院長提示：
　　一、十月二十二日，　總統主持「九一一事件第四次高層會議」，針對
　　　　當前情況及國內安全維護等因應措施，聽取相關單位簡報，會後並
　　　　做出幾點提示，各相關機關務必遵照辦理，積極因應任何可能衍生
　　　　的問題。
　　　　　反恐怖主義是場嚴肅的戰爭，我國政府不但全力支持此次上海亞
　　　　　太經合會所提出的「反恐怖主義合作宣言」，更動員各部門的人
　　　　　力與資源，共同面對反恐怖主義的問題。一個多月來，各相關機
　　　　　關除了之前已經演練的各項應變計畫外，以下幾點仍請積極辦理
　　　　　：
　　（一）我國既為國際成員之一，對於聯合國及其他國際組織所通過的各
　　　　　項反恐怖主義公約、決議、宣言等，外交部及法務部應積極研究
　　　　　，儘速落實在國內的相關法律之中，以善盡國際責任，嚴防恐怖
　　　　　主義滋生。
　　（二）人道援助是我國回饋國際社會的重要工作之一，美國對阿富汗的
　　　　　軍事行動，已造成阿國難民遠避他國的情形，生活十分艱苦，外
　　　　　交部務必主動掌握阿富汗及周邊國家難民援助的需求，充分協調
　　　　　並整合我國所能提供的援助資源，積極提供難民必要的援助。
　　（三）「中美司法互助協定」是美方與我合作共同打擊組織犯罪與恐怖
　　　　　主義的重要協議，目前中美雙方已完成諮商，請法務部完成草簽
　　　　　後儘速報院，俾送請立法院並協調能在本會期通過。
　　（四）炭疽熱在美國甚或全球均有逐漸蔓延的趨勢，其他生化武器的攻
　　　　　擊更隨時威脅人民的生命安全，環保署、衛生署及國防部應主動
　　　　　協調相關機關採取防範措施。雖然最近發生的幾起疑似案件，事
　　　　　後證實均非生化攻擊事件，民眾毋須過度恐慌，但仍應追查來源
　　　　　，迅速處理。至於必要的防護演習、教育宣導、疫苗採購等防範
　　　　　作為，也應積極進行及落實。
　　（五）對於各項財經及社會心理因應措施，各相關部會應於一週內完成
　　　　　重新評估，並作必要之修訂。
　　　　　最後，俊雄要再次提醒各位，雖然美阿開戰以來，對於我國財經
　　　　　衝擊有限，各項民生及戰備物資存量也不虞匱乏，但各相關部會
　　　　　仍應提高警覺，決不可掉以輕心，務必密切關注戰事對股、匯市
　　　　　，以及各項物資供應和物價調漲的變化，多一分準備、早一步因
　　　　　應，才能將損失降到最低。
　　二、今年我在ＡＰＥＣ資深官員及部長級會議的表現，值得肯定。但是
　　　　由於中國大陸不遵守主辦會員體的慣例與東道主的義務，使我未能
　　　　參加非正式領袖會議，令人遺憾。政府已一再重申我國參與ＡＰＥ
　　　　Ｃ會議以促進國際合作的意願，這項立場未來不會改變，此次缺席
　　　　亦不會成為慣例。
　　　　　鑑於近年來ＡＰＥＣ會員體洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ）的趨勢
　　　　日盛，為避免我國在世界經貿體系中被邊緣化，請經濟部、外交部
　　　　及相關部會，積極與主要國家推動簽署自由貿易協定。
　　三、勞委會所報「經發會決議｜就業組推動情形報告」及經建會所報「
　　　　各部會辦理法規鬆綁及行政措施週報」，洽悉。
（一）經發會就業組決議事項，在勞委會及相關部會的努力下，已完成五項
　　　法案送請立法院審議、修正行政命令四項，並積極推動十項計畫，頗
　　　具成效，值得嘉許。至「勞工退休金條例」與「大量解僱勞工保護法
　　　」，則希望如期於本月底前報院審查；尚未發布之行政命令，亦請儘
　　　速發布施行。
　　（二）因應當前失業率攀高現象，應更積極的落實經發會共識，以提振
　　　　　經濟景氣，紓緩失業問題，勞委會及相關機關應繼續加強辦理各
　　　　　項促進就業對策及職業訓練。
　　（三）部分媒體對於經發會共識的推動進度報導有失偏頗，因此各部會
　　　　　在進行相關法令的增修訂時，應就其重點及與民眾生活福祉的關
　　　　　聯性，舉行記者會或發布新聞稿來詳加闡釋，讓社會大眾瞭解政
　　　　　府的施政。
　　（四）依經發會結論而目前尚在主管機關研議中的行政命令計有：內政
　　　　　部六項，財政部五項，經濟部四項，農委會、環保署、勞委會各
　　　　　三項，交通部二項，國科會、主計處各一項。希望儘速研議並發
　　　　　布施行。
　　四、經濟部、交通部、財政部及退輔會等主管之國營事業，其員工待遇
　　　　不宜有太大的落差，以免造成不必要的紛擾，而應由行政院公營事
　　　　業民營化推動與監督管理委員會會商有關機關加以協調。
　　五、立法院院會通過同意政府延長協助航空業者擔保航空兵險兩個月時
　　　　附帶決議，要求為保障飛安，政府應同意航空公司飛經中東戰區者
　　　　得向政府申請飛越大陸空域。此一附帶決議所提飛越領空問題，依
　　　　國際民航公約規定，凡簽署航約國家必須給予其他簽約國不降落而
　　　　飛越其領域之權利，此即所謂「第一航權」。但對非簽署航約國家
　　　　，目前各國作法是透過外交管道向當地國逐班次申請。由於我國情
　　　　況特殊，與大陸並未簽署航約，因此有關飛越大陸領空問題，仍應
　　　　透過雙方政府或相關權責單位進行協商。
　　六、體委會所提第三十四屆世界盃棒球錦標賽第六次專案報告，洽悉。
　　　　此一比賽舉辦在即，各項籌備工作｜包括賽事宣傳、比賽場地修繕
　　　　維護、電訊設備服務、中華代表隊之培訓等等，均應賡續積極辦理
　　　　，使賽事圓滿舉行。尤其不少外賓將於賽期來台參訪，體委會與外
　　　　交部應密切聯繫，務必做好一切接待及安全維護工作，不能有失東
　　　　道主應有的禮節。
　　報告事項
一、本院公共工程委員會編具八一００臺灣啟動「加速推動公共建設方案」
　　及「擴大公共投資提振景氣方案」九十年九月份執行績效檢討報告，請
　　鑒核案。
　　決定：准予備查。
　　　院長提示：
　　　（一）「加速推動公共建設方案」中，工程會已將各主管機關之執行
　　　　　　率提出詳細報告，執行率較低者，應加強辦理，也請工程會及
　　　　　　研考會加強追蹤列管。
　　　（二）「擴大公共投資提振景氣方案」，執行率也不甚理想，請各部
　　　　　　會署加快腳步推動。
　　　（三）有關中央補助地方辦理之工程，應加強與地方政府協調連繫，
　　　　　　並發揮地方政府之管考功能，請工程會洽研考會檢討建立控管
　　　　　　機制。此外，有關補助款執行遭遇之困難問題，如地方政府無
　　　　　　法編列配合款、基層會計人員對補助款作業認知不一等，可請
　　　　　　主計處協助解決，必要時請主計處成立專案小組。
　　　（四）監察院對國防部、勞委會等辦理重大工程進度落後，提出糾正
　　　　　　案，主管機關應說明執行困難的理由，切實檢討改進，也請工
　　　　　　程會、新聞局對外妥為說明，免遭誤解。
二、財政、經濟兩部會銜函送「中華民國與薩爾瓦多共和國政府間關於貨品
　　暫准通關協定」，請鑒核案。
　　決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
　　討論事項
一、本院人事行政局簽以，交通部所擬「交通事業人員考成條例」草案，擬
　　由院函請考試院會銜送請立法院審議，請核議案。
　　決議：通過，由院函請考試院會銜送請立法院審議。
二、教育部擬具「學校衛生法」草案，經黃政務委員榮村等審查整理竣事，
　　請核轉立法院審議案。
　　決議：通過，送請立法院審議。