院長提示:
民國115年4月30日第4000次會議
在院會開始前先向內閣團隊及各位首長介紹新任中選會游盈隆主任委員。
游主委有非常深厚的學術底蘊,更有豐富的政治經驗,曾任東吳大學政治系教授,也曾經在行政院擔任過研考會副主委跟陸委會副主委,還有中選會委員等各項重要職務。而在就任這一次中選會主委之前,游主委是擔任財團法人台灣民意教育基金會的董事長,他長期投入政治科學與政治行為的研究,也是民意與投票行為研究的專家,有行政及選務機關職務的完整歷練。
中選會是一個合議制的獨立機關,肩負著重要的選舉、罷免及公投等選務工作,也是行政團隊的重要成員,更是台灣民主政治的守門員,期盼在主委的帶領下,中選會所有的同仁能夠順利完成今年底九合一大選的重要任務,讓台灣的民主政治更加鞏固跟深化。
最後,也要再次感謝吳容輝代理主委在代理期間穩定推動各項會務,也做出許多重大決定,穩定政局的發展。未來希望能繼續借重其專業,協助游主委及所有委員們一起順利推動工作。
報告事項
一、經濟部陳報「無人機產業現況與推動成果」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)隨著AI、通訊技術的進步,無人機應用不僅止於國防軍事用途,更快速擴展至商業、農業、物流與公共安全等領域,也使得全球無人機市場需求大幅增加。我國具備資通訊產業基礎及製造業完整供應鏈的優勢,政府積極布局無人機產業,要達成將臺灣打造成為無人機民主供應鏈亞太中心的目標。
(三)臺灣無人機產業在2025年整體產值達129億元,較前一年成長超過2.5倍,而2025年整機外銷產值29.5億元,相較前一年成長幅度更高達21倍,顯見國內業者研發、製造、外銷能力俱足,隨著全球非紅供應鏈需求增加,我國更具備搶進國際市場的有利條件,一起迎來內需與外銷的雙重機會,2030年可望達到目標產值400億元。
(四)目前臺灣已有超過267家業者投入無人機系統整合與關鍵零組件製造的供應鏈,經濟部盤點國內北中南東各地區產業投入重點,涵蓋整機、動力、通訊及飛控等關鍵領域,請相關部會持續促進中央與地方政府協作,強化產業鏈整合,共同拓展國內外市場,讓臺灣在全球無人機市場中占有一席之地。
(五)為強化無人機產業能量與供應鏈韌性,自2025年至2030年預計投入442億元,並以四大策略持續推動,策略一從市場面著手,擴大國內外需求引導產業發展,包括透過國防採購建立非紅供應鏈整合能量,2024年完成國內軍用商規無人機採購68.87億元;策略二著重在技術面,技術開發與國際鏈結,例如運用科專計畫補助帶動3晶2軟等關鍵技術研發;策略三強調環境面,形成產業聚落及生態系,例如亞創一館已吸引52家產官學研單位進駐;策略四則是法規面,完善無人載具相關管理規則,尤其是已取得Green UAS認證授權。我們是美國本土外第一個取得海外授權該認證的國家,相當值得肯定,因此更要珍惜繼續在這個基礎上做更好的發展。
(六)目前無人機產業正處於規模化關鍵期,2026年1至3月整機出口值達到1.15億美元,已超過2025年全年總額的0.93億美元,足見我國已具備進入全球無人機市場的基本能力與條件,請經濟部持續跨部會協調合作,善用內需帶動發展,並對準國際供應鏈轉單商機,展現無人機產業自主能量和民主供應鏈價值。
二、國防部陳報「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例執行規劃」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)中共對臺灣以及印太地區的威脅正在加劇,並升級灰色地帶的各種侵擾型態,為守護國家安全與國民生命財產,經系統化與整體性規劃,於2026-2033年編列新臺幣1.25兆元特別預算,籌購精準火砲等7大類現代化精良裝備,提升國防戰力。
(三)此次特別預算涵蓋3塊拼圖、7大類別。其中第一塊拼圖是籌購強弓等各類防空、反彈道飛彈及無人反制系統,再搭配現有的愛國者天弓飛彈等,逐步打造「臺灣之盾」,可以有效捍衛領空安全,確保關鍵基礎設施的防護。
(四)第二塊拼圖是引進高科技與人工智慧,我們目標在籌獲「AI輔助決策系統」,協助國軍可以迅速的分析情資、下達決策;同步建置「臺灣戰術網路(TTN)及部隊覺知應用套件(TAK)」,串聯各類無人載具或感測器,建立共同圖像,支援決策系統來引導「各式精準火砲」、「遠程精準打擊飛彈」、「反裝甲飛彈」、「攻擊型無人機」等各種遠距、精準、機動、致命的不對稱戰力,形成高科技擊殺鏈。
(五)第三塊拼圖是,厚植國防相關產業自主發展,藉由臺美合作及國防無人機需求的契機,加速擴大國內廠商自主量能,建立非紅供應鏈,而且同步推動國防產業發展,刺激國內經濟動能。此三大面向構成安全不可或缺的拼圖,缺一不可。所以,我們再次呼籲朝野能夠共同支持。
(六)透過國防特別預算,臺灣要建構更為強韌的「精準火砲」、「遠程精準打擊飛彈」、「防空、反彈道及反裝甲飛彈」、「無人載具及其反制系統」、「強化作戰持續量能相關裝備」、「AI輔助與聯合情監偵系統」及「臺美共同研發及採購裝備、系統」等七大類,惟特別條例的預算上限及籌購項目,目前仍待立法院5月6日第四次黨團協商確認。請國防部務必積極再與立法院朝野各黨團溝通說明,朝野以確保國家安全、守護國民生命財產為共同的第一目標,也請國防部繼續加油。