院長提示：

民國111年11月17日第3829次會議

由於各位同仁的努力，蔡總統一再肯定行政團隊的表現，在此由衷向各位同仁表達感謝之意。惟人民對政府有高度的期待，我們的努力仍無止盡，一切「以人民為先，以國家為念」，以隨時因應各種情況。請大家繼續加油，不得有絲毫鬆懈，才能與世界競爭。我也特別要求各部會的一級單位業務主管，一言一行亦皆足以代表政府的立場及態度，對外發言尤需謹言慎行，考量輿情、民情的反映，尤其選舉期間亦需衡酌對選情的影響，在此請部會首長對於所屬發言已然成為爭議，即要及時妥適處理，避免爭議再持續擴大。

報告事項

一、中央選舉委員會、內政部及法務部分別陳報「111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）本次地方公職人員選舉及修憲公民複決即將在下週六（11月26日）舉行，距今僅餘9天。臺灣的民主成就已多次獲國際權威機構評比肯定，如今（2022）年英國經濟學人「2021民主指數報告」，臺灣已連續2年進入「完全民主國家」行列，不僅是全球排名第8，更居亞洲第1；人權組織自由之家「2022年全球自由報告」，臺灣今年繼續名列「自由國家」，並位居亞洲第2。能獲得國際間的肯定，是多少人的辛苦付出，也是臺灣一路走來始終堅持自由民主體制，不願接受中國統治，才能成就尊重彼此，注重人權及多元包容的臺灣。因此，即使本次選舉有各種光怪陸離未曾所見的政見，也正是代表臺灣對多元意見的包容。為堅守國人習以為常的自由民主生活，政府更要全力做好選務工作，不容有心人士的破壞。

（三）本次選舉種類多、參選者眾，是歷年之最。僅投開票所數量就高達1萬7,600餘處，在此特別感謝及肯定中選會的用心及努力，以及內政部警政署全力支援選務及維安工作。其中有關選票印製、保存、運送、分發的安全，投開票所進出動線規劃，開票、計票作業的公開透明，以及安全維護（包括計票系統的資安系統），請相關負責同仁務必做最好的準備，「有所預判，有以待之」，不容有任何的侵擾破壞、不公正或延遲。尤其面對各種突發狀況（如電腦等設施故障），也能當下即刻排除恢復運作，也請主管部會首長務必對所屬要有所要求並能有所因應，「不能出了事情，主管找不到人，同仁還在休假，或是遠在別處等」，確保選務應變中心聯繫管道之暢通及應變機制的有效運作，不能有任何差錯。

（四）距離選舉投票日的最後階段，除要求檢、警、調等相關單位間的橫向聯繫，全力維護治安的平穩及投票當日投開票所的秩序，以及防範突發狀況外，由於目前仍在疫情期間，請衛福部支援人力協助選務防疫工作，尤其對於未遵守居家隔離規範的確診者，在投票場所可能的各種狀況，也請衛福部預為研判因應，維護投票現場秩序。

（五）查賄是最好的反賄選，早年在我擔任省議員的年代，黑道介入選舉或賄選傳聞屢見不鮮，我更親身見聞「不賄選、不會選」之說。時至今日，臺灣已發展成為成熟的民主國家，民主法治的觀念更深植人心，惟賄選的手法推陳出新，尤其隨著資訊的發達，包括錯假訊息、黑函，甚至是境外非法資金的流入等，都會影響臺灣選舉的結果，攸關國家的走向。負責查察賄選的檢察機關，不僅要嫻熟法令，更重要的是能「世事洞明」，才能避免「君子欺之以方」，早先一步察覺違法亂紀者的企圖，讓心存僥倖者不敢輕舉妄動，以收嚇阻之效，在此也期勉檢察司黃司長帶領同仁做出更好的成績。

（六）在此也要特別慰勉警政署及警察同仁的辛勞，除全力協助選務工作外，亦持續加強緝毒、掃黑、打詐，尤其近日除破獲史上最大宗的大麻走私案外，日前更破獲幫派分子在進口輪胎內夾藏大麻走私，可見甘冒風險走私毒品也表示國內毒品市場有其需求，因此，請警政署再繼續努力，加強溯源查緝毒品銷路的可能各種管道及場所，「要斷其根、斷其源」。也請大家繼續努力，讓本次選舉可以順利圓滿。

討論事項

一、經濟部擬具「產業創新條例」第10條之2、第72條修正草案，經龔政務委員明鑫等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本次修法對「在我國境內進行技術創新，且位居國際供應鏈關鍵地位的公司」，符合一定條件者，提供史上最高的研發及設備投資抵減，將有助促進下世代關鍵產業與技術持續深耕臺灣，鞏固我國半導體產業鏈韌性及國際競爭優勢，對臺灣經濟及國家安全都有實質助益。

（三）最近有不少媒體、網路或是政治人物惡意炒作臺灣地緣政治風險，以供應鏈「去台化」的扭曲說法唱衰臺灣，更有立法委員於總質詢期間附和此說，認為臺灣會因此在國際上失去關鍵地位。惟綜觀國際局勢，11月14日經濟學人雜誌《The Economist》刊載2023年趨勢的特輯封面，蔡總統與美國拜登總統、俄羅斯普丁、中國習近平、烏克蘭的澤倫斯基等分庭抗禮，臺灣國際地位的重要性不言而喻。此外，從經濟面觀察，知名的國際投資鉅擘（股神巴菲特）也大舉買進臺灣台積電公司存託憑證（ADR）超過41億美元、近新臺幣1,300億元，一舉攻破唱衰台積電的言論。前天（11月15日）蔡總統接見荷商艾司摩爾（ASML）公司，感謝其以具體行動加碼投資臺灣（ASML目前在臺灣共有5個廠址，員工超過4,500人，除工業部門外，也持續拓展研發等部門），預計明（2023）年7月將於北臺灣啟動史上最大的投資案。全球第4大IC設計公司聯發科也在前天特別聲明其每年在臺投資及採購金額近新臺幣3,000億元，澄清不會以任何形式將供應鏈移出臺灣，並將持續全力投資臺灣。上述無論是投資者、經營者，或是臺商、外商，都以具體行動表示最實際的信心。知名的評論家謝金河先生亦在臉書上表示：張忠謀先生不斷強調「信賴」（Trust），信賴是臺灣未來10年經濟成長最重要元素，臺灣除半導體產業外，還會出現很多信賴產業，有好的品格、恪守商業競賽原則，就是這種元素會帶領臺灣的經濟起飛。3年來包括臺商回臺投資金額已超過1兆8,000億元，以及企業深耕、外資加碼等，都再再看到「世界需要臺灣，臺灣需要世界」。今天院會通過本修正草案，再次展現政府的誠意及魄力，協助企業因應競爭激烈的國際環境，並能吸引各方投資。在此也特別感謝財政部、經濟部及國發會共同努力，展現團隊合作的精神。

（四）本案送請立法院審議後，請經濟部、財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。