院長提示：
民國95年10月4日第3009次會議
後天10月6日就是中秋節，由於適逢星期五，連假後10月9日上一天班，10月10日國慶日又是國定假日，為方便民眾返鄉探親或安排假期活動，並減少往返的不便及交通資源的浪費，本院特別決定10月9日彈性調整放假，對人事行政局相關作業的辛勞，在此特別表示肯定與感謝。彈性放假原本應該是件好事，但由於決定的時間比較趕，有些人因此必須改變既定的計畫，造成不便，對此，我們也會檢討。未來在一年總放假天數不變的前提下，遇有類似節日而作彈性調整放假的利弊得失，請人事行政局詳細評估報院。
報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「95年第2季相關部會推動服務業旗艦計畫及主軸措施執行情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）「服務業發展綱領及行動方案」自93年11月本院核定實施以來，相關部會皆能積極推動辦理，本年第2季完成1項法律案（保險法）的修訂、14項行政命令發布實施，以及52項人才培訓與34項國際接軌重點工作，持續不斷的累積績效，展現做實事的精神，值得肯定。本方案推動以來，服務業產值占GDP比重，由開始的72.73％，提升至本年上半年的74.70％；就業人數百分比，由58.23％提升為58.44％，顯然已見成效，請繼續加強努力。
（二）自7月19日第2998次院會開始，即請本案旗艦計畫及主軸措施之主政部會依序前來院會報告，迄今已報告了6個計畫及措施，感謝相關部會的努力，也請主政的各部會能就服務業整體發展方向，以前瞻的角度隨時檢討因應，讓相關的法令能跟上時代並作為引導，而非侷限其發展。另外，研擬中之「2015年經濟發展願景之第一階段三年衝刺計畫」的相關套案計畫，與服務業旗艦計畫及主軸措施有關者，請配合進行檢討或調整，以發揮帶動整體服務業發展的最高效益。
（三）本報告所提的各項建議，請相關部會儘速處理。其中關於國家通訊傳播委員會組織法之修正，司法院大法官於本年7月21日已作成釋字第613號解釋，相關爭議之處理已有明確方向，主管機關即應配合儘速提出修正法案。
二、經濟部陳報「貿易便捷化推動情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）臺灣靠貿易立國，而貿易講求的是快速及品 質，92年4月核定的「貿易便捷化」計畫，原為呼應APEC「貿易無紙化」之目標，實施3年以來，由於全球貿易的發展與變遷，除便捷外，更著眼於「安全」問題，如何儘速建置相關制度及整合不同的貿易介面，以及原有計畫是否需配合修正，以因應最新的貿易趨勢，請相關機關及主管政務委員儘速通盤檢討處理，並由經建會彙整後報院。
（二）服務業產值占GDP的比重逐年提升，而政府積極推動的大投資，也希望主動提供服務，排除投資障礙，以吸引廠商投資。尤其我們的資通能力不論在研發或製造方面都足以傲視全球，國民的教育水準也高，希望公部門能夠充分利用這些優勢，突破國際貿易時受到的不當擠壓及邊緣化，提供業者更快速便捷化的服務，請大家朝這方向繼續努力。
（三）鑑於本案核定3年來，仍有16家簽審機關的系統尚未完成建置，似嫌緩慢。因此，請研考會會同各有關機關全盤檢視各該機關業經核定的重要計畫之執行情形，進度落後的原因為何，及有無繼續執行之必要等。
討論事項
一、何政務委員美玥擬具「2015年經濟發展願景第一階段3年 衝刺計畫（2007-2009年）─產業發展套案」，請核議案。
決議：通過，由院分行各相關機關查照辦理。
院長提示：
（一）首先感謝何政務委員的費心協商，相關部會的努力，以及蔡副院長多次召集會議，讓整個套案在內容及架構上都相當的完整可行。惟請相關部會再強化辦理下列事項：
１、有關土地優惠擴大006688措施一節，請研議可否將地方政府開設之工業區納入適用；另充裕勞動力供應一節，可否就特別產業上、中、下之外勞引進比例，如何調整以因應特殊辛苦製程（如紡織業染整）之需求，併請斟酌。
２、因為設置工廠，將會衝擊當地的生態，增加地方環保負擔，因此，有必要考量提供地方政府相對的誘因，以降低設廠的阻力，例如衡量地方政府招商的貢獻程度，調整賦稅分配，給予立即、明顯而有效的補助。
３、要強調政府推動本案的決心，本案經過相關單位研商決定，為經濟的長遠發展所做的宏大擘劃，為能落實執行，我們也要勇於承擔，以公權力排除各項投資障礙，讓廠商能夠順利投資。
４、請相關部會加強與立法院、各黨團、媒體、地方政府及社會大眾溝通說明，讓大家一起努力合作，並瞭解政府做實事的決心。
（二）2015年經濟發展願景的5大套案，本院已陸續提出社會福利套案、金融市場套案及產業發展套案，尚餘的「人力資源」及「公共建設」套案，請相關部會及政務委員儘速提出，以回應外界的迫切期待。
二、內政部擬具「消防法」修正草案，經吳政務委員澤成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
請內政部協調立法院各黨團及相關團體，俾利本修正案及早完成立法程序。
三、財政部擬具「海關進口稅則」部分稅則修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
請財政部協調立法院各黨團，俾利本修正案及早完成立法程序。