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行政院會議

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行政院第3106次院會決議

日期:97-08-21

院長提示:
民國97年8月21日第3106次會議
一、今天本人非常榮幸代表政府頒贈一等功績獎章給國家通訊傳播委員會蘇前主任委員永欽。蘇前主任委員在任職服務期間,配合國家施政方針,戮力規劃推動各項重要政策,有很多重大而出色的建樹,在這裡要特別表示由衷的肯定與感佩。
身為國家通訊傳播委員會第一屆主任委員,蘇前主任委員不畏艱難,勇於開創新局,留下許多可觀的成績。例如完成所有村落的寬頻建置,使臺灣成為全世界第一個「村村有寬頻」的國家,值得大家予以肯定。
蘇前主任委員現在雖已卸任,但是本人經常強調,個人的職務是短暫的,國家的經營則是永續的,因此本人殷切期望蘇前主任委員未來能繼續貢獻寶貴的意見,給行政團隊更多的建言。
最後,再次感謝蘇前主任委員在任職期間的配合與協助,並祝身體健康,精神愉快。

二、依據中央氣象局資料顯示,中度颱風如麗雖然不會直撲臺灣,但其外圍環流仍可能為臺灣部分地區帶來局部性大雨或豪雨,希望經濟部、內政部督促各縣市政府持續加速疏濬、清淤及疏通排水溝與雨水下水道,提升水路的排洪能力,並加強抽水機具整備及佈建,以減少淹水事件的發生。

三、登革熱已經進入盛行季節,除南部地區外,臺北市也在近日陸續發生本土病例,而鄰近東南亞疫情亦十分嚴峻,今年境外移入病例平均高於前3年個案數,且仍持續增加,顯示登革熱傳染趨勢因全球氣候暖化及國際交流頻繁等因素,可能有所變化。請本院衛生署、環保署與縣市政府繼續加強聯防機制,對疫情流行變化,應儘速採取必要之因應措施,若地方政府對於消毒、噴藥等疫情防治工作,在技術上需要支援時,請相關單位主動聯繫給予協助。同時請各部會積極配合,對經管廢棄房舍、空地,應主動清除孳生源,落實環境清理工作,絕對不能掉以輕心。

四、近日陸續發生幾件重大司法案件,受到社會廣泛矚目。司法講究的是證據與程序,是捍衛社會公平正義最後一道防線,只要觸犯法網,不論身分高低、關係親疏,都必須接受國法的制裁,這是普世的價值與認知,就算是總統或是其家人,也不能有任何的例外:
(一)過去這幾年,政府官員涉貪的傳聞不斷。所謂「正人必先正己,自清而後清人」,我們自己做得好,上樑正下樑也就不會歪。「公務員廉政倫理規範」已於8月1日實施,希望每位公務員能夠切實遵守,各部會首長也都應以身作則,如有違犯,定依規定懲處,絕不寬貸。
(二)政府是一體的,各機關應全力協助司法機關進行各項調查,並請法務部協調,在嚴守正當法律程序的前提下,儘速查明真相,讓案情早日水落石出,毋枉勿縱,給全國人民一個交代。
(三)建立「乾淨政府」絕對不是口號,而是我們與全民的約定,未來各機關仍要完備陽光法案,切斷各種不當的政商關係,確保市場經濟的穩定與安全,我們一定要讓政府的清廉度與透明度在世界各國名列前茅,讓臺灣人民為自己選出的政府感到驕傲。

五、關於撤回中正紀念堂管理處組織條例的廢止案,媒體極為關注。其實大家都知道,這是因為前政府在法未修改、行政命令也未獲立法院備查的情況下率然而為。而立法院在審查97年度的總預算案時也正式決議該預算的單位名稱應修正為國立中正紀念堂。所以我們今天必須加以修正,使其合法。至於中正紀念堂的佈置及牌飾如何調整,請教育部參考馬總統過去多次表達的看法,舉辦公聽會或研討會,大家多多溝通,取得最大的社會共識,來推動以後的工作。我們今天院會做的決定完全是適法性的必要作為,請新聞局對各界說明,也希望外界不要有泛政治化的聯想。

 報告事項
一、內政部陳報「鬆綁與重建策略二:擴大照顧弱勢」報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)內閣團隊上任3個月以來,我們共同歷經全球性的油價飆升與物價通膨的壓力,非常嚴峻,所幸能夠因應得宜。在這段期間,照顧中低收入及弱勢者,和經濟上的作為要齊頭並進,才能因應社會需求。
(二)對弱勢民眾的照顧,除了短期的協助外,就長期而言,我們同時推出了一些具有里程碑意義的工作,譬如談了那麼多年的國民年金,我們克服了各種枝節的問題,終於可以在今年10月1日上路,其重要性不言可喻;又如通過勞保條例,雖然未來在財務控管上仍有若干挑戰,但重要的是880萬勞工有年金保障,這些都是政府研議規劃多年,而在我們執政後的3個月內讓它實現,很值得向全民說明。至於今後要如何落實,則希望管考工作做得愈詳實愈好。
(三)本報告中有部分不夠具體者(如時程等),請內政部與研考會商定後全力推動,並請新聞局加強宣導,研考會列管追蹤。

二、本院金融監督管理委員會函送我與約旦保險監理機關簽署之雙邊資訊交換瞭解備忘錄(MOU),請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

三、本院衛生署函送「中華民國政府與馬紹爾群島共和國政府關於駐馬紹爾群島共和國臺灣衛生中心瞭解備忘錄」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。

 討論事項
一、關於「行政院98年度施政方針」(草案),業經依據第3105次院會決議修整竣事,請核議案。
決議:通過,由院分行各有關機關。

二、本院研究發展考核委員會編具「行政院所屬各機關中程施政計畫(98至101年度)」草案及「行政院98年度施政計畫」草案,請核議案。
決議:通過,「行政院所屬各機關中程施政計畫(98至101年度)」由院分行各機關切實執行;「行政院98年度施政計畫」併同中央政府總預算案函送立法院。
院長提示:
政府施政,必須兼顧國內外的變化,因此,在擬訂施政計畫時,年度計畫固然應該力求精準,年度預算並應與其密切配合,但是中程計畫則要有適度的彈性,甚至有些地方只是指出方向,這種做法才符合滾動式中程計畫的精神。請研考會及各部會注意。

三、本院主計處編具「98年度中央政府總預算案」及「石門水庫及其集水區整治計畫第2期特別預算案」,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
院長提示:
(一)98年度總預算案歲出較97年度增加1,183億元,均優先用於教育、科技、文化、照顧弱勢、經濟發展及地方補助等總統政見與重點施政。有鑑於政府當前財政狀況與計畫推動時程,各項政見要在短期內全面落實有其困難,惟為避免外界對於行政部門有所誤解,各部會應將98年度已編列預算之政見項目,清楚地向外界說明,至其餘規劃在以後年度賡續推動部分,亦應讓民眾瞭解規劃情形。
(二)本兩項預算案將於8月底前送請立法院審議,各部會首長應深入瞭解本機關的預算,對於立法院各黨團及立法委員在不同場合所提出的相關問題,亦應適時加強溝通,妥為說明,期使預算案能獲得立法院的支持,儘早審議通過,以利政府重大施政的推動。

四、本院研究發展考核委員會簽陳教育部函擬撤回前送立法院審議之「國立中正紀念堂管理處組織條例」廢止案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,函請立法院撤回該廢止案。

五、褒揚本院主計處前主計長汪錕案。
決議:通過,呈請總統明令褒揚。
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