院長提示：
民國95年11月1日第3013次會議
國家安全不僅關係最為重大，並且是朝野政黨都必須共同承擔的責任。而中國始終不放棄對臺灣使用武力，美國、日本所公布的「中國軍力報告」明確指出，中國軍力的發展顯然超出合理的防衛需求。臺灣面對如此立即而明顯的威脅，如何積極強化臺灣自我防衛能力，有效因應臺海軍力逐步向中國傾斜的危機，已是當前臺海和平的重大課題。
行政院所提出的三項軍購案，立法院審查延宕至今已有5年之久，即使在野黨領袖一再表示會支持「合理的軍購預算」，但至今仍然淪為政黨惡鬥，遭到立法院程序委員會62次的杯葛，一直無法順利付委審查，連討論的機會都没有。甚至在上週立法院王院長主持協商達成共識，本院也隨即撤回軍購特別條例及特別預算案後，在野黨團仍拒不簽字，持續杯葛，毫無誠信可言，這樣不負責的作為，自然引起美國友人的關切。美國在臺協會楊處長日前的談話只是忠實反映美國行政部門與國會的立場，顯示美國不分黨派對於臺海軍力失衡的憂心，臺灣如果不能具體展現自我防衛的決心，可能會影響未來美國對我的軍售政策與協防臺海的意志。因此，貞昌要再次懇切呼籲在野政黨理性深思，儘快讓軍購案付委討論，行政部門絕對尊重立法院的意見，但是立法院不能再把軍購案藉故拖延下去，應該早日回歸專業與理性，積極的、負責任的審查，儘速完成三項軍購案相關法案和預算的審議，以確保國家安全。
報告事項
一、本院經濟建設委員會陳報「當前經濟情勢（95年第3季）」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）今（95）年前三季實質面工業生產、外銷接單及對外貿易均呈穩定成長，就業持續改善，失業率明顯下降；大眾關切的物價、利率、匯率表現平穩，股市也回復活絡；景氣方面，景氣對策燈號9月回復代表經濟穩定成長的綠燈，景氣領先指標轉趨回升。整體而言，國內經濟穩中帶堅，民間信心指數亦向上攀升，本年度尚餘2個月，希望在此基礎上再努力衝刺，經濟成長率應會有更好的成績。相關部會首長也應主動將這些正面的消息釋放出去讓社會大眾周知，提振國人對經濟的信心。
（二）為打造一個繁榮、公義、永續的美麗臺灣，「2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫」的五大套案在上週已正式啟動，經由多管齊下，一定可以有效改善我國經濟體質、創造就業機會、縮小貧富差距、促進國內經濟穩健成長。各部會首長應清楚熟稔五大套案的內容、項目及預算的安排，特別是立法院刻正審查96年度總預算，各位首長應有完整清晰的政策論述，以尋求立法院對預算的支持。各部會首長也應指派熟稔業務、口才便給且有論述能力的同仁，在各種場合廣為宣導五大套案的相關計畫及政府的作為，以爭取民眾支持。
二、本院研究發展考核委員會陳報「院長指示事項追蹤執行情形摘要報告」，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）對於研考會在本報告特別列出七項重要案件的辦理情形，本人有幾點意見：
１、有關高鐵部分，不僅其本身行車安全問題，乃至其沿線的安全管理，及電纜竊案等等，都會形成重大的交安事件，而嚴重影響國人對政府重大交通建設的信心，因此，請內政部全力配合支援交通部，做好萬全的準備。至高鐵站區乘客之接駁問題，交通部應該就各站區的出入動線及接駁方式等有一套完整的做法，提供乘客完備的接駁服務。
２、有關載客船舶安全管理部分，不論是交通船、娛樂漁業漁船或是海釣船，主管機關均應積極檢討相關法令，明定權責，並貫徹執行，以確保乘客生命安全。請交通部會同內政部、海巡署及農委會等部會立刻確實辦理。
３、有關拆減大型鮪延繩釣船部分，雖是為履行大西洋鮪類資源保育委員會（ICCAT）的建議案，或許我們無法與國際現勢對抗，但在國際談判上，我們應該基於維護漁民的立場，盡力爭取，讓漁民能夠感受到政府的能力及遠見。
（二）其次，本人在各部會報院的公文上，有時會就某些事情提出質疑或要求，這些公文回到各機關，各位首長應該會親自看過，如果毫無回應，或僅依一般公文程序處理，顯然不符管考要求。希望各部會首長看到本人在公文上的批示，能在第一時間電告辦理情形。
（三）剛才談到國際談判。想要在國際談判中立於不敗之地，談判人才的養成、能力的培育、經驗的累積、訊息的掌握等等，都需要長期的努力經營與培養，並給予專業的尊重及強而有力的後勤支援。希望有涉外事務的部會積極培養具有外事能力的談判人才，在國際為我們爭取最有利的地位。行政院是一個團隊，不論是國土保護、主權維護或是主權伸張等種種事務，所涉問題往往不是侷限於某個部會，希望各部會基於行政一體的原則，主動積極並通力合作，透過部會間的密切互動合作，建立完善的處理機制。
三、經濟部函送有關我國與歐盟就其東擴而修改WTO服務業承諾表所進行補償談判結果簽署之雙邊協定，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項
一、本院研究發展考核委員會簽陳本院國家科學委員會所擬之「行政院國家科學委員會中部科學工業園區管理局組織法」草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
二、法務部擬具「戒治處分執行條例」第7條修正草案，經許政務委員志雄等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。
三、教育部擬具「幼稚教育法」第8條、第12條、第25條修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：緩議。
院長提示：
本案係配合「所得稅法」第4條修正所為之修正，惟「所得稅法」第4條修正案於民國94年2月送請立法院審議迄今已年餘，除請財政部、教育部、國防部、人事局等有關機關協調立法院儘速完成修法外，本案宜俟屆時再提院會討論。