院長提示：
民國94年10月26日第2963次會議
一、這一、二個月來，國內油價隨著國際油價上下波動，所幸這幾天國際油價回穩，台塑及中油也先後調降油價，而在調降的過程中，我們也欣見市場機制發揮了功能，而不是像過去兩家公司要漲一起漲，要跌一起跌。前陣子國際油價飆到一桶70美元時，我們面臨的壓力相當大，但考量油價一動會影響整個物價，且我們判斷油價不可能再大漲，再配合貨物稅的調降等措施，使兩家石油公司形成差別價格，各依其經營政策，將市場機制逐漸建立起來。在此次台塑及中油分別調降油價的過程中，我們看到市場機制的發揮，足見當初採行的措施是對的，不僅讓消費者得到較大的利益，也維持了物價的穩定。不過，本人仍要呼籲，雖然我們的油價在亞洲可算是最便宜的，但能源畢竟有限，我不希望人民因能源便宜而隨便浪費。未來無論國際油價是漲是跌，透過市場機制的運作，這兩家公司當然會依據其各自的經營策略而調整油價，人民將漸漸接受這樣一個現實，也瞭解這樣一個過程。不過報導油價上漲的新聞較多，降價消息都較少，讓人民覺得好像永遠在漲價的感覺，但其實不是這樣。

二、世界各地每一天都有禽流感疫情的新聞，但是民眾毋需過於惶恐，有些報導未盡確實。像外電報導英國最近發生的鸚鵡感染Ｈ５Ｎ１病毒，疑似遭臺灣進口的鳥所感染的。事實上，那批出口的鳥類已先經農委會檢驗過沒有問題，英國也拿不出任何證據，我們可透過相關的事證比對澄清，據理力爭。對國外媒體的誤報，我們都將陸續更正，以端正視聽，避免影響到國內產品的外銷及各種國際評等，也感謝媒體的配合。為維護臺灣整體利益，我們需要很團結、不起鬨。而為了提供媒體正確資訊的報導及人民知的權利，因此，我要求衛生署成立一個統一窗口，比照颱風應變處理中心，統一提供相關訊息，也提供各國最新的資訊。只要是公開的資訊，我們馬上能在這個中心取得，讓媒體充分報導。因為，重大疫情或災害，最怕各種錯亂的消息造成人心的恐慌，所以提供統一而專業的資訊給媒體，也能發揮穩定社會的作用。此外，我也要求衛生署儘速製作小冊子或單張傳單，提供基本的知識及健康自主管理的標準作業程序，讓人民知道自己能做什麼？能幫忙什麼等。同時為了保障國人健康，對特定地區的入境旅客，會有健康自主管理的要求，希望各界能夠支持。尤其中國大陸已陸續發布訊息說有幾個省分已經有禽流感的發生，但因為大陸的資訊一向比較封鎖，所以我們採取的預防措施會較為嚴謹。在此也呼籲在禽流感期間，大家應儘量避免前往中國大陸。

三、依據英國經濟學人資訊中心公布的評比，臺灣未來的經商環境在亞洲的排名是第3，評等並由「良好」提升到「非常好」，贏過日本；較差的是政治環境，排名第23，其他項目排名都很好。另外，最近公布9月份外銷訂單，金額達238億美元，已連續2個月創下新高；9月份的失業率是4.14％，不但比8月份低，比去年9月份也降了0.36百分點，是過去5年同月份的最低，也比日本、香港低，比美國的5.1％更低了1個百分點。如果失業率每個月能降低0.2百分點的話，大概這個月或下個月的失業率就會低於4％。這表示政府的相關政策已逐漸展現成果，只是媒體報導較少，其實日本、美國、香港等很多國家很羨慕我們。因此，大家在做比較的時候，應該就整體面綜合評估。以經濟成長率而言，韓國的經濟成長率雖然較高，但以物價而論，韓國就較高，至於香港，現在雖然很景氣，但失業率卻有5.5％，所以臺灣人民實在毋需悲觀。行政院的團隊，包括研考會、主計處、財經等有關單位在制定相關政策時，都會顧及整體經濟發展的各個面向，包括永續經營、社會公義等的平衡發展，所以在綜合評比方面其實我們都比較好。我們這個社會，有人看多，有人看空，這也是很正常的，人就是有悲觀的，有樂觀的，有務實的，很多不同，但是不必一直放空，相信放空的人最後吃虧了，又更增加了憎恨與不滿。所以我們應該讓它自然的呈現，有什麼講什麼，這樣才公平，對臺灣社會也比較公平。

四、漢生病（俗稱痲瘋病）患向日本政府提出求償訴訟，昨天在東京地方法院宣判，臺灣獲判勝訴，值得欣慰。這些病患在日本時代遭受迫害至今，以後政府有沒有繼續用隔離政策對待他們，我們執政後的情況又是如何？政府是一體的，把責任釐清出來。希望各部會面對事情時聲音要一致，也是此種態度。

五、塞內加爾昨日與我斷交，令人遺憾。我們知道現在的國際環境相當困難，我們也相信外交人員非常的盡力，但是事前資訊的掌握，及不穩狀態的反映，應該還有努力的空間，相關訊息也應儘早報知本院，像這次本人接到通知時，外交部已經在開記者會了，為什麼會這樣？請外交部回去再查一下。
六、立法院昨天三讀通過國家通訊傳播委員會（NCC）組織法，我們要看看整個社會的反應，以及執政黨團的態度，希望行政部門與黨團的反應能比較一致，但如果黨團認為完全不能接受，要釋憲的話，我們也予以尊重。

　報告事項
一、法務部陳報「94年三合一選舉查察賄選再精進作為報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　　院長提示：
　　　　　即將舉行的三合一選舉，查賄固然是重點工作，但　由於部分參選人具有黑道背景，如發現有暴力介入選舉情事，也請相關單位務必嚴加取締，以端正選風。

二、本院體育委員會陳報「國家運動園區興設計畫報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
　院長提示：
　　　　國家運動園區有多項功能，其中將作為2009年世界運動會開、閉幕的場地，請體委會嚴格管控計畫進度，至於籌設體育大學部分，請相關機關協助辦理，希望能夠如期如質完成。

三、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與吉里巴斯共和國政府關於國際合作發展基金會志工協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

四、外交部函送「中華民國（臺灣）政府與甘比亞共和國政府間農業技術合作協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、經濟部函送我與越南簽署之「越南WTO入會臺越雙邊協議」及「臺越貿易協定」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　
討論事項
一、內政部擬具「公職人員選舉罷免法」修正草案，經許政務委員志雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
　 院長提示：
（一）立法院在野黨團已針對「單一選區兩票制」研提「立法委員選區規劃委員會組織法」草案，請內政部與中選會儘速研商因應對策。

（二）今年6月10日憲法增修條文修正公布後，對於我國的選舉制度作了若干改革，包括立委選舉制度改採「單一選區兩票制」、廢除國大代表制度等，因此，「公職人員選舉罷免法」修正草案具有重要性與急迫性。本案院會通過後，請內政部會同中選會，積極與立法院各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

二、本院金融監督管理委員會擬具「金融機構合併法」修正草案，經胡政務委員勝正等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。

三、本院研究發展考核委員會簽報法務部所擬「法務部組織法」第9條之1、第29條修正草案及「法務部廉政局組織法」草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。