院長提示：

民國110年7月22日第3761次會議

海盜行為及人口販運為國際公罪，國際間對於此等行為一向嚴予譴責，全力防堵。過去臺灣也曾蒙受「人口走私」之污名，我第一次擔任行政院院長時即致力於打擊人口販運，當時婦女團體對於政府之作為也表達高度肯定。對於近來海巡署查獲一艘本國籍漁船疑似走私人口，漁船原有3人出海，回程卻增加8人，一葉知秋，當中是否涉及人口販運，請法務部成立專案小組立即偵辦，「專案辦」、「專案管」，從源頭到末端都要以最快速度澈底清查，並從重處罰，除了負責運送之漁船、貨輪等外，也務必找出接收這些偷渡人口去向，以澈底阻斷人口販運之管道。將人當成貨品買賣，是人類歷史上最悲慘的晦暗，臺灣絕對禁不起承擔人口販運的罪名，也將因此受國際間的抵制，政府對此若拿不出辦法有效防堵，任非法集團恣意操弄，實有愧政府對致力維護人權所做的努力。在此除請海委會、農委會、交通部阻絕漁船、貨船偷渡人口於境外，也請內政部移民署加強外籍移工黑數之清查（如查緝私人工地等），並請勞動部、內政部警政署提供協助。此外，包括工程會也要特別注意重大公共建設工地外籍移工之來源。外籍移工來自不同國家，當中如有涉及人口販運，請相關部會齊心協力全力防堵不法，並避免於疫情期間淪為防疫破口。

報告事項

一、衛生福利部陳報「COVID-19疫情現況及應處作為」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）國內本土確診數近1個月都控制在二位數以下，這一週來維持在20例上下。濁水溪以南已連續15天零確診。環顧鄰近國家，韓國已連續15天確診數破千例，首都圈正實施最高等級警戒管制；疫苗接種率已達7成之新加坡疫情也升溫，前天（7月19日）確診近2百人，創下1年來新高，今（22）日起又再度禁止餐廳內用，社交聚會人數則從5人降至2人；曾經是防疫前段班之越南，近2個月來累計確診病例就突破5萬人；泰國近來每日都有超過萬人確診，曼谷從昨（21）日起已禁止國內航班起降；印尼則已經超越印度，單日確診數平均都在5萬上下。面對國際疫情之嚴峻，臺灣能在短短2個月內將國內疫情控制下來，這都是全體國人同國一命，以及所有部會及地方政府齊心協力得來不易之成果，因此，更要好好珍惜，絕不能因疫情好轉而掉以輕心。雖然警戒可以稍稍減緩，但也不能「瞬間開門」，要逐步緩降，請各部會首長務必督管所屬業務及同仁，及時因應疫情變化，為防疫工作及國人生計所需做最完善之考量及規劃。

（三）近來境外移入病例有增加趨勢，昨日境外移入9例中竟有6例是犯罪集團海上偷渡客，在此特別感謝海委會李主委率領海巡署所有同仁盡責努力，才能及時查獲，未讓這些不法且確診之病例進入社區。此外，本土確診者目前仍以家庭群聚為主，且年輕族群感染率呈上升趨勢，而零星確診案例足跡多出現如電影院、百貨公司、健身房等鬆綁場域，因此，請各部會首長確實督導主管業別可能群聚之場所，並緊盯每項措施，避免產生破口，如發現不明感染源或有任何破口，切勿諱疾忌醫，務必在第一時間通報，「趕快發現」、「趕快圍堵」、「趕快防制」、「趕快壓制」，以整體團隊力量立即善後，做好危機處理，才能控制損害。

（四）慈濟基金會已依循台積電、鴻海/永齡基金會捐贈專案模式，於昨日完成簽署捐贈契約，3單位各捐贈500萬劑、共1,500萬劑BNT疫苗，這是對國人最無私之奉獻，在此代表政府再次表達誠摯感謝，並感謝羅秉成政委、衛福部及疾管署所有同仁夜以繼日之協助。本（110）年第4季及明（111）、後（112）年次世代Moderna疫苗共3,600萬劑之採購合約案也於昨日完成；國產疫苗也在7月19日取得專案製造核准。感謝衛福部食藥署及專家學者遵循保護國人健康及科學專業等原則，讓臺灣國產疫苗能有新的進度。此外，疫苗登記與預約系統開放登記迄今，才近2週時間，已累計超過980萬人登記及預約，而臺灣目前已取得之疫苗數，累計也超過890萬劑。在預約系統運作良好，以及各地方政府努力執行施打作業下，全國疫苗接種率到昨日已提升至23.5%，累計施打超過567萬人次，蔡總統期待7月底前達到25%之接種率，目前可望提前達標，並進一步朝30%目標邁進。在此也要感謝唐鳳政委及地方政府之協助。我們也在施打疫苗的場合中，除了看見警察為維持秩序付出之辛勞及社工團體之協助外，更看到屬於臺灣人民高水準之大國民風度，以及臺灣長期所建立起之高品質公共衛生體系。未來隨著各類疫苗不斷到貨，也都會列入疫苗施打預約平臺選項，提供國人更充足、更多元之疫苗施打選擇，在此也呼籲國人同胞只要符合接種條件，就請儘速施打。

（五）疫情雖然險峻，但相關部會維護國家安全及社會安定工作未曾一刻鬆懈，內政部及法務部在毒品查緝及黑道掃蕩等方面，也都迭有斬獲，在此表達肯定之意，尤其第一線警察人員更肩負集中檢疫所之維安，以及協助疫調工作等，備極辛勞。近來有黑心廠商偽造快篩試劑並流入市面販售，危及防疫安全，感謝內政部、法務部在第一時間查獲不法之徒，未來也請衛福部、經濟部更加針對各式黑心防疫商品嚴格把關，也請檢調與執法單位嚴辦，絕不容許偽造藥品危害國人健康。

（六）與病毒對抗，是一場持久戰爭，「不經一事、不長一智」，請各部會汲取過去經驗，負起責任，共同為國人健康繼續努力。

二、交通部、內政部、經濟部陳報「颱風動態及防颱整備」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）「禍兮福之所倚，福兮禍之所伏」，去（109）年臺灣正慶幸一整年未有颱風來襲造成重大損害；本（110）年即因無颱風帶來充沛雨水而面臨百年大旱之考驗。目前全球都受到極端氣候之威脅，如7月間日本靜岡發生大規模土石流、歐洲西部地區因暴雨引發洪水氾濫，以及中國河南遭遇極端暴雨，均造成嚴重傷亡及損失。對此不幸，我們都深感不捨，也表達關切及祝福，對於氣候異常之應變更應深自惕勵。

（三）目前氣象局已發布烟花颱風海上颱風警報，中央災害應變中心亦已開設，請各單位密切關注颱風動態及可能引發之豪大雨，尤其近日正逢大潮期間，水利署除需預為準備抽水機調度作業，並加強測試確保運作無虞，也請地方政府加強督管抽水站作業之檢核，嚴陣以待；至於水庫洩洪更應在兼顧減災及蓄水原則下審慎為之，並加強巡查防止有民眾擅入洩洪區造成意外。此外，也請海巡署及警調人員加強山巔水域間之巡查，以及易淹水地區做好撤離區及救助等，並請國防部提供救災支援，同時農委會也應就因颱風入港之船隻及漁工等妥適安置。由於目前適逢疫情期間，相關防疫作為也請確實遵守，如安置場所之防疫管理等。

（四）近期花蓮連續地震，山區土石易鬆動，請內政部、經濟部、交通部及農委會等相關部會，特別注意因颱風帶來豪大雨可能會導致山區土石流、崩塌等複合災害，尤其是東部路段鐵路、公路邊坡，務必加強監測，提早啟動緊急避難作業。

三、經濟部陳報「7月暫緩實施住宅夏月電價」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）台電實施夏月電價已行之有年，惟本（110）年正逢疫情，考量國人因防疫所需多在宅減少外出，且有多數上班族居家辦公、學生在家學習，長時間在家，用電量較以往大增，為減少民眾配合防疫所增之負擔，行政院之前已宣布6月民生電價不實施夏月電價，今（22）日也再宣布7月持續暫緩實施住宅夏月電價。惟為鼓勵節約用電，大於1,000度之用電量仍維持夏月電價收費，請國人同胞體諒。