院長提示：
民國112年12月21日第3885次會議
一、如果大家還記得，今年上半年，很多人說臺灣是「行人地獄」。為了保障國人的交通安全，回應「還路於民」的社會期待，行政院院會在5月通過「行人優先交通安全行動綱領」；而立法院也不分朝野、加速修法，在6月修正「道路交通管理處罰條例」部分條文生效施行，讓新法與新政同步推動。在此感謝全體國人的配合支持，以及地方政府與中央相關部會的密切合作，現在各地的交通秩序與行人安全的保障都有顯著的改善，尤其是交通事故死亡人數相較去年同期逐月下降，確實已呈現道安改善的成效，我要特別感謝不辭辛勞的第一線執法同仁，大家都辛苦了。
雖然整體道安政策已初見成效，但在新法實施這半年的執法過程中，因部分配套措施尚未完備，加上新法剛上路，導致我們第一線執法人員的負擔沈重，執行結果也陸續發現有影響民眾行車與工作權益的失衡現象，甚至造成許多民眾有工作權遭剝奪的不安和困擾，因此，確實有必要及時調整更周全合宜的作法回應民眾的心聲。這段期間，經由交通部及內政部陸續採取多項微調措施，也讓記點案件數合理下降7成多。
在確保道路交通安全的目標與方向不變，但相關策略要與時俱進，並且要盡力在行人安全、行車安全與人民工作權益中，取得更好的平衡，在人車互相尊重中，共同創造更友善、更安全的交通環境。因此，現在相關記點規定是否合理妥善仍有通盤檢討的必要，請交通部會同內政部就各種違規態樣詳加區分出不同的危險程度，並從有效控管的角度，全面檢視相關記點規定的合理性，以符比例原則，並兼顧道安與人民權益。
最後，我要期勉大家，下了車，我們都是走路的人；而在路上，我們都是用路人。不論是行人或行車，雖然視野角度不同，但是應該相互尊重、共創美好，共同打造更安全、更友善的交通環境，是我們彼此要繼續努力的目標，讓我們一起朝目標邁進！
二、昨日傍晚起受寒流影響，臺灣各地氣溫明顯下降，臺中以北、東北部地區、東部地區及中南部山區等將出現較長時間低溫；中部地區，如雲林、嘉義清晨受輻射冷卻影響，亦會發生低溫情形，請國人務必預作防寒準備。
今日至本週六低溫影響期間，請農漁民加強農作物及養殖漁業之防寒措施；北部、東北部及東部2,500公尺以上高山，有路面結冰和降雪的可能，請用路人隨時留意路況，行經雪地時須加裝雪鏈，並提高警覺，小心行駛。
請地方政府啟動低溫關懷，協助獨居長者與街友加強防寒準備，並宣導民眾留意身邊罹患心血管疾病、慢性病的家人及家中長者、孩童的身體狀況；同時注意用火安全、戶內通風，防止火災及一氧化碳中毒事件發生。
三、針對昨日首場總統大選政見發表會中，有候選人所發表的一些意見明顯與事實不符，請各部會首長務必主動澄清，即時回應，並善用短片或社群媒體加強宣傳，讓事實能夠呈現民眾面前，維護民眾知的權利。
四、方才包括臺北市、新北市及桃園市三位副市長都提到希望改善勞動檢查人員及社工督導之薪資待遇，確實不論是第一線的社工或是勞檢等基層公務人員對維繫社會安全網及勞工職場環境安全貢獻良多，在此也表達最深的敬意及感謝，尤其隨著臺商陸續返臺，不論是工業區或是科學園區的進駐廠商均日益增加，勞檢人員的負擔更形加重，也承受更高的風險，因此，相關的工作加給應依其工作內容予以適當合理的調整，也讓他們願意在工作崗位上奉獻，這也是國家的福祉，因此，請人事總處、衛福部等相關部會加速處理，希望能在農曆年前能有具體的回應。
報告事項
一、國家發展委員會陳報「我國經濟發展成果回顧與未來展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）全球經貿局勢波濤洶湧，在蔡總統穩健領導，以及本院歷任院長推動諸多福國利民政策的帶動下，臺灣經濟發展表現良好，包括經濟成長、全球競爭力、出口、投資、勞動、民間消費、財政、金融等面向，相關數據多較主要經濟體表現亮眼，讓全世界看見臺灣的經濟實力。在此，感謝各部會同仁及全體國人共同的努力，這7年多來厚植國力的成果，已轉化為臺灣堅定走向世界的動能。政府會持續努力，制定更多福國利民的政策，達成蔡總統今年國慶演說「自信沈穩、國家前進，讓世界因臺灣而更好」的目標。
（三）為促進臺灣在民主自由道路上持續繁榮壯大，期勉行政團隊繼續落實疫後特別預算推動，加強產業轉型升級，優化國內投資環境，吸引關鍵外資企業來臺，充裕產業所需人才，減輕人民生活負擔，強化國際交流合作等，致力為國人打造更幸福、更溫暖、更堅韌的臺灣，讓所有民眾享有更美好、更光明的生活。
（四）最後，以近來韓國對中國貿易出現入超情形為例，韓國向來是臺灣主要貿易競爭對手，但在因應全球貿易局勢變化所採取之策略不同，致使結果殊異，顯示政府這幾年來的作為確實讓臺灣經濟獲致更好的發展。至於外界對政府施政不實的說法，請相關部會務必及時澄清回應，以正視聽。
二、本院經貿談判辦公室陳報「中國貿易壁壘調查報告之回應說明」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）中國在貿易壁壘調查過程中，不僅缺乏公開透明，更跳過我國，其結論扭曲事實，片面斷定我方違反WTO及ECFA等規範。我方已展現最大誠意，多次呼籲在WTO架構下雙方可隨時協商，惟中方仍恣意而為，又中方在調查報告時間上有刻意安排，顯見政治目的大於經濟目的，實屬經濟脅迫。
（三）本案後續可能發生之風險及損害，我方均已做好完善管理及控制。請各部會持續協助業者分散市場風險，勿過度依賴單一市場，並呼籲業者及民眾勿聽信不實傳言。
（四）在此也要鄭重呼籲，臺灣與中國同屬WTO會員國，若有相關貿易問題，可以直接依WTO機制與相關規範處理。只要中國有誠意，臺灣與中國隨時可依WTO機制啟動協商。
三、農業部陳報「防堵非洲豬瘟 守護臺灣豬」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）「非洲豬瘟」疫情在國際間仍然十分嚴峻，目前亞洲地區疫情已擴及17個國家，今年更新增新加坡、波士尼亞與赫塞哥維納、克羅埃西亞和瑞典等國。經由各機場港口查獲旅客攜帶及農產品棄置箱、查獲違規快遞及國際郵包之豬肉製品中，仍有檢驗出非洲豬瘟病毒核酸陽性，陽性檢出率達9.3%，没有下降的趨勢，近日更首次於旅客攜帶豬肉製品中檢出新型非洲豬瘟病毒核酸。我國面臨國際非洲豬瘟疫情影響，要阻擋任何可能引入之風險，需要各邊境單位合力做好各項邊境防檢疫工作。
（三）防堵非洲豬瘟的強化邊境管制措施即將進入第6個年頭，防疫視同作戰，從過去到現在，每一刻都不得鬆懈。農曆春節假期即將來臨，為阻絕年假期間大量旅客人潮可能攜帶動物產品入境，防堵非洲豬瘟等重大動物疫病入侵，需要跨部會共同加強合作，做好各項邊境把關工作，加強旅客行李、貨運、快遞及郵寄貨物查驗等邊境管制措施，以及加強國內防疫網絡及產業宣導教育，務必嚴陣以待，阻絕疫情入侵。在此也請李秘書長儘速召開跨部會防治非洲豬瘟協調會議，由各部會就所轄範圍執行情形提出報告，務必確保邊境防守滴水不漏。
（四）最後，藉此機會再次呼籲全國人民確實配合政策，全民攜手共同防疫，假期出國旅遊返國時，切勿攜帶肉品回國，也不要網購境外肉類製品，以防範非洲豬瘟等海外惡性動物傳染病傳入，保障國內畜禽安全及國人食品衛生安全，珍惜我們家園。
四、國家發展委員會陳報「政府對青年重大利多政策與措施」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為落實蔡總統的「投資青年政策」，並減輕青年生活負擔、提升青年人力資本及創造青年就業機會，政府積極整合內政部、教育部、經濟部、勞動部、衛福部、文化部等部會資源，對於在學學生、社會新鮮人、新婚夫妻提供就學、居住、就業、創業、育兒等全方位協助。截至今（112）年11月底，在減輕就學貸款負擔、推動社會住宅及租屋補貼、協助青年就業支持、青年創業貸款及友善生育，均有相當成效，值得肯定。感謝各部會及地方政府協力合作，讓政策得以順利推動。
（三）青年是國家永續發展與社會創新進步的動力來源，政府將持續因應產業趨勢、市場人力需求，持續推動「投資青年政策」。112年起勞動部推動「投資青年就業方案第二期（112-115年）」，投資加值青年未來；內政部規劃「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」擴大照顧滿18歲青年；教育部續辦「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」，提供青年探索自我機會；此外，113年教育部將推動「新世代學生住宿環境提升計畫」，落實打造年輕世代學生宿舍新環境。期勉各部會致力成為青年的神隊友，持續提出利多政策相挺，為青年朋友打造安居樂業的生活環境。