一重大民生法案的修法工作，同時也請內政部預擬地政登記配套措施，做好相關準備工作。