院長提示：
民國97年4月23日第3089次會議
一、4月22日是地球日，本院有些同仁以步行或搭乘大眾運輸系統上下班，或吃素等方式響應，環保署也宣布「減碳元年」正式啟動，號召民眾落實生活環保，每一天都能夠響應「減碳十大宣言」。
溫室效應、氣候劇烈變遷，是人類不得不面對的事實。臺灣人口僅占全球人口0.3％，溫室氣體排放量卻占全球總量近1％，因此，減碳節能，身為地球村一份子的臺灣責無旁貸。
希望全國同胞都能夠響應環保署「減碳十大宣言」，垃圾製造少一點、冷氣設定高一度、多吃蔬食少吃肉，出門多搭大眾運輸工具，讓我們共同努力，為地球盡一份心力。

二、立法院昨天三讀通過民法繼承編施行法修正案，由於涉及有關成年人有限繼承的規定，除了當時在場的司法院、法務部、金管會代表馬上表示了反對的意見外，也引發社會各界的質疑。鑑於本案後續影響深遠，因此請許政務委員志雄立即召集相關部會研議如何因應，包括與司法院諮商後提出修正案，或是提覆議案，乃至採取其他適當的救濟方法等，並請將研議結果儘速向院會報告。

三、今天院會中，我們續就陳總統的政績回顧提出有關社會安全領域的報告。8年前陳總統上任時，就以建立完善社會安全制度作為首要施政，並大幅增加社會福利經費，從2001年到2008年間平均每年投入2千9百09億元，超過1993年至1999年平均1千6百60億元的1.75倍。推動的政策包括：
（一）在保障經濟安全方面：開辦敬老生活津貼，讓老人月領3千元；實施勞退新制，讓勞工有退休金；老農津貼逐步調高至6千元；而且國民年金法即將在今年10月起實施，家庭主婦及短期失業者等，都可以獲得保障。
（二）在減輕家庭負擔方面：我們實施五五五安親照顧方案，建立國小學童課後照顧及社區保母系統，並且展開長期照顧十年計畫，讓社區中的失能者、身心障礙者、幼童及慢性病患等，都能得到照顧，而且幫助五歲弱勢幼童能夠免費接受托幼教育。
（三）在擴大族群照顧方面：我們設置10年30億元的外籍配偶照顧輔導基金，積極協助新移民融入臺灣社會；並制定原住民族基本法及相關子法，成立原住民電視臺，55歲原住民可以領敬老津貼，並且把原住民的失業率由90年的9.24%降為現在的4.36%。
（四）在提升婦女地位方面：這8年來，臺灣不僅有第一位女性副總統、第一位女性行政院副院長及第一位女性行政院秘書長，今年3月8日更進一步設立國家婦女館。根據聯合國開發計畫署2005年性別權力測度，臺灣在全球評比93個國家中位居第19名，在亞洲僅次於新加坡，位居第二。
（五）在促進國民健康方面：目前民眾的就醫滿意度已提高到77％，我們致力於健保制度的改革，使得臺灣健保的成就更獲得美國公共電視網（PBS）的專題報導，成為美國取經的對象。
臺灣的貧富差距從2001年的6.39倍縮小至2006年的6.01倍；而失業率更已降至3.9％，是7年來的新低。以上這些就是8年來在社會安全網方面的主要政績。
本人前曾提過，除了在院會中提出8年來的政績回顧報告外，請各部會各自彙整過去8年的政績並集結出版一節，請各政務委員全力協助負責督導的部會，務必在5月中旬前完成。

四、臺灣地區自5月1日起就進入防汛期，雖然政府對防救災已經有豐富經驗，但大家仍不能掉以輕心。本人已請各部會落實辦理各項防救災整備作業，並請經濟部督促各縣市政府確實做好排水溝、下水道清淤疏濬及防洪排水閘門檢查等工作，以做到今年汛期為零災害的目標，不因看守期間而有所不同。
政府自95年6月起推動「易淹水地區水患治理計畫」，已經有顯著的成效，為了進一步解決易淹水地區的水患問題，請經濟部等相關部會持續積極推動，本年6月務必達到第一階段執行率九成之目標。
由於颱風豪雨期間，石門水庫及高屏溪攔河堰的原水濁度可能飆高，為避免再次影響桃園及大高雄地區正常供水，請經濟部應特別針對這部分加強應變措施。

五、今天主計處提出96年度中央政府總決算等決算案，院會通過後將函送監察院。96年度總預算經實際執行結果，總決算產生賸餘796億元，是繼95年度賸餘166億元後再度產生賸餘；如再加計特別預算差短數，雖仍差短163億元，但與近年來的情況相較，政府財政已持續獲得改善。
從96年度中央政府總決算的資料顯示，政府近幾年來對改善收支的結構，及控制財政赤字所作的努力，已有顯著的績效；而96年度中央政府總預算原列規劃舉借債務1,350億元，亦因歲入超收而分文未借。這是很客觀的事實，政府整體財政改革有非常明顯的績效，更證明了大選期間所謂的「執政黨債留子孫」只是選舉口號，絕非事實。

六、賽德克族長期被歸類為泰雅族，實際上兩者非同一民族。從今天開始，賽德克族已經正式成為臺灣原住民族第14族，本人在此謹代表政府，對賽德克族的順利正名，致上最誠摯的祝賀。
對於以往官方認定的民族別與原住民族自我所認同的族名不一致的現象，政府自90年起即積極處理，陸續核定邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族等4族為臺灣原住民族的一族。今日賽德克族的正名，不僅尊重民族意願，且符合民族政策應有的公平性。本人已請本院原民會依據原住民族基本法相關法令，會同相關部會協助賽德克族自主及永續發展；並請教育部將賽德克族的族群特色、文化、歷史納入鄉土文化教材，讓臺灣社會的族群更加多元，文化更加豐富。

七、警察工作與人民生命財產安全息息相關，因此警察組織制度必須因應社會環境需求及警察工作任務特性做適切改革。這次內政部警政署組織條例的修正，主要是為配合地方制度法修正後，縣（市）警察機關職務等階之調整，相對應提高內政部警政署部分職務之官等官階，以強化警察整體指揮監督與協調功能，對於提升警察組織效能及工作士氣，實具重要意義。今天院會通過本案送請立法院審議後，除請內政部積極協商立法院各黨團外，有關職等調整部分，並應爭取考試院支持，以儘速完成立法程序。

　報告事項
一、內政部編具「2000-2008政績回顧－社會安全領域」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。

二、經濟部陳報「97年度防汛整備及策進作為」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。

　討論事項
一、本院主計處編具96年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分）、中央政府擴大公共建設投資計畫特別決算及中央政府易淹水地區水患治理計畫第1期特別決算，請核轉監察院，請核議案。
決議：通過，函送監察院。

二、本院原住民族委員會報請賽德克族正名，請核議案。
決議：通過，由院正式對外宣布。

三、本院研究發展考核委員會簽陳財政部所擬「財政部財稅資料中心組織條例」第6條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
院長提示：
本案有利財政部財稅資料中心進用資訊人才，並有助財稅業務的推動，請財政部積極與立法委員溝通協調，儘速完成立法程序。

四、本院研究發展考核委員會簽陳內政部所擬「內政部警政署組織條例」修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。