院長提示：
民國97年11月20日第3119次會議
本行政團隊組成以來，輿論對本團隊政策方面的批評不多，對首長們的親和力和溝通能力則多所著墨，因此本人在第3116次院會中，曾要求各位首長應重視政府為人民做了什麼及施政成果的宣導，希望透過新聞局安排的平台對外界說明，增進民眾對行政團隊的認同。
剛才新聞局長報告了本案的辦理情形，似乎各機關首長的意願不高，幾位首長也表示了一些看法。我們是否可以換個方式，請新聞局洽有意願起示範作用的首長，先規劃出具有吸引力的內容上這個平台宣導，如此較易感動民眾，引起共鳴，當有了具體成效後，其他首長對此一方式可能就會有不同的看法。譬如職棒，台灣有幾百萬個棒球迷，好的球員往往被當英雄或偶像般的崇拜，如果我們有整體而完善的規劃，建立一套機制，不要發生職棒的違規行為，把棒球運動發揚開來，不但可以為國爭光，而且可以凝聚民氣，感動幾百萬人。這就是民之所欲，我們為何不做呢？類似這種事情，規劃好了施政作為就可以到新聞局這個平台去宣導，一定會獲得大家的重視而大力傳播。各機關應該都可以找出幾件能感動人民、振奮人心、大家都願意一起打拚的事情，把它化為政策，做好規劃，大加宣導。除了請各位首長重視此事，也請新聞局史局長再進一步思考推動的模式，這樣推動起來會比較容易，也比較會有成果。

　報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「促進消費－發放消費券」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
由於國內外的經濟景氣都非常嚴峻，世界各國莫不亟謀對策。我們為了因應此一情勢，將提出一個因應景氣振興經濟的方案，內容包括增加民間消費、擴大公共建設、振興產業及加速都市更新等。本案即屬於增加民間消費部分，至於整個方案目前正由相關機關積極規劃中，將在下週一舉行的臨時院會中提出報告，並討論配套法案及相關的預算案，俟討論通過後即送請立法院審議，希望讓方案能早日落實，以提振國內景氣。

二、本院公共工程委員會陳報「加強地方建設擴大內需方案補助地方583億元執行情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
當初我們推動本方案，是希望藉由加強地方建設來擴大內需，進而帶動國內經濟成長，但因為預算在中央立法院審議後，又在地方議會審議一次，以及行政作業的因素，以致壓縮了執行的時間，值此景氣低迷之際，更可顯示當初的規劃正確且具前瞻性。所幸在中央及地方共同努力下，目前的標案採購發包率已達6成，實屬不易，希望再加把勁，年底前全部完成發包，使本方案能夠確實發揮功效，尤其發包項數較多的交通部及發包率未達到50%的機關更應加強辦理，也請各部會與地方政府加強溝通，確實督導其依規劃時程儘速完成發包。如果發包或執行尚有賸餘款，則依立法院相關決議儘早辦理，以擴大執行效果。這是每個部會的責任，請各位首長特別交代承辦同仁要把握時機，盡力推動。

三、交通部陳報「橋梁安全維護作業」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）有關橋梁安全問題攸關民眾生命財產安全，交通部已著手進行重新檢討與篩選需要重建的橋梁，但涉及地方政府主管的部分，則需要與地方政府加強溝通，請交通部儘速辦理，如有窒礙難行之處，應即報院請蔡政務委員勳雄協助解決，希望危險橋梁的重建儘可能以一次發包的方式辦理，並在限期內完工，其所需經費則列入下週一要提出院會討論的振興經濟特別預算案中。
（二）橋河並治的觀念非常正確。最近幾次風災後，本人視察幾處危橋及危堤，深刻體認河堤外圍往往是村落聚集之處，有其潛在的危險，應該做全盤的瞭解及調查，將橋梁、河川與堤防一併處理。但目前交通部、經濟部在橋梁及河川的管理上，各有各的會報，應透過一個專責的工作團隊，才能夠澈底解決問題，請經濟部水利署負責推動，讓交通部危橋這部分與經濟部河川管理這部分緊密聯繫，真正一起來推動這工作。
（三）至於在河川治理上，應給予執法的公務員適度的保障，以免動輒違法。另方面，在地方上有些不法的情事百姓們都心知肚明，應快辦嚴辦，澈底予以打擊，河川治理才能獲得實際效果。希望法務部在這方面能多費心。

四、本院原住民族委員會函送「行政院原住民族委員會與加拿大駐臺北貿易辦事處間原住民族事務合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

　討論事項
一、本院人事行政局簽陳國防部所擬「陸海空軍懲罰法」部分條文修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。

二、財政部函擬將維德角島(Cape Verde)自適用我國海關進口稅則第2欄稅率之低度開發國家清單除名，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。

三、本院衛生署擬具「醫療法」第66條修正草案及「醫師法」第14條修正草案，經張政務委員進福等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。

四、內政部擬具「入出國及移民法」第23條修正草案，經高政務委員思博等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
本案將允許外資企業代表、經理人及白領專業外籍人士的成年未婚子女，及滿65歲父母得來台依親居留，有助提升外籍優秀人才來台工作之意願，為吸引全球外籍優秀人才來台方案之重要配套，已列為希望立法院這個會期優先審議通過的重要法案，請內政部加強溝通，全力推動完成立法程序。

五、本院衛生署擬具「行政院衛生署組織法」部分條文修正草案及「行政院衛生署食品藥物管理局組織法」草案，經張政務委員進福等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
食品藥物管理局的成立，將食品藥物管理的事權統一，不僅可提升行政效率，對國人健康的把關，消費者權益的保障，乃至於對整體生技製藥產業發展都有相當助益，請衛生署加強與立法院溝通，儘快完成立法。

六、內政部擬具「地方制度法」部分條文修正草案，經蔡政務　　委員勳雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
　　決議：通過，送請立法院審議。
　　　院長提示：
　　　　　「地方制度法」部分條文的修正，使縣（市）單獨改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制直轄市有明確的法源依據，對於政府促進國土合理規劃及區域均衡發展，具有重大意義，請內政部積極與朝野各黨團溝通協商，期能在今年年底前順利完成立法工作。