院長提示：
民國98年2月5日第3130次會議
邱副院長、薛秘書長、各位首長、各位同仁，今天是民國98年農曆年後的第1次院會，剛才我們舉行了新春團拜，大家互道恭喜的時候，也祈願國泰民安，希望今年我們能順利推動政事，讓國泰民安這句話實現。
長達9天的春節連續假期已經結束，這段期間，國內交通運輸與民生物資供應一切正常，加上消費券引發各地消費熱潮，大幅刺激國內景氣，過年氣氛特別活絡，讓大家過了一個好年。本人在此，要對相關機關的辛勞，尤其是犧牲假期的軍、警、消防及基層所有工作人員的全力投入，表達感謝與肯定之意。
再過2個星期，我們行政團隊就任將屆滿9個月，這段期間各位首長及行政部門所有同仁努力工作，使政策推動進展順利，積極展現行政效率，非常感謝。新的一年仍然要拜託大家，持續為國人提供更好的服務，為達成施政目標再盡更大的努力。
新政府上任之後，面臨全球百年來僅見的金融海嘯，政府必須將施政重點放在如何「振興經濟」，以度過此艱困環境。因此，我們有條理的依序提出穩定物價、擴大內需、穩定金融、刺激消費及促進就業等配套措施，較諸其他國家，我們可以說是做得更快、更具整體性，這些我們都要透過媒體讓國人瞭解，進而一起朝此目標共同努力。其中消費券的發放，除了發揮刺激景氣的預期作用，獲得各方好評外，對我們行政團隊尤具重要意義，因為消費券的規劃與發放，是在短短的兩個月內，完成跨部會、涉及每個人民且前所未有的工作，這對我們團隊而言是一次操練，考驗的結果，證明我們確實有能力把它做好，甚至可以說接近零缺點。我們不但要為此特別給自己掌聲，也希望藉此鼓舞大家繼續秉持這樣的精神，團結合作，共同將未來可能的危機化為轉機。
根據世界銀行（World Bank）及全球透視機構(Global Insight)去年12月的預測，今（98）年全球經濟成長率將下降至1%以下，除開發中國家成長力道大幅減緩外，高所得國家或先進經濟體更將轉為負成長，整體經濟情勢十分嚴峻，臺灣也深受影響。因此，未來4年，政府將以「擴大公共建設」、「推動民間重大投資」及「發展具競爭力產業」為政策主軸，直接投入相關經費8,585億元，以及增加對企業融資合計1兆1,000億元，以有效提升臺灣整體國家競爭力，迎接未來的挑戰。
此外，對弱勢的照顧也非常重要。一些慈善公益團體平時即仰賴勸募活動以資挹注，值此景氣低迷，民間所能提供的資源越來越少，政府的挹注就變得更為重要，希望政府的每位成員都能充分發揮悲天憫人的情懷，儘量照顧所有需要照顧的人。雖然，從去年520到現在，我們陸續推動了國民年金、勞保年金，照顧弱勢的社會安全網絡架構等等，但國人普遍未能全盤瞭解，請內政部、衛生署及經建會等相關部會研議，並請主管的政務委員協助，將政府在這方面的政策及做法、投入的資源、期待的成果等，整理出一個詳細的說帖，予以公布。
政府推出的政策通常都包含兩個面向，一是因應眼前的危機，一是厚植未來的競爭力，以上所談的是因應危機的部分，而就業方案或擴大內需則是為厚植未來競爭力做努力，本人一再強調的人才培育及國土規劃等，也都是屬於施政當中為未來厚植競爭力，不能輕忽的部分。當前情勢，不容許我們把全部規劃好後再逐步推動，而必須一面應急一面規劃未來，大家一定要展現出這樣的能量，才能因應目前的情況。
今年是牛年，牛在臺灣傳統社會中象徵勤勞、刻苦，也有收穫、豐裕的意思，期待今年是臺灣蓄勢待發、牛（扭）轉乾坤的一年。立法院第3會期在本月20日即將開議，請各部會首長上緊發條，密切掌握各項施政工作的執行情形及法案進度，並加強政策的論述，澈底發揮堅毅、勤奮的牛年精神，跨越困境、做出實績，逐步展現施政成果，以符合全民的期待。
報告事項
一、本院國家科學委員會函送「臺灣國家災害防救科技中心與太平洋災害防救中心常務合夥人－夏威夷大學間瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項
一、本院人事行政局擬具「行政法人法」草案，經蔡政務委員勳雄等審查整理竣事，擬由院函請考試院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院函請考試院會銜送請立法院審議。
院長提示：
（一）推動機關行政法人化，目的是要讓不適合或不需要由行政機關執行的公共事務由行政法人來處理，不但可以解決行政上的瓶頸，也可以提升效率，確保公共事務的妥善實施。因此，對政府的整體組織改造工程，具有相當重要的意義。
（二）本法案兩度送請立法院審議，都未能完成立法程序，請本院人事行政局積極與考試院、立法院協調溝通，尋求支持，以儘速完成立法程序。
二、本院人事行政局簽陳交通部所擬「交通事業人員任用條例」第5條修正草案，擬由院函請考試院會銜送請立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院函請考試院會銜送請立法院審議。
三、本院人事行政局簽陳國防部所擬之「陸海空軍軍官士官任官條例」第16條修正草案及「陸海空軍軍官士官任職條例」部分條文修正草案，經蔡政務委員勳雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。