報告事項
一、本院主計處編具「八十七年國情統計報告」，請鑒核案。
　決定：准予備查。
　　院長提示：
　　　　本案各項統計資料甚具參考價值，可作為各機關對外宣導的依據。
　　　例如去年全球經濟不景氣，但從資料中即可看出，與其他國家相較，
　　　我們的物價續呈平穩、民間投資持續增加、公共投資效率提高、外匯
　　　存底回升、中央財政收支改善等等，表現相當不錯，都是大家默默耕
　　　耘的成果。希望各機關多多主動向外說明，以導正視聽，讓社會各界
　　　瞭解政府施政的績效。
二、本院新聞局函送我與馬拉威共和國新聞交流協定，請鑒核案。
　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

　討論事項
一、依據「立法院職權行使法」之規定，財政部等重擬「地方稅法通則」草
　案等法案，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，「地方稅法通則」草案、「傳染病防治條例」修正草案送請
　　　　立法院審議；並撤回前送審之「傳染病防治條例」修正草案及「水
　　　　利法」部分條文修正草案；暨請審議廢止「教育部國民體育委員會
　　　　組織條例」及「交通部電信總局所屬各區電信管理局組織通則」。
　　院長提示：
　　　　由於「立法院職權行使法」的規定，本院前送立法院審議的許多法
　　　案都形同無效，必須重行送審。請各機關儘速重加檢討此類法案有無
　　　（修正）再送立法院審議之必要。尤其已列於本院亟需立法院在第四
　　　屆第一會期優先審議通過之法案，均應積極檢討報院。另，農業發展
　　　條例修正草案，農委會除應儘速報院核議外，也要與立法部門積極協
　　　調立法事宜。
二、財政部擬具「銀行法」部分條文修正草案，經郭政務委員婉容等審查整
　理竣事，請核轉立法院審議案。
　決議：通過，送請立法院審議。
　　院長提示：
　　（一）在當前經濟國際化、自由化的發展趨勢下，如何賦予金融業更大
　　　　的發展空間，使其掌握國際優勢，以有效支援產業發展，增強國際
　　　　競爭力，又能兼顧有效維護金融秩序，對我國經濟能否持續穩定成
　　　　長，關係極為密切。本次銀行法之修正，攸關未來我國金融體制之
　　　　健全發展，以及金融市場之紀律與效率，暨因應近年來國內外經濟
　　　　金融情勢之劇烈變化，本院刻正執行的強化經濟體質方案中，屬於
　　　　改進金融制度的諸多項目亦均有賴銀行法的修正予以配合，影響層
　　　　面甚廣，意義重大。
　　（二）本次銀行法修正案自八十六年底報院，經郭政務委員召集十二次
　　　　審查，考量相當審慎週延，值得肯定。藉由本次銀行法之修正，萬
　　　　長有幾點意見供財政部及相關機關參考辦理：
　　　１、產業結構的改變與升級極為迫切，而且必須仰仗中長期資金市場
　　　　的支援。此次銀行法修正，准許商業銀行發行金融債券，增加銀行
　　　　中長期資金來源，以支應企業需求，方向正確，同時希望財政部能
　　　　健全目前已建立之信用評等制度，以利工商業界直接在債券市場發
　　　　行公司債，籌措中長期資金，並兼顧投資人權益之保護。
　　　２、建立亞太金融中心是當前政府的施政重要目標之一，持續推動金
　　　　融市場之自由化與國際化，仍必須週詳規劃、貫徹執行，並同時強
　　　　化金融紀律化之相關措施，展現明確態度與執法決心，才能兼顧金
　　　　融秩序之維護。此次修正草案中，強化主管機關處理問題金融機構
　　　　權限、適度提高罰則刑度，對維護金融紀律及金融市場之穩定發展
　　　　，應極有助益。
　　　３、為健全金融體系，除了輔導金融機構合併已為政府既定政策，希
　　　　望財政部積極研究，儘速建立法制外，財政部採取的打消呆帳、降
　　　　低逾放比例等措施，以及輔導銀行發行特別股以健全體質等，均應
　　　　儘速推動。至於農漁會信用部、信用合作社之經營，影響金融市場
　　　　之正常運作甚大，宜否輔導其與銀行合併，或改變其經營體制，請
　　　　財政部儘速會商有關機關，積極辦理。