院長提示：
　　　　　　　 民國106年9月14日第3567次會議
一、鑑於國人在海外從事詐騙犯罪案件仍層出不窮，嚴重損害臺灣國際形象，政府必須更強力展現執法作為，以有效打擊詐騙犯罪。
過去一年多來，法務部、陸委會奉總統指示，與內政部、外交部及各檢警調機關組成跨部會平臺，對於防制跨境詐騙犯罪做了許多努力，也獲致初步成果，值得肯定。
以下幾點意見，請各相關部會持續合作全力推動：
（一）跨部會防制電信詐騙平臺應持續從國際、國內及兩岸等面向，主動積極加強研議各項有效之防制措施，提出可行方案，交付有關機關落實執行。
（二）對於這段期間政府跨部會嚴厲打擊詐騙犯罪之決心及努力作為所獲致之成果，請外交部積極向國際社會發聲，並與法務部展開跨國合作及洽簽雙邊條約、協定，強化臺灣與各國之防制犯罪聯結。
（三）請法務部、內政部督導檢警調偵查機關，溯源追查詐騙集團首腦，並加強掌握此類治安顧慮人口行蹤動態，防範犯罪於未然。
（四）請陸委會、法務部及各有關機關賡續推動與陸方之共同打擊犯罪及司法互助合作，包括犯罪情資、卷證交換、罪贓返還，以利瓦解詐騙集團，保障民眾權益。
（五）至環保署李署長所提跨境電信詐騙犯罪問題涉及層面甚廣，建議應專案詳細規劃各種應對策略，請內政部規劃於治安會報提出專題報告。
二、地震比颱風難以預防，一旦發生災害，救援也更為困難。內政部葉部長所提今（106）年國家防災日，將地震訊息之傳達列為演練重點項目，本人表示支持外，也請相關部會予以協助，以提供民眾更完整之地震防災資訊，落實防災演習目的。
三、立法院第9屆第4會期即將於9月22日(下週五)開議，同時邀請本人率同各部會首長列席進行施政方針報告並答復質詢。日前本人已與施副院長、卓秘書長及徐發言人一同拜會立法院，感謝蘇院長及蔡副院長之安排，也感謝國民黨、親民黨、時代力量及民進黨黨團之誠意歡迎。本人並表達下列三點意見，第一、本人將以過去擔任立法院黨團幹事長監督行政院之標準要求行政院團隊；第二、行政院團隊要加強與立法院各黨團及個別委員之溝通協調；第三、為推動攸關國家進步之重大法案，希望能夠不分黨派共同合作。請各部會首長總質詢期間能夠親自出席，協助本人就相關議題妥為說明，讓施政更為順利。
另本會期將審議107年度中央政府總預算案、其他重要法案，並將處理人事同意權，但因本會期能夠審議之時程有限，請各位首長督促同仁積極與立法委員、各委員會及各黨團溝通協調，妥為說明，以爭取立法委員之支持，希望上述法案、總預算案及人事同意權能在最短時間內順利通過。
四、過去民進黨執政時期，國人其實是肯定我們的執政成績。因此，本人除陸續拜會民進黨執政時期行政院院長汲取經驗外，並在此向各位轉達其對行政團隊之期勉，政府施政要讓人民有感，除在規劃上要讓人民看到願景、看到價值外，更必須貫徹執行，才能展現政府決心，及增加人民對政府之信心。
另外，總統對於新內閣之期許，其中非常重要的一項，就是有效管控各項計畫之執行進度及預算效能，減少財政上不必要之浪費。因此，包括產業結構轉型之5加2產業創新計畫、能源轉型供電穩定計畫及其他重要攸關民生經濟、奠定國家發展基礎之計畫，本人將親自召開會議督導執行情形，上開業務未來皆交由國發會統籌並擔任幕僚工作，務期展現最高效能及執行力，讓每項計畫、方案都如期如質完成，以提高國家競爭力並帶給人民幸福。
政府本質應以「服務取向」來取代「管制取向」，政府之威信並非建立在令出必行，而是建立在令出民意，政府之政策或法令若能充分反映民意，必能獲得人民之支持，執行上也必然沒有問題，政府自然而然可以建立起威信。另，各位首長應有服務導向之精神，當中最重要之態度，就是解決問題，而不是解釋問題。本人過去擔任民意代表期間，發現許多民眾之陳情一直無法獲得解決，因此，於擔任臺南市市長時，即要求臺南市政府要成為臺南市內最大之服務單位，不要以「上對下」之管理方式，而是將臺南市所有機關團體、民間社團、甚至公司，一同當成夥伴，並提供必要之服務。
各部會首長應與媒體建立夥伴關係，切勿將接近媒體視為畏途，媒體是監督政府施政之第四權，亦會反映社會各界意見供政府作為施政參考，具有反映民意之重大意義。我們若能面對問題，將媒體當做是夥伴關係，藉以傳達政府要推動之政策，才能使國人瞭解政府之重點工作，以及現在發生之問題如何解決，相信民眾自然會支持政府之施政。

報告事項
一、國家發展委員會陳報「亞洲．矽谷推動方案成果及展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本案推動至今1年多來，成果豐碩，感謝國發會、經濟部、科技部之努力，未來仍請全力以赴，持續推動。尤其蔡總統已揭櫫國家未來發展方向，決心將臺灣製造代工轉型為智慧創新領域，讓臺灣成為數位經濟領導國家。而亞洲·矽谷正是落實蔡總統施政理念之旗艦型計畫，以物聯網之前瞻趨勢做為發展主軸，建構完善之創新創業生態系，有助於提高經濟成長動能及創造就業，讓年輕人能看見自己的未來，並勇於實踐夢想。
（三）除亞州．矽谷計畫既定之4項策略外，下列工作亦請相關機關配合辦理：
1、強化基礎建設，讓國人可以透過基礎建設，共享 智慧科技之進步，提升生活品質。
2、推動數位教育，持續透過政策之推動及法令之鬆綁，積極培養人才及推廣數位生活之應用。
3、鬆綁法令，讓整體網路社會環境更加蓬勃，並能與產業進一步連結。
4、強化地方政府角色，如同臺中市林市長、新北市葉副市長所言，本案之推動，除中央部會間之聯繫外，更應整合地方角色及資源，以期發揮更大之效益。
（四）亞洲．矽谷計畫執行中心」及「民間諮詢委員會」等政策督導及對外溝通平台，後續請國發會及亞洲·矽谷執行中心加強整合與串連產、官、學、研資源，發揮綜效。此外，亦應積極協助地方政府推動新創聚落及智慧應用示範場域，讓各地皆能蓬勃發展。
（五）由於本案涉及部會甚廣，請主政之國發會及占本案半數預算以上之經濟部，應全力推動；科技部、交通部、教育部、衛福部、勞動部等相關部會，亦應積極配合推動。另請國發會加強相關管考作業，並定期滾動檢討，俾掌握各項推動工作執行成效。

討論事項
一、擬具本院107年度施政方針修正草案，請核議案。
決議：
（一）通過，由院分行各有關機關。
（二）為因應本院改組，以及本院撤回107年度中央政府總預算案及施政計畫，配合修正之本院107年度施政方針，請各位首長再確實檢視，如有修正意見，請於今(14)日下班前送本院綜合業務處彙整，俾分行各有關機關。

二、國家發展委員會擬具修正後之「行政院107年度施政計畫」，請核議案。
決議：
（一）通過，併同107年度中央政府總預算案函送立法院。
（二）國發會陳主委所提部分機關修正之內容與總預算案有不符之情形，請各機關再確實檢視，並於今（14）日下班前與國發會確認後彙整。
（三）至陳主委所提施政方針與施政計畫之間要做統合之建議，將再另行研議。

三、本院主計總處編具調整後之「107年度中央政府總預算案及107年度至108年度中央政府流域綜合治理計畫第3期特別預算案」，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議，併同撤回前送立法院審議之原預算案。
（二）本案首先感謝主計總處朱主計長及同仁之協助及辛勞。本次總預算案重新調整重點之一為新增軍公教員工待遇調整，主要係為鼓勵軍公教員工士氣，並期藉由軍公教員工加薪帶動民間企業跟進。目前已有相關民間工商團體公開回應將會跟進，在此特別表達感謝之意。希望能進一步促進消費，帶動經濟發展。同時也請各部會要求所屬提高行政效率，加強工作績效管考，以回應社會對政府之支持。
（三）在立法院審議過程中，請各部會首長強化與立法院各黨團及委員之溝通，主動掌握議題迅即回應，務使各項預算案能獲得立法院支持，如期通過；又審議時如遇重大預算刪減、凍結，或窒礙難行之提案，亦應立即處理，以免影響未來預算執行成效。