院長提示：
民國96年1月3日第3022次會議
一、今天我們很高興的迎接新的一年，並且舉行民國96年第1次的院會。首先要向大家拜年，祝福新的一年事事如意，政府施政也能事事順利，國家人民都大福氣。
再過3個禮拜，我們的團隊就任就要滿1年了。過去的一年非常感謝大家，新的一年要繼續拜託大家。回顧過去的一年裡，年初本來預測會缺水，結果可以說是風調雨順，不但有足夠的雨水，而且風災的損失連帶的社會成本、建設損害等等也大大的減低。
貞昌就職時在向立法院的報告中楬櫫，我們要「發展經濟」、「強化治安」、「照顧弱勢」、「清廉執政」，一年來非常感謝大家的努力，我們該上升的數字都上升，該下降的數字都下降，像經濟持續成長，去年底股市漂亮封關，昨天第一天就開出大紅盤衝破7,900點，而且價量齊揚，希望今年繼續衝衝衝，讓股市能夠大衝。此外，失業率是6年多來最低，消費者物價指數漲幅只有0.68％；而且去年一年油價飆漲、卡債風波、砂石原物料短缺等，在大家努力因應下處理得很好，讓整體成績在困難中展現亮麗。
雖然外有各種紛擾，政黨還是難免惡鬥，八卦消息仍然充斥，但是政府內部並沒有亂，各部會去年分工合作、協調得很好，而且都很認真。所謂「知性好逗陣，知手路好配合」，經過一年來每一個部會的盡心盡力，沒有冒進，也沒有隨性，大家一步一步地謀定而後動，都做出亮麗的成績，非常非常的感謝。
我們去年1月25日就任，2月向立法院作施政報告，3月提出「用心拚治安」，7月召開籌備了3個月的經續會，達成516項共識，8月標舉「大投資，大溫暖」，列出5大套案，並且在10月25日正式啟動3年的衝刺計畫，第一個3年要投資1兆多，來作各個面向的努力，以2015年邁向「繁榮、公義、永續的美麗臺灣」為國家新願景。這些一方面延續過去的基礎，一方面擘劃未來的期待，並且訂出目標，鎖定期程，就從今年開始我們整個來作。政府是延續的，一棒接一棒，如果沒有這樣延續的努力，不可能做出成績。大家看到雪山隧道經過13年的努力才在去年的上半年通車；高鐵經過8年的努力，才能在去年下半年通過檢驗，今年開始營運。辛苦才有成就，努力就有進步，我們去年非常的辛苦，我們有成就；我們也非常的努力，我們有進步。
貞昌要再一次的強調，我們整個團隊「走正道，做實事」，我們務實的、劍及履及的勇於任事，因此使整個團隊的形象，漸漸深植國人心中。整個團隊的努力會越來越有成績，「政府在做，人民在看」，我們也應該讓全民知道我們所要做的，才能贏得人民的支持。
總統於元旦的祝詞中，指出我們面臨全球化賽局各方面應注意的事項，兩岸關係，以及知識經濟時代許多兩難式議題，必須由政府與全民一起來摸索、學習與因應，並對行政團隊有很多期待。整體來說，　總統肯定過去一年行政團隊的努力和成績，也感謝歷任行政團隊的努力，並且具體的楬櫫要全力達成「增加投資臺灣」、「創造就業機會」、「拉近城鄉距離」、「縮短貧富差距」四大目標，特別希望各部會首長能夠就每一個期程加以管理督促，很快的具體的做出成績，請劉秘書長及研考會就相關事項及工作期程每個月提出具體的報告。
總統也指出今年是「二二八事件」60週年，也是解除戒嚴20週年紀念，有不少相關的紀念活動，像「二二八國家紀念館」的揭牌等，希望相關部會要儘快的提前把它準備好。
貞昌也要特別在此呼籲，希望從新的一年起，各政黨以及立法院的立委先進，都能把意識型態擺兩邊，把民生建設放中間，在立法院本會期僅剩的最後兩個禮拜內，能夠就行政院所送的預算案、軍購案、監委人選案、黨產條例，以及各項重要的民生法案，儘速的審議通過，讓政府能夠全力展開工作，以符全民期待。也希望各部會首長盡心盡力的拜託相關的立法委員，讓主管的預算或法案的審議都能圓滿順利通過。

二、新的一年開始了，我們應該讓民眾知道在新的一年裡我們要做什麼，所以請各部會首長務必整理好這一年我們的目標跟作為，在最短的時間內分別的或系列的召開記者會或以各種方式讓民眾知道。像昨天的經濟日報報導，我們的大投資大溫暖計畫有6成3的工商企業還不知道等等，所以請經建會、經濟部等相關部會要大力宣導，簡單、扼要的把大投資大溫暖的內容和政府要做什麼，以各種方式讓各界、民眾知道，而且各部會在新年一開始，就應該就各項重要計畫訂出期程，有效運作，並嚴加控管外，同時也要讓人民知道我們要做什麼、怎麼做，也請各部會首長一定要儘快的做，把它做好。

報告事項
一、經濟部陳報「96年度全國供水情勢分析及因應措施」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
（一）去年由於風調雨順，目前各地水庫蓄水情形大致良好，但在地球暖化情形下，水資源短缺仍是全球長期所應關切的問題。臺灣雖然雨量豐沛，但大部分都流入大海，未能留下使用，所以也常受缺水之苦，因此，如何有效利用水資源，乃是我們的當務之急。尤其是已經處理過的民生用水，往往因為漏水而大量流失，這情形在都會區更形嚴重，經濟部應督促自來水公司務必要優先處理，有效防堵。
（二）臺灣地區水文豐枯不均，水資源的調配管理也就特別重要。報告提到桃園地區今年上半年供水尚可無虞，但因該地區用水量大，過去經常有缺水問題，故仍不可掉以輕心。而過去核定的幾項重大水資源開發計畫，像湖山水庫、曾文水庫越域引水、高屏大湖等計畫，都因為各種因素以致延宕工期，影響原訂的供水計畫。究竟是因為相關建設與民意期待有落差？還是計畫規劃未盡周延？或是與地方的溝通對話不足？無論如何，相關機關均應突破萬難，早日有效推動，以展現執政團隊的執行力、遠見及魄力。
（三）政府已將「不缺水、不淹水、親近水」的政策目標，列入「2015年經濟發展願景－第一階段三年衝刺計畫」的公共建設套案中，將投入相當的經費推動相關建設，請主管機關通力合作，務必依既定期程，努力達成目標，也希望地方政府全力配合。
（四）為防治水源受到污染，請環保署協同各地方政府共同督管河川污染防治工作，務必要嚴格把關，避免民眾用水受到污染。另為防杜上游集水區濫墾濫伐，請農委會等相關部會及地方政府通力合作，以維護集水區的環境。

二、交通部陳報「2007觀光發展願景」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
（一）觀光局的報告，引起與會首長的熱烈討論，並對如何吸引觀光客提出多項建議，對本報告我們給予肯定。但觀光不是只著重在如何增加觀光客人數、創造多少產值等事項，實際上還牽涉到國家意象的行銷、國人整體生活品質的滿足，及國內外互動等問題。為了擘劃出整體的觀光推動方向，請人事局、主計處在人力及經費方面大力支持觀光局，俾其在業務上能做結構性的調整，讓國際友人願意到臺灣看一看，而我們也有足夠的自信讓他們感受到臺灣良好的治安、便利的交通及友善的人民，並將良好的互動經驗帶回去，真正達到行銷臺灣的目的。因此，與會首長所提的各項建議，請吳政務委員豐山耙梳整理，協調相關部會訂定期程，有效督管。同時請外交部、新聞局及僑委會等相關部會加強駐外單位協助推廣介紹臺灣，以吸引外國人士或僑胞來臺。各機關也可以透過舉辦國際會議之便，酌留時間或其他安排，不著痕跡的宣傳臺灣，讓國際友人留下美好的印象。
（二）除了加強國際行銷外，國內旅遊也應該大力推廣，中央與地方政府更應互相合作，透過各種行銷，為地方帶來商機。例如行程規劃方面，可以配合新的重大交通建設，或是配合各部會的年度活動，不斷推陳出新的規劃出旅遊動線，吸引民眾出遊。這部分希望各部會能夠全面配合觀光局，達到事半功倍的效果。
（三）至於有部分不肖商家對觀光客敲竹槓的現象，請交通部、消保會發揮公權力嚴加管制，訂定有效的管理辦法，獎優汰劣，讓觀光客對臺灣留下好印象。

三、國家通訊傳播委員會陳報「電信詐騙防制作為檢討」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
　　　 首先對通傳會蘇主委願意就防制電信詐騙方面承擔起責任，並且開始運作表示肯定。報告中分析電信詐騙的原因和防制方法都很正確。電信詐騙不但造成社會亂象，對民眾日常生活也形成很大的困擾，政府各部門應採取有效作為。目前詐騙案件後端的查察、防堵等工作，各部會大都已負起責任，並發揮了相當的防制功能，至於前端的電話電信的檢查、防制部分，期待通傳會很快的拿出具體辦法，甚至於修改電信法以加強業者共同制止電信詐騙的責任等。希望通傳會訂定具體的作業事項、目標及期程提下次治安會報，也請相關部會通力合作，加強犯罪偵防，對於詐騙集團，嚴查嚴辦，有效防制此一特殊的不肖犯罪現象。

四、國家通訊傳播委員會函送我與加拿大簽署之「防制濫發電子郵件政策及策略合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

五、本院衛生署函送「中華民國（臺灣）行政院衛生署與聖多美普林西比民主共和國衛生部間禽流感疫情交換合作瞭解備忘錄」及「中華民國（臺灣）政府與聖文森國政府間衛生領域瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並分別函請總統府秘書長查照轉陳。