院長提示：
民國96年7月11日第3049會議
再過四天，就是臺灣解嚴20週年的日子；1987年7月15日，臺灣長達38年的戒嚴終於宣告解除，將全世界最長的戒嚴紀錄劃下句點，結束了臺灣威權統治的黑暗期，開啟了臺灣民主發展的新黎明。
回顧那段戒嚴的日子，充滿現今難以想像的禁忌，禁歌、禁書、報禁、黨禁，軍事審判被濫用、基本人權受侵害。根據法務部統計，戒嚴時期軍事法庭受理的政治案件達2萬9407餘件，無辜受難者約達14萬人；另外，根據司法院統計，政治案件更可能高達6、7萬件。以萬計數的案件，件件都有臺灣人民追求自由、人權的血與淚。
歷史的錯誤可以被包容，不能被遺忘。政黨輪替後，政府勇於面對歷史，以誠意、負責的態度，實踐「轉型正義」，如：修訂「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」，成立基金會專責處理補償事宜，至6月底止，受領補償金者已達1萬5771人，發放補償金額達182.9億元。此外，今年3月，總統公布將「二二八事件處理及補償條例」正名為「二二八事件處理及賠償條例」；行政院更於2004年核定擴大「綠島人權紀念園區」，並成立「動員戡亂時期軍法審判紀念園區」。
值此臺灣解嚴20周年之際，今天行政院院會特別修正通過「紀念日及節日實施辦法」，將7月15 日訂定為「解嚴紀念日」，並將舉辦一系列紀念活動，希望增進國人對臺灣民主化過程的瞭解，也提醒國人珍惜得來不易的民主成果。
「世界人權宣言」提到：「人皆生而自由，各具平等的尊嚴和權利。人各賦有理性和良知，應以手足之情相待」，在此，俊雄誠摯地以這段話，和2300萬同胞共勉，讓我們一起努力，為後代子子孫孫，守護民主，捍衛人權，讓公平正義在臺灣這塊土地彰顯，也讓臺灣成為一個美麗的民主、人權國家。

院長提示（補列）：
我國實施全民健保，在國際上獲得高度評價，而我國的醫療水準高，費用也較歐、美、日等國家低，此時推動這項醫療服務國際化，將臺灣優質醫療行銷於國際社會，使「顧客走進來、醫療走出去」，不只提升我國的國際形象，更可帶動國內觀光、交通產業及相關服務產業之發展，意義非常重大。
本計畫初期以臺灣具競爭優勢的醫療服務項目，如肝臟移植、顱顏手術、心血管外科、人工生殖、關節置換手術等，透過政府與民間醫療團隊合作的計畫性行銷，預估3年提供服務10萬人次，達到70億元的效益，更可帶動民間投資與產業升級，提供國人就業機會約3,500人。
本計畫初期的客源，主要是海外僑胞以及中國大陸人士，涉及「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」的部分，由陸委會於本（七）月底前完成相關配套作業，八月一日起開始受理申請，希望此計畫對兩岸觀光及包機政策能產生帶動作用。
請衛生署儘速建立醫療服務國際化整合平台與跨部會合作機制，並請本院經建會給予必要之協助。相關機關應於此計畫試辦六個月後再加以檢討，以便進一步調整，達成醫療服務邁向國際化之目標。
　
　報告事項
一、本院衛生署陳報「醫療服務國際化旗艦計畫」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）我國實施全民健保，在國際上獲得高度評價，而我國醫療水準高，費用也較歐、美、日等國家低，此時推動這項醫療服務國際化，將臺灣優質醫療行銷於國際社會，使「顧客走進來、醫療走出去」，不只提升我國的國際形象，更可帶動國內觀光、交通產業及相關服務產業之發展，意義非常重大。
（二）本計畫初期以臺灣具競爭優勢的醫療服務項目，如肝臟移植、顱顏手術、心血管外科、人工生殖、關節置換手術等，透過政府與民間醫療團隊合作的計畫性行銷，預估3年提供服務10萬人次，達到70億元的效益，更可帶動民間投資與產業升級，提供國人就業機會約3,500人。
（三）本計畫初期的客源，主要是海外僑胞以及中國大陸人士，涉及「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」的部分，由陸委會於本（7）月底前完成相關配套作業，8月1日起開始受理申請，希望此計畫對兩岸觀光及包機政策能產生帶動作用。
（四）請經建會何主委協助衛生署儘速建立醫療服務國際化整合平臺與跨部會合作機制，相關機關應於此計畫試辦6個月後再加以檢討，以便進一步調整，達成醫療服務邁向國際化之目標。

二、本院新聞局陳報「解嚴20週年專案」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）再過四天，就是臺灣解嚴20週年的日子；1987年7月15日，臺灣長達38年的戒嚴終於宣告解除，將全世界最長的戒嚴紀錄劃下句點，結束了臺灣威權統治的黑暗期，開啟了臺灣民主發展的新黎明。
（二）過去的錯誤，可以原諒、包容，但不能忘記。政黨輪替後，政府勇於面對歷史，以誠意、負責的態度，實踐「轉型正義」，主要的努力包括：修訂「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」，並成立基金會專責處理補償事宜；今年3月，總統公布將「二二八事件處理及補償條例」正名為「二二八事件處理及賠償條例」，希望使人民瞭解事件真相，撫平歷史傷痛、促進族群和諧；行政院已於2004年核定擴大「綠島人權紀念園區」，並成立「動員戡亂時期軍法審判紀念園區」，以彰顯陳總統「人權立國」的理念，並提升臺灣的人權教育。本人要求，相關部會能秉持兼顧法、理、情的原則，持續落實推動轉型正義相關事宜。
（三）解嚴不僅對臺灣的政治、經濟、社會、文化產生關鍵性的影響，也具有分水嶺的歷史意義。今年正逢解嚴20週年，政府採取「不悲情、有感情」的角度來回顧那戒嚴年代，規劃辦理一系列活動，包括發行紀念郵票、民主運動影像展、禁書雜誌展及禁歌禁曲演唱會等。本人特別要感謝新聞局、文建會、教育部、交通部等相關部會，在短時間內規劃完成相關活動，請各部會切實執行，並做好橫向協調工作，務必使各項活動順利圓滿，能夠充分呈現歷史真相、增進民眾對臺灣民主化過程的瞭解；並請各部會持續落實「轉型正義」相關工作，以讓民主、自由、人權的普世價值深入人心，讓臺灣早日躋身民主成熟的先進國家。

三、內政部擬具「紀念日及節日實施辦法」第2條、第3條修正草案，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）臺灣自38年5月20日至76年7月14日實施戒嚴，在這段長達38年的戒嚴期間，人民的集會、結社、言論和出版等自由，受到極大的箝制。直到76年7月15日解嚴後，憲法保障人民的基本權利才得以落實；接下來，國家一連串的改革開放政策，更將臺灣從威權體制邁向民主自由，臺灣多元化的政治及社會亦逐漸地蓬勃發展。
（二）今年剛好是臺灣解嚴20週年，為增進民眾對臺灣民主化過程的瞭解，各機關舉辦了一系列活動；特別是內政部擬將7月15日訂為「解嚴紀念日」，以紀念及緬懷戒嚴時期為追求自由民主，不惜犧牲奉獻的臺灣人民和民主鬥士，同時提醒大家珍惜這得來不易的民主自由。值此國家面臨轉型正義的時刻，「解嚴紀念日」的訂定，顯得格外有意義；我們要藉此呼籲全民與朝野政黨，理性地反省過去威權時代違反民主、人權的作為，進而展望未來，積極實現國家正義，深化臺灣的民主與自由。

四、教育部函以，「教育部國際文教處與澳大利亞商工辦事處教育合作備忘錄」業經雙方換文延長效期3年，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、外交部函送，「中華民國（臺灣）與瓜地馬拉共和國間農業技術合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、經濟部擬具「土石採取法」部分條文修正草案，經吳政務委員澤成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）雖然土石採取法公布施行迄今僅4年餘，惟經濟社會環境快速變遷，已使部分條文有不合時宜及窒礙難行之處。為符合土石採取實務及整體國家經濟建設需要，本次修正就土石採取免取得許可範圍、許可期滿展延及申請許可有關文件之指定等檢討調整，並增訂政府機關得劃設土石採取專區、私有土地所有人得以徵收補償費為出資，作為土石採取人之股東或合夥人，以及未繳納環境維護費之處置等規定，確屬必要。對於經濟部的辛苦研擬及吳政務委員費心審查協調，表示感謝。
（二）本修正草案送請立法院審議後，請經濟部積極與立法院協調溝通，俾早日完成立法程序。

二、本院國家科學委員會擬具「科學工業園區設置管理條例」部分條文修正草案，經林政務委員逢慶等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
（一）本條例制定於68年，茲因國內、外高科技產業環境快速變遷，為順利推動科學園區相關業務，提升服務效能，有關增列工商服務事業得進駐園區設立，以建構完整社區化園區、鼓勵活化私有廠房轉讓，以及避免廠房長期閒置之強制收買等規定，確屬必要。對於國科會的辛苦研擬及林政務委員逢慶費心審查，表示感謝。
（二）本修正草案送請立法院審議後，請國科會積極與立法院協調溝通，俾早日完成立法程序。