院長提示：

民國109年5月28日第3704次會議

由於公共建設的推動可有效帶動國內經濟成長，請各部會首長確實督導業管公共工程的推動進度，並仔細盤點當中所面臨問題，務必設法排除困難，切勿懸而不決。我將在本週六（5月30日）開始視察各地重大工程辦理情形，本次行程除視察東港深水碼頭北岸工程外，亦包括高雄榮總屏東大武分院興建工程，我要求承辦單位簡報內容要有3張圖，包括「當初是什麼情況」、「現在做到哪裡」及「負責首長要承諾什麼時候完成」；讓我清楚瞭解工程進度。
　在此再次提醒各部會提報院會的簡報內容，要加強運用圖表或數據，展現執行力，勿有過多文字敍述或理論，可參考今天水利署「水情現況與展望」報告中有各地水情內容，以百分比的圖示呈現對比，讓人一目瞭然。期待各部會的簡報，都可朝向用最少的文字，卻可以更清楚表達的方向努力。此外，包括對民眾的宣傳等，也要善用現代的溝通方式，才能讓民眾容易接納。

報告事項

ㄧ、國家發展委員會陳報「後疫情時代臺灣總體經濟發展（含現階段紓困結果）」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）武漢肺炎疫情重創世界經濟，所幸在各部會共同努力及全民支持下，臺灣在疫情爆發第一時間超前部署，有效控制疫情，經濟所受衝擊相較其他國家小，今（109）年第1季經濟成長率為1.54%，穩居亞洲四小龍之首，在世界各國也名列前茅。本（5）月中，美國商業環境風險評估公司（BERI）公布之2020年第1次「投資環境風險評估報告」，臺灣投資環境穩定，不僅為亞洲第1，且居全球第3，僅次於瑞士、挪威。由於臺灣防疫成為世界典範，國際對我國投資環境也更具信心，這都是未來臺灣經濟發展之重要利基。

（三）政府透過各種方式協助因疫情受影響之企業與個人，從今年4月21日「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正通過迄今，政府以「發現金、助貸款、減負擔」三路並進，且迅速到位，為受創企業與個人提供及時雨。在「發現金」部分，已發放約7百億元、嘉惠近380萬需要幫助之民眾，同時也讓3萬多家廠商免於倒閉、34萬名員工免於失業；「助貸款」部分，已核貸約7,600億元，協助超過70萬個個人或企業度過難關；在「減負擔」方面，已讓超過500萬個個人、家庭、業者減輕負擔。整體而言，才1個多月時間，就已紓困約950萬人，這部分應該加強對社會各界說明。正因政府對產業及勞工之種種紓困措施發揮功效，穩住就業市場，儘管臺灣4月失業率較為上升，但升幅相較其他國家為小。

（四）到昨日為止，國內已連續45天（超過3個14天潛伏期）無本土病例，前天（5月26日）本人召集各部會首長研商達成共識，並由中央流行疫情指揮中心陳時中部長宣布，如至6月7日（4個14天潛伏期滿），國內没有社區感染或大規模群聚感染，政府就會採取「邊境風險嚴管，國內鬆綁」原則，擴大開放國內民眾正常生活。在6月7日正式鬆綁前，請各部會務必積極檢視業管部分，做好前置配套規劃，以因應即將恢復活絡之經濟活動。如目前已有旅宿業者有訂房爆滿情形，交通部即應事前做好相關鐵公路輸運規劃，加開或恢復高鐵、台鐵班次等；另外，有關恢復文化展演活動之售票規劃，以及宮廟活動之安排等，都請各主管部會做好前置作業，並加強橫向溝通，避免有標準不一情形，引發民怨。此外，也請各部會利用小編圖、答客問或懶人包等，加強宣導政府配套措施，以利民眾事前瞭解及提前規劃安排。

（五）我國在防疫方面做出漂亮成績，目前紓困對象近千萬人，相信民眾會肯定政府用心。面對第3個振興階段，政府即將推出刺激消費、活絡商圈、帶動國旅等振興措施，感謝經濟部等相關部會積極研擬具體作法，以及秘書長費心協調，請各部會通力合作，腳步齊一，並與相關產業加強溝通協調，務必達到「好領、好用、好刺激」目標；此外，也請各部會加速、加大推動公共建設，以帶動國內經濟成長。

二、勞動部陳報「應屆畢業青年就業措施」報告，請鑒核案。

決定：

6月開始，將有大批應屆畢業生投入職場，如何協助離開學校之年輕人就業，請勞動部向國人提出更具體完整之措施及說明，並於下週院會再次提出報告。

三、經濟部陳報「水情現況與展望」報告，請鑒核案。

決定：

（ㄧ）准予備查。

（二）臺灣得天獨厚，與位處同樣緯度之其他地方，有許多是荒漠，但臺灣為海環繞，又有高山可留住水氣，涵養水源，並不缺水。惟因過去短視及長期濫墾開發，山坡地已失去原有涵養水源功能，以致在枯水期間疲於調度水源，或採取節水、休耕等措施，汛期則須防治土石流致災，如此周而復始。因此，本人非常期待吳澤成政委、李秘書長、水利署賴署長及相關部會能為臺灣百年發展提出長遠之治水規劃，從河流源頭至出海口都能完全納入，尤其可配合前瞻基礎建設之水環境建設，以及漏水改善工程，或是滯洪池之整備等，可使枯水期也可「有以待之」、「儲以待之」。另外，7、8月颱風季節即將到來，也請水利署督促地方政府加強抽水站之維護，避免再次發生90年納莉颱風來襲，因臺北市玉成抽水站疏於保養維修及應變，無法發揮抽水功能而引發淹水的情形。

（三）臺灣整體環境可用「山、海、地、水、樹、糧、能、人」8個字含括，期待各部會首長勇於承擔、面對問題，一起做好山、海、國土、植樹、糧食，以及各項能源及人口規劃，奠定臺灣長遠發展基礎。

討論事項

ㄧ、本院人事行政總處簽陳文化部所擬「國家語言研究發展中心設置條例」草案，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）本案請文化部會同教育部、客委會及原民會等相關部會重新研議。

（二）「母語斷，文化滅」，任何一種語言都是最美的，也都是人類資產，應該保存。「國家語言發展法」之制定，即為保障各語言之傳承、振興與發展。但國內已有若干族群語言流失，有些亦岌岌可危，與其立法設立專責語言調查研究之行政單位，不如依「國家語言發展法」立法意旨及母語保存目標與實際需要，務實訂定相關作業，例如聘用熟稔該等語言人士提供相關協助，從日常生活中維持語言之使用率，以及母語競賽評比重點及目的應為日常生活之應用等，並據以規劃設計本案語言中心。至於語言及文字的研究，則由語言研究學術單位再做深入探討，兩者並行不悖。本案也請林萬億政委協調相關部會後，本人再聽取有關的報告。

（三）在此也請各位政委在協助審查法案或研議政策時，都能從務實角度，提出達到目標的具體作法，這才是真正的接地氣、做實事精神，與大家共勉。