院長提示：
民國106年9月28日第3569次會議
一、近日有幾項與景氣有關之喜訊，首先感謝科技部陳部長之努力，促成華邦電子在高雄地區投資3,350億元興建12吋晶圓廠。另台積電張忠謀董事長也公開宣示將根留臺灣，令人同感振奮。其次是國發會昨（9月27）日下午發布8月份國內景氣對策信號由黃藍燈轉為綠燈，顯見當前國內景氣持續復甦，感謝全體國人共同努力。為持續推升經濟成長，政府部門不能稍有懈怠，一定要秉持務實穩健之積極作為，全員動起來，加速各項計畫執行，始能有效提升經濟動能。
二、據主計總處統計，106年政府營業基金及非營業基金購建固定資產，截至8月底止仍有2千多億元尚未執行，占我國GDP比率高達1%，足見政府執行力尚待加強。請經濟部、交通部、科技部等部會加強督促落實各項計畫之執行，另非營業基金方面，請教育部監督及追蹤各公立校院建設經費之執行情形。
三、面對極端氣候，「非澇即旱」已是常事，政府應時時觀測、時時應變。
往年依時序，臺灣於11 月份始進入枯水期，但今（106）年自 8 月份以來，各地降雨偏低。依經濟部統計，最近 2 個月降雨不如預期，其中北部石門水庫累積降雨 169 毫米僅為歷年同期平均20%；南部曾文水庫累積降雨 316 毫米亦僅有歷年同期平均 31%，全臺主要水庫蓄水量均持續下降，依 9 月 27 日資料，石門水庫有效蓄水量 1 億 2,729 萬噸(蓄水率 63%)，較近年平均少 6,170 萬噸，曾文-烏山頭水庫有效蓄水量 3 億 9,241 萬噸(蓄水率 73%)， 也較歷年平均少 9,900 萬噸，水情持續趨緊。
由於降雨不如預期，請經濟部水利署及所屬各區水資源局提前啟動因應，除加強水庫清淤等各種開源節流措施外，各供水單位應即實施水庫供水總量管制、民生用水跨區節水調度，及農業用水的灌溉管理，以延長水庫供水期程。
因為氣候變遷降雨異常，在此籲請國人養成節約用水習慣，內化成為生活的一部分。水資源得來不易，用水管理極為重要，請教育部、經濟部務必使全體國人對水之運用有正確之認識，節約用水從自己開始。
四、106年國慶日連續假期為四天連假，預期將有大量出遊及返鄉旅次，交通部除已提出疏運計畫進行整備、續辦國道夜間不收費外，並將試辦國道日間離峰減價收費，以及國道客運轉乘在地客運優惠措施，希望藉此分散尖峰時段車流、鼓勵國人搭乘大眾運輸工具，緩解道路擁塞情形，在此感謝交通部賀陳部長及所有同仁之努力。另請交通部加強宣導，以發揮最大政策效益，並參考本次連假推動情形，持續檢討相關疏運措施。
在軌道運輸方面，請高鐵、臺鐵等公共運輸務必對路線及車輛設備作好維修保養工作，並掌握疏運狀況，加強對餘票釋出方式、增班計畫及民眾查詢管道等資訊揭露，並隨時機動加開班次，亦請交通部持續利用新聞媒體、廣播電臺及網路，讓民眾充分瞭解，以利行程規劃與安排。

報告事項
一、科技部陳報「國家科學技術發展計畫（民國106年至109年）」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本期國家科技發展計畫，經科技部邀集產官學研專家研究規劃，同時蒐集公民意見編撰而成，兼顧政策引導與民意蒐集之功能，從「完善基礎環境」、「打造智慧生活」與「促進經濟發展」三大主軸，擘劃國家4年科技發展藍圖，請科技部、教育部及各主辦機關積極落實執行。至報告提及育才競才與多元進路之4項策略，雖為教育部主管業務，惟科技部亦應掌握相關計畫之執行情形，始能適時調整改進，使本計畫確實執行。
（三）科技創新已成為國家競爭力之關鍵，世界各國政府無不大力扶持，以提振經濟成長。臺灣需善用擁有之競爭優勢，加速科學技術之研發、應用與創新，在科技計畫推動過程，請科技部因應環境變化，強化機關間協調，並適時滾動檢討調整，使科技創新能量驅動產業創新，進而提振國家競爭力。
（四）至吳政務委員政忠所提修正「科學工業園區設置管理條例」，開放進駐園區對象一節，請科技部儘速研議。另針對外界誤解政府目前僅關注5+2產業創新一事，在此要再次予以澄清。政府推動5+2產業創新計畫之目的是在產業之創新，尤其是亞洲•矽谷及智慧機械，更是以現有堅實之半導體產業、ICT產業或基礎工業為發展基礎，彼此相輔相成、互蒙其利，政府絕對未因推動5+2產業創新計畫而疏忽半導體或其他產業，請各部會協助加強對外說明。
（五）感謝金管會顧主委協助積極推動行動支付政策，並請國發會列為管考事項，期未來行動支付在生活中能被普及應用。
二、本院農業委員會陳報「推動臺灣養豬產業振興發展」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）今（106）年豬肉價格曾在端午節及中元節前夕有過波動，目前價格雖相對穩定，仍請農委會配合國人消費需求，穩定國內供銷秩序，達成農民及消費者雙贏為基礎，加速振興我國養豬產業發展。
（三）請農委會及經濟部積極推動改建現代化豬舍、循環農業養豬專區等規劃，並訂定相關計畫推動期程及目標，以提升經營效率；另請加強青年及專業養豬農民培訓，發展在地特色品牌豬肉。
（四）為確保肉品安全及穩定性，務必整合防疫與畜牧資訊體系，落實防疫計畫及溯源管理等工作。針對明（107)年7月全面停止施打口蹄疫疫苗，請農委會會同相關機關及地方政府，加強邊境管理及做好防疫管控工作，務必達到全面停止施打疫苗目標，期能順利成為口蹄疫非疫區。
（五）對於民眾關心養豬場造成環境問題，除做好污染防治工作外，請農委會持續推動畜牧糞尿沼氣發電再利用措施，透過民間業者及政府部門共同努力，發展循環農業，減少污染處理成本，同時改變社會觀感。

三、經濟部、財政部及外交部會銜函送「第2屆臺薩（薩爾瓦多）宏（宏都拉斯）自由貿易協定（FTA）執行委員會」臺薩雙方完成簽署之會議紀錄暨第10至13號決議文，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、財政部擬具「使用牌照稅法」部分條文修正草案，經許政務委員璋瑤等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）為鼓勵民眾使用低污染車輛，扶植國內電動車輛相關產業並建構永續發展環境，本案除將免徵牌照稅之範圍納入電動機車，由現行電動汽車擴大為電動車輛外，並延長地方政府得免徵牌照稅之期限至110年12月31日。請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
（三）至150CC以下非電動機車是否免除牌照稅優惠之意見，將再適時另行研議。

二、財政部擬具「臺灣金融控股股份有限公司條例」第12條之1修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。