院長提示:
民國94年3月30日第2933次會議
一、再過幾天就是一年一度的兒童節,本人在此要提前向全國的女性朋友及小朋友們說聲:兒童節快樂!並宣布幾項婦幼政策:
(一)政府自91年1月開辦「3歲以下兒童醫療補助計畫」,補助參加全民健康保險3歲以下兒童門診及住院的自負額,實施以來已減輕家庭負擔估計超過50億,並獲得93%的民意支持。但有少數家庭貧困無力負擔健保費, 總統在年初特別指示要予以協助,因此,政府將自下周一(也就是兒童節)起,開辦「中低收入家庭內3歲以下兒童健保費的補助」,只要民眾符合中低收入戶資格,戶內3歲以下的兒童,均可得到健保費的補助,估計1年應可增加照顧2萬4千名兒童,並減輕家庭負擔1億3,700萬元左右。
(二)為使原住民族兒童不會輸在起跑點上,本人前曾指示原住民族地區的國小均能附設幼稚園,並自下學期起開辦。同時為配合原住民電視台將在今年7、8月開播,請原民會提出補助原住民地區學校購置液晶電視的實施計畫,經費不足部分,請教育部配合。
(三)目前行政院所屬的各種委員會(包括任務型的專案小組),經統計女性所占委員人數的比例偏低,不僅違反兩性平等的世界主流價值,個人亦覺得沒有女性參與的決策會有盲點及缺陷,因此請各部會檢視,除有任期或法令規定等限制者外,先就與權力分配、資源分配有關的委員會逐步調整女性比例,並在下次召開婦女權益促進委員會時提出成果。
二、我們不斷地強調改革,改革有的要修法,有的要修憲,但是有些不必修法也不必修憲的,我們應該排除萬難來做。例如選舉,今年年中有1個任務型國大選舉,年底有縣市長選舉,明年還有縣市議員選舉,還有鄉鎮市長選舉,不到1年有4次選舉,不但是浪費國家資源,對於社會零和的對立有非常負面的增強,所以希望今年年底的縣市長選舉,應該全力將明年縣市議員和鄉鎮市長的選舉合併辦理,不但可以節省社會成本,也能表達我們政府改革的決心。希望中選會能夠克服各種困難,朝這個大方向研辦,明年的兩項選舉如果提前要儘早宣布;內政部相關的措施也應該及早準備,以免措手不及。
三、從本週起,各機關會在院會中陸續分別提出重要施政一系列的報告,把各機關現在所遇到的困難提出,大家一起謀求解決之道,以及做得最好的,拿來讓大家分享。譬如我們電子化政府有的項目世界排名第一,有的名列前茅,就可以與大家分享,地方政府有的也做得不錯,要大聲的講出去,人民慢慢就會感受到。
報告事項
一、本院勞工委員會陳報「推動勞工退休金新制報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)勞委會在推動勞工退休新制時,為避免勞資雙方因資訊不足引發誤會、謠傳與擔心,不斷提供資訊與宣傳的作法,值得肯定。傅政務委員加強論述的建議,請勞委會及相關單位參考。推動過程中,需要各機關協助的,也請大家盡力協助。
(二)勞工退休新制在推行的過程中,或許會對中小企業造成影響,但因為它是健全臺灣勞工及福利安全體系的重要措施,因此,除請勞委會密切注意其與失業率有無連動關係外,並請經濟部運用信保基金積極協助中小企業渡過難關。
(三)本人在施政報告曾提到,未來的社會應該是經濟發展與社會公義、環境人文等邊三角形發展的永續經營。這幾年大家都強調「拚經濟」,去年經濟成長表現不錯,但因為這個三角形未能平衡發展,社會不滿的聲音也隨之增加,有些人因為產業的轉型降為新貧階級,也有些人成為社會新貴,拉大貧富差距,產生社會不公的問題。所以,「勞退新制」基本上是建立勞動者跟資本家共生的體制,希望大家共同努力達成「合作共生、勞資雙贏」的目標。
二、本院公共工程委員會陳報「行政院統一發包及集中採購中心93年度執行成果報告」,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
93年度中央機關所辦理之採購,有8成以上採公開方式辦理,顯示政府採購資訊之公開與透明,已有一定成果。請各部會持續督促所屬機關依「行政院暨所屬機關工程採購底價審議原則」辦理底價審議作業,以訂定合理之底價。
三、內政部重要施政報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)內政部「自然人憑證發證計畫」,未來請依照既定的推廣策略,持續積極推動,並再協調各政府機關開發自然人憑證應用系統,以提供民眾多樣及安全便捷的服務。
(二)本人在就職時提出將改善治安列為優先施政重點,甚至可以提升到國家安全的層次,如果全民因治安敗壞而恐懼,那麼其他政策勢必都會停頓而無法推動,所以,治安是各級政府都應列為首要的工作。對於近來內政部全力推動執行各項治安作為的辛勞及努力,在此表示肯定。
(三)本案內政部提出在偵辦詐騙、竊盜等案件上所遭遇的6項問題及請求協助事項4項,請相關部會全力協助解決,如需要跨部會協商者,請內政部與各相關部會迅速聯繫辦理,依原定辦理期程列管,並請許志雄政委負責督導。
(四)近日臺北市破獲1宗很大的詐騙集團案件,高雄市也破獲1個贓車集團,依據本人的經驗,破獲1件大案後,通常宵小會略微收斂,犯罪案件自然也會隨之減少。內政部除獎勵破案有功人員外,更應廣為宣導,以遏制犯罪。此外,檢警機關在每次破案時,應同時藉機瞭解犯罪的手法及其思考方式,強化偵辦及破案能力。
四、本院研究發展考核委員會重要施政報告,請鑒核案。
決定:准予備查。
院長提示:
(一)研考會是本院的智庫之一,在推動電子化政府方面有很好的成績,值得肯定。
(二)有關籌設國家檔案館一事,請研考會就土地相關資訊進行評估,並研擬中程實施計畫報院。
(三)林政務委員逢慶所提「防止數位落差」之建議,請各部會參考辦理。
討論事項
一、編具「行政院95年度施政方針方案」(草案),請核議案。
決議:原則通過,俟「內閣聯誼座談會」交換意見並整理奉核定後,由院分行各有關機關。
二、本院研究發展考核委員會陳報本院勞工委員會所擬之「勞工退休基金監理會設置條例」草案,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議。
院長提示:
(一)請勞委會協調立法院將本草案列入本會期的優先審議法案,並準備說帖,加強與立法委員溝通,積極推動完成立法工作。
(二)經濟部何部長所提,希望在本草案第5條第2項第2款有關全國性雇主團體推薦專業人士這一款,應有中小企業的代表一節,確值重視,未來本法在實施的時候,應特別注意,讓中小企業的聲音或意見能表達出來。
三、國防部函擬廢止「軍人婚姻條例」,請核轉立法院審議案。
決議:通過,送請立法院審議廢止。