院長提示：
民國103年3月6日第3388次會議
一、在院會開始前先介紹內閣幾位新任首長。
第1位是督導科技及食安業務的蔣政務委員丙煌，蔣政務委員是美國伊利諾大學食品科學系博士，曾任教於國立臺灣大學食品科技研究所，並擔任過美國密蘇里大學訪問教授、中華民國消費者文教基金會食品委員會召集人及臺灣食品科技學會秘書長。
第2位是督導財經業務的鄧政務委員振中，鄧政務委員是美國喬治華盛頓大學法學院碩士，曾擔任本院陸委會副主任委員、中華民國常駐世界貿易組織代表國副代表、駐美國經濟文化代表處副代表、經濟部經貿談判代表辦公室總談判代表、經濟部政務次長及國安會副秘書長。
第3位是本院李秘書長四川，李秘書長是國立臺北科技大學電機研究所碩士，曾擔任臺北市政府工務局新建工程處處長及工務局衛生下水道工程處處長、臺北縣政府工務局局長、副縣長及新北市政府副市長。
第4位新任內政部陳部長威仁雖因今天赴立法院委員會備詢而不能出席院會，但相信大家對過去擔任過本院秘書長的陳部長也相當熟悉。
第5位是科技部張部長善政，張部長是美國康乃爾大學土木工程學系博士，曾任國立臺灣大學土木工程學系教授、宏碁股份有限公司電子化事業群副總經理、美商Google公司亞洲營運總監、本院原國科會國家高速電腦中心主任、企劃考核處處長及本院政務委員。
第6位是環保署魏署長國彥，魏署長是美國羅德島大學海洋學博士，曾任美國耶魯大學地質暨地球物理學系助理教授、國立臺灣大學地質科學系教授、本院原研考會副主任委員及臺北市政府研考會主任委員。
非常歡迎以上6位共同加入行政團隊，以新的職務身分與大家一起打拚，相信以各位豐碩的學經歷，一定能在各自崗位上做出好的成績。
二、雖然近來整體消費者物價指數尚屬平穩，但民生必需的消費品方面則是漲幅較大，其中又以豬肉、雞肉、雞蛋等重要民生物資由於缺貨關係導致價格上漲很多。在豬肉方面，幾星期前農委會已報告由於仔豬下痢疫情，預估半年後的肉品供需情形會有一些缺口，當時即請農委會要儘早因應，因此，目前豬肉價格的上漲並不是疫情的影響，而是預期心理的提早反映，當中一些可能的人為因素，請相關機關務必主動積極採取行動。
另針對目前民生物價蠢蠢欲動的情形，請毛副院長儘速召開「穩定物價小組」會議，並請農委會、經濟部、公平會等與物價有關之相關部會要掌握各項可使用的政策工具，儘速穩定民生物價。此外，對於近期漲幅較大的民生物品，稽查單位如查有囤積或聯合哄抬行為，請公平會及法務部一定要嚴加懲罰，展現政府的行動力，穩定物價雖不是所謂的重大公共政策，但卻是民眾心目中政府必須要發揮的重要積極功能。
三、即將於3月9日（週日）上午舉辦的內閣研討會，主要是配合此次內閣的局部改組，除歡迎新閣員的加入，讓大家更為熟識瞭解外，並希望凝聚新階段的施政共識，讓大家檢視過去在落實總統的大政方針及推出民眾有感的政策方面，相關作為有無可再精進之處。
　這次的內閣研討會將分為兩個階段，第一階段（預定上午9至10時）本人將就內閣過去一年來的運作，就幾個不同層次的觀察所察覺到的現象，提出一些要提醒注意之事項向各位說明，包括最上層的政策規劃與提出、執行面與溝通等面向，另對於行政、立法間的互動，以及內閣部會間、部會與行政院院本部間，乃至府院黨各方面的互動方式等。
　第二階段（預定10時20分至12時），將由所有參與的內閣閣員，包括政務委員提出意見相互討論，大家可提供自身的施政經驗及期待，或是提出讓行政院或內閣的運作更為順暢、施政更能貼近民眾需要等建言。此部分希望大家能先準備發言內容，這是在院會之外，難得有一個讓全體閣員能面對面討論事情的機會，大家所討論的議題，不要是屬於業務上需要院方或是其他部會協助的具體事項，而是希望各位能從內閣的整體運作面觀察，提出有哪些機制和方式是可以改進或強化的。
　希望經過當天的討論，讓所有的內閣閣員在未來的這一、兩年面對內外各種挑戰時，能夠有更好的心理準備與團隊默契。
四、再過2天就是國際婦女節，謹向全國女性同胞致上深深的祝福與敬意，感謝所有女性同胞在家庭、職場、社會各個領域的努力與貢獻，當然包括我們內閣所有的女性閣員;預祝全國婦女同胞婦女節快樂。今天除了聽取性別平等處的報告外，現場我們也特別準備了花束，贈送在座的女性同仁，藉以表達心意。

報告事項　
一、國家發展委員會陳報「當前經濟情勢」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）依國發會對當前經濟情勢之分析，目前在先進國家經濟復甦帶動下，本(103)年全球經濟可望呈現復甦成長，惟幅度不大，因國際間仍存在著風險，如美國量化寬鬆(QE)縮減規模後續之影響有待觀察、新興市場的金融波動及中國大陸經濟成長放緩等疑慮，請相關財經部會密切關注上述因素對我國經濟可能之衝擊，並及時提出因應作為。
（三）另為掌握本年全球景氣復甦契機，提振國內經濟發展，請各部會依本院已核定之各項方案積極推動，特別是產業的發展轉型、促進投資、對外貿易及提升就業等面向，提出更多積極的振興作法，俾再創臺灣經濟榮景。

二、本院性別平等處陳報「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)推動成果與展望」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）由本報告顯示，近年來在本院性別平等會、各部會及地方政府通力合作推動各項「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)」及性別平等政策下，婦女權益日益受到更多的保障，性別平等更加落實。諸如女性接受高等教育比率、勞動參與率、平均薪資、政治及社會參與比率、婦女經濟安全的保障等，均比往年有明顯的進步，同時男女間之性別落差也逐漸縮小。此外，近年來政府推動與婦女權益保障或是提倡性別平等的相關措施，如育嬰留職停薪津貼、母乳哺育、公共托嬰、陪產假、家庭照顧假、彈性工時及長期照顧等，均有助於減輕婦女的照顧負擔。
（三）這次依CEDAW施行法進行全國法規的檢視，除感謝性平處及各機關人員的辛勞外，我們發現現存的法規中仍有具性別刻板印象、對女性工作與財產權有男女差別待遇、違反女性身體自主權等不符合公約規定之情形。未來請性平處協助各部會及地方政府，大家一起努力，如期完成各項法規之修訂。另在6月份舉辦之CEDAW國家報告國外專家審查會議，也請性平處妥為籌備規劃，並請各部會指派高階人員出席，積極聆聽國外專家的意見，並回應其建議，希望透過跨部會的努力，共同落實CEDAW提升婦女權益、促進性別平等之目標。

三、本院大陸委員會陳報「兩岸兩會第十次高層會談」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本次在臺北舉行的「兩岸兩會第十次高層會談」，順利簽署「海峽兩岸地震監測合作協議」及「海峽兩岸氣象合作協議」。從今年開始，政府建置了國家安全審查機制，為兩岸洽簽協議作好安全評估。本次會談所簽署的兩項協議，已首次適用此一新的機制，將來洽簽的其他協議亦應適用。在此特別對陸委會、海基會及交通部等參與協商的同仁，表達肯定與嘉勉。
（三）未來各種協議的形成及簽署過程，都要加強與社會各界的溝通工作，請各機關在議題形成、業務溝通、協議簽署之前的各階段，都必須向社會各界妥為說明，在協議簽署後的第四個階段，尤其要加強與立法院及相關業界的溝通，以爭取民眾的支持。至於目前暫定的下次兩會所要討論的議題，均與民眾權益及兩岸互動發展密切相關，請陸委會協同各主管機關做好內外部溝通及安全評估的準備工作，任何議題都希望能爭取臺灣最大利益。此外，對於已簽署協議所獲致階段性成果之檢視，亦請陸委會、海基會及各協議主管機關持續加強與中國大陸溝通，督促對方務必落實相關協議，以充分發揮協議的功能，確實保障民眾權益。

四、本院大陸委員會簽陳財團法人海峽交流基金會與大陸海峽兩岸關係協會簽署之「海峽兩岸地震監測合作協議」暨「海峽兩岸氣象合作協議」，請鑒核案。
決定：准依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第5條第2項規定予以核定，並送立法院備查。

五、本院大陸委員會及交通部會銜函送「臺灣與澳門間航空運輸協議」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項　
一、教育部擬具「學生輔導法」草案，經黃前政務委員光男等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、國家發展委員會簽陳為配合科技部及所屬機關組織法之施行，原本院國家科學委員會函擬廢止「行政院國家科學委員會組織條例」等4項法律案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，「行政院國家科學委員會組織條例」、「科學工業園區管理局組織條例」、「行政院國家科學委員會中部科學工業園區管理局組織法」及「南部科學工業園區管理局組織條例」函請立法院審議廢止。