報告事項
一、奉　示擬具院長向　總統呈請辭職暨轉呈副院長、政務委員、八部二會
　首長及其餘各機關政務人員聯名請辭之簽呈文稿，請鑒案。
　決定：呈請　總統鑒核。
　　院長講話：
　　　　今天，萬長率同副院長、政務委員、秘書長、各部會首長向　總統
　　　提出總辭，並將於五月二十日與新的行政院團隊進行正式交接，這是
　　　我們總結過去，將施政重擔移交給行政院新團隊的時刻。在提出總辭
　　　之際，萬長特別要感謝各位同仁以及已經卸任的首長在任期內所作的
　　　犧牲奉獻與卓越績效，同時，萬長也特別感念因公殉職的中央銀行前
　　　總裁許遠東先生，以及積勞成疾的教育部前部長林清江先生，他們生
　　　前所作的努力與貢獻，令人永銘於心。
　　　　萬長在八十六年九月一日受　李總統任命為行政院院長，八十八年
　　　元月二十二日獲重新任命。在擔任行政院院長兩年八個多月的期間，
　　　行政院施政一直以「民意至上、行動第一」自我期許，並且以「實踐
　　　國家現代化工程」作為施政的目標與重心，在各位的卓越協助以及各
　　　機關同仁的共同努力下，已經做出了相當可觀的績效。
　　　　萬長第一次主持行政院院會是在八十六年九月一日第二五四二次院
　　　會，今天是第二六八二次院會，也是任內最後一次院會，前後共計舉
　　　行一四一次院會，討論通過了四五九個案子，其中包括很多重大法案
　　　、方案或措施。
　　　　特別要強調的是，在這段期間，國家遭遇極為嚴苛的內、外挑戰，
　　　但是，行政院團隊不但沒有因為困難挫折而懷憂喪志，反而展現了更
　　　積極主動的作為，及高度的應變能力，帶領國家渡過難關。
　　　　我們成功地因應亞洲金融風暴，實施「擴大內需方案」，穩定金融
　　　情勢，並執行「強化經濟體質方案」，引導台灣經濟更上層樓，真正
　　　做到了「化危機為轉機」，也贏得國際上很多讚譽。
　　　　而面對去年九二一大地震，我們也盡了最大的努力，大幅減輕了震
　　　災的損害及經濟衝擊，同時，研擬推動「九二一地震災後重建計畫」
　　　、制定「九二一災後重建暫行條例」，為艱鉅浩大的災後重建工程奠
　　　定堅實的基礎。其中的許多辛苦，真正是「寒天飲冰雪，點滴在心頭
　　　」。
　　　　在推動國家現代化的進程上，行政院亦作出具體、重大的成果，例
　　　如：
　　　－在內政方面，研擬「政黨法」、「政治獻金管理條例」、「遊說法
　　　　」等陽光法案；推動「警政革新方案」，建立「全國社區治安維護
　　　　體系」；完成「懲治盜匪條例修正案」、「犯罪被害人保護法」；
　　　　實施「家庭暴力防治法」；制定「都市更新推動方案」、「離島建
　　　　設條例」等。
　　　－在國防外交方面，進行二代兵力整備及國軍精實案；改革國防採購
　　　　制度；建立國防法制；成立海岸巡防署；實施替代役制度；參與歐
　　　　銀巴爾幹重建行動計畫；開展「新睦鄰政策」等。
　　　－在財經方面，實施兩稅合一制度；建立期貨交易市場，推動設置金
　　　　融監督管理委員會；制定「國家金融安定基金設置及管理條例」；
　　　　改革預算制度；設立中小企業育成中心；增加中小企業信保基金；
　　　　加速電子商務發展；以及修正「農業發展條例」等。
　　　－在交通建設方面，推動電信自由化及「國家資訊通信基本建設推動
　　　　方案」（ＮＩＩ）；制定「促進民間參與公共建設法」，推動興建
　　　　高速鐵路ＢＯＴ計畫；制定及實施「政府採購法」等。
　　　－在科技方面，通過Ｙ２Ｋ考驗；實施「科技化國家推動方案」；擴
　　　　建新竹科學園區及開發台南科學園區；規劃路竹科學園區等。
　　　－在教育文化方面，實施「教育改革行動方案」；建構青年完整就業
　　　　體系；建構全球華文網路中心；頒行「文化白皮書」、「體育白皮
　　　　書」；廢止「出版法」 等。
　　　－在社會安全衛生及環保方面，實施勞工失業保險制度；規劃國民年
　　　　金制度，推動兩性平等立法；實施隔週休二日制度；推動「老人長
　　　　期照護計畫」、擴大照顧範圍，放寬安置對象；完成「醫療法」、
　　　　「醫師法」修正案及「緊急醫療救護法」；擴大執行「原住民族發
　　　　展方案」；推動「國家環境保護計畫」，制定「環境保護基本法」
　　　　；研擬「中華民國二十一世紀議程」及試編「綠色國民所得帳」等
　　　　。
　　　－在政府再造方面，擬定「中央政府機關組織基準法」及「中央政府
　　　　機關總員額法」；推動精省作業，制定「地方制度法」及修正「財
　　　　政收支劃分法」；推動「電子化╱網路化政府」、全國行政單一窗
　　　　口服務；擬訂「電子簽章法」、「政府資訊公開法」；成立「國家
　　　　檔案局」等。
　　　　以上這些制度改革及重大計畫的實施，雖然不是每一樣都能立竿見
　　　影，但是，對於促進國家長期發展及增進人民的福祉，必有極為深遠
　　　、正面的影響。在短短兩年八個月中，行政院能夠克服接二連三的危
　　　機事件，推動這些影響深遠的制度改革及重大計畫，可以說是發揮了
　　　團隊精神，盡了最大的努力，也締造了歷史的紀錄。
　　　　在為過去成果作總結的此刻，萬長特別要感謝各位的卓越表現，也
　　　要表彰行政院所有各機關同仁，由於大家的犧牲奉獻，才能夠樹立一
　　　個有為政府的好榜樣，也為「行動內閣」劃下了一個完美的句點。
　　　　當然，萬長也要利用這個機會，由衷感謝立法院的努力，感謝媒體
　　　的鞭策。
　　　　在處於嚴苛內、外環境中，一個高瞻遠矚的政府，除了上山下海、
　　　宵衣旰食之外，還必須竭智盡慮、穩健施政，「在安定中求改革、求
　　　發展」，這也是行政院秉持的一貫施政理念。儘管這樣的做法不能夠
　　　充分滿足國人求新求變的心理，但是，作為國家行政的中樞，必須拋
　　　開私人的利害，貫徹「在安定中求改革、求發展」的施政理念，穩定
　　　國家發展大局。儘管我們仍有很多未能完成的理想與未盡的工作，儘
　　　管行政院施政仍有很多遭到誤解的地方，但是，萬長相信，未來新政
　　　府施政將不可能脫離「在安定中求改革、求發展」的軌道，時間也將
　　　證明，行政院過去兩年八個多月來的施政對國家的關鍵重要性，各位
　　　的努力也必將得到更公正的評價。
　　　　在民主國家，政權交替是很平常的事情，也有制度規範。在中華民
　　　國卻是第一次政權交替，在無前例及法律可資依循的情況下，這兩個
　　　月來行政院的首要任務就是完成順利移交，萬長也強調新舊政府要以
　　　多溝通、多尊重的態度來進行移交，儘管過程中有些不必要的誤會，
　　　不過整個移交工作大致尚稱順利，各位的努力總算功德圓滿。
　　　　五月二十日以後，萬長及大部分的首長，即將卸下公職，釋除重負
　　　，但萬長對於未來國家社會發展問題的關切，不會有所改變，也一定
　　　會善盡作為一個國民的責任，萬長也期勉各位同樣一本初衷，在未來
　　　以不同的方式，繼續為國家社會奉獻。同時，萬長也要預祝行政院新
　　　的團隊能夠順利開展運作，在既有的寶貴基礎上，繼往開來，許台灣
　　　一個未來，為國家的安定與全面現代化做出進一步的貢獻。
　　　　最後，我要再度感謝副院長、各位政務委員、各位部會首長、秘書
　　　長及行政院全體同仁，在本人主持行政院期間，所給予的支持與協助
　　　，這樣難得的緣分，我畢生難忘、永遠珍惜。謝謝大家！
二、本院研究發展考核委員會編具「院長於院會提示事項各機關辦理情形報
　告」，請鑒核案。
　決定：准予備查。
三、臺灣省政府委員童勝男陳請自本年四月十日起辭職已准，請鑒案。
　決定：應予備查。
　臨時報告事項
一、內政部黃部長報告五一七臺灣中部地區地震災情及處理情形，請鑒核案
　。
　決定：
　　（一）洽悉。請內政部、國防部、交通部、經濟部、教育部及其他相關
　　　　機關全力搶救受災地區，以援救受困者為第一優先，並請內政部嚴
　　　　密監控災情後續發展。
　　（二）此次地震死傷及其他災情，一律比照九二一震災標準發放慰助金
　　　　，請主計處會同地方政府儘速辦理。
　討論事項
一、本院農業委員會擬具「農業發展條例施行細則」修正草案，經酌予整理
　竣事，請核議案。
　決議：通過，復由農委會發布施行，並函立法院查照。