院長提示：
　　　　　　　　　 民國104年1月22日第3433次會議
　一、目前禽流感疫情尚未解除，中央與地方仍應通力合作，請農委會盡力協助地方政府外，也請地方政府加強違法私宰業者的取締及管理。
有關禽隻撲殺補償，務必於農曆年前發放，即使無法全額，也一定要有相當大的比率，這部分請主計總處協助彈性處理；至於補償額度，應儘量從優。
至於協助重建養殖業部分，請農委會與相關機關共同研議，積極預備種禽來源、確保雛禽品質，並提供技術輔導，儘速協助產業重建，其中涉及貸款利率者，也請農委會從優考量。
現在禽流感疫情從水禽擴散到陸禽，部分民眾改買豬肉，替代效應已反應在豬價，請農委會務必做好禽畜產品產銷調節，並持續強化安全禽品採購之宣傳，以穩定供需及價格。
最後，請農委會也能提供必要的資訊，並與地方政府充分溝通交流，希望藉此機會能夠一次改進業者過去一些有缺失的習慣性作法，請大家一起努力。
二、1月20日桃園市新屋區保齡球場發生火災，6名桃園市政府消防局消防人員英勇救災，不幸殉職，本人深表沉痛與哀悼，請內政部對因公殉職同仁從優撫卹。
為提高消防人員救災安全，請內政部以此為鑑，重新檢視消防救災人力、裝備，有需要增補添購的，應儘速辦理；在教育訓練及指揮體系方面，也應汲取這次經驗，儘速補強。
　　　這次釀災場所係違規營業、違反土地使用管理，而且是屬違章建築。針對這些違規使用場所，請經濟部及內政部促請地方政府一起全面清查，依法裁處，以確保民眾及消防救災人員的安全。

報告事項
一、金融監督管理委員會陳報「電子支付機構管理條例之制定及預期效益」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）金管會今天提出的報告，正是我們強調「換腦袋」的一個很好的案例。因為本案所談的不是傳統上由銀行直接提供的金融服務，而是所謂「非銀行的金融服務」。第三方支付可說是網路商務非常重要的平臺，本條例完成立法是臺灣電子商務發展非常重要的里程碑。在此要特別感謝立法院王院長與委員們的協助及支持，讓這項年輕人期待已久的法案能夠順利通過。。
（三）除了在網路商務非銀行金融服務走出很重要的一步外，為了促進臺灣網路商務市場發展，經濟部正積極研擬修正「公司法」，推動閉鎖式股權股份規定，以滿足網路上小規模公司或新創公司的動態需求，請經濟部商業司等相關單位儘速推出相關變革。
（四）本條例之制定，提供民眾安全便利的支付管道，更可以協助企業開發商機，為青年朋友創業創新營造有利環境。對於扶植我國電子商務產業發展與保護消費者權益，均具重大效益。金管會的努力及相關單位的配合，值得肯定。
（五）為利本條例之施行，請金管會儘速邀集相關機關及業者研商本條例15項授權法令，希望在本條例公布後3個月內可以完成相關法制及配套工作。未來也請金管會持續參酌國外相關新型態支付服務的發展趨勢，適時研議開放相關業務，促進電子支付機構的健全發展。

二、經濟部陳報「新電價公式通過後之因應作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）台電公司的燃料成本（油、煤）約占電費收入62%，過去燃料成本漲多跌少，加上曾實施電價凍漲，造成台電公司現在近兩千多億元的累積虧損。新電價公式將燃料成本及其他成本分開計算，讓我們可以清楚瞭解電價的變動因素，並可據以要求或追蹤台電公司的經營績效。
（三）在經濟部與立法院各黨團積極溝通下，新電價公式於本（104）年1月20日獲立法院審定通過，讓電價漲跌更制度化、透明化，以提供穩定及可靠之電力，滿足民生及工商業發展之所需，也有助電業永續經營。感謝立法院王院長及所有委員們的支持與協助。
（四）請經濟部儘速成立「電價費率審議會」研議運作機制，同時請台電公司精算相關成本，研提電價調整方案，俾透過「電價費率審議會」之專業審查，期於本(104)年4月即進行第1次之電價調整，反映出燃料成本。
（五）請經濟部督促台電公司對於新施行之電價公式內涵、運作方式及對民生與產業之影響，加強對外界溝通；並持續督促該公司提升經營績效，將電價成本費用透明化，電費單中亦應揭露每度燃料成本，使民眾瞭解未來電價之調整。

三、本院農業委員會陳報「花東地區有機及休閒農業發展推動情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）發展有機及休閒農業是農業創新的一環，也是現階段農業政策重點。有機農業極具潛力，但目前耕作面積只占0.7%，相較於德國的10%，仍有很大的成長空間。花東地區環境條件相對較具發展性，在農委會積極推廣輔導下，有機栽培面積占全國有機栽培面積28.9%；前往花東農業旅遊體驗的遊客與產值也逐年提升，初步成效值得肯定。
（三）有機農業具生態保育與友善環境等多元價值，而且在整個經營環境上，較慣行農法可獲得更合理的收益分配，並可透過生產履歷制度的建立形成價差，同時配合契作或馮政務委員燕所提的政府優先採購等措施，建構更完善的有機農業經營環境，讓更多人願意投入。另請農委會評估結合民間資源，研議設置區域型加工設施，改善地區小農面臨的農產品加工問題，提高農產品附加價值。
（四）休閒農業是國民休閒旅遊與體驗學習的良好場域，更可創造農村產業的附加價值。但旅運接駁及異業合作等仍需配套強化，請農委會會同相關機關整合旅遊資源，一方面帶動東部農業旅遊，創造商機，另一方面吸引青年回鄉，發展永續農村。