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行政院會議

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行政院第二七六八次院會決議

日期:91-01-09

院 長 提 示:
一、對於相關縣市積欠健保補助款多時,健保局七日宣布,北、高兩市若不
在兩個月內釋出還款善意,健保局將訴諸行政執行法,強制北、高兩市
還債。這種情形洵非本院所樂見。全民健保自開辦以來,對全體國民的
健康照顧有莫大助益,得到人民高度的肯定與支持,但此一制度欲其永
續經營,財務健全是極為重要的一環,各級政府自應依全民健康保險法
所定,適時繳納其負擔之健保補助款。此次地方政府積欠健保補助款問
題如何解決,牽涉層面頗廣,請胡政務委員勝正邀集經建會、衛生署、
  主計處等相關機關詳加研商。
二、依據經發會共識,應修正或制定的法律共六十案。這是經過朝野所有政
  黨高層協商的結論,本院表示尊重,並公開宣示將全力以赴。很感謝我
  行政同仁在最短期間內,除尚待 總統召集政府改造委員會研商始能定
  案的本院組織法等兩案外,已全部完成送請立法院審議。嗣考量立法進
  度及施政需要,復篩選二十五案,請立法院務必於僅剩會期內完成立法
  。現在本屆立法委員的會期不到十天就將結束,能否如期完成實在令人
  憂心。俊雄要再次要求各部會做最後衝刺,商請立法院各委員全力支持
  。不過,各該法案是經發會的共識並經朝野政黨協商者,各機關在協商
  時,應避免以其他法案作為交換條件。
三、台中市政府為提升業者的投資意願,特成立「創造優質投資環境工作圈
  」,以擴大投資用地及輔導廠商等措施,積極改善地方投資環境,已有
  具體成效,是落實地方自行吸引投資一個很好的示範,請各相關部會及
  地方政府參考。
四、去年十二月一日立法委員及縣市長選舉的查賄、反暴力工作,成果深受
  社會大眾肯定,國內外媒體就評為臺灣有史以來,選風最乾淨、執行最
  澈底的公平選舉。本(一)月二十六日即將舉行的縣市議員暨鄉鎮市長
  選舉,因選區較小,候選者多、選民人數少,賄選及暴力傳聞不斷,俊
  雄在此要重申「反賄選、反暴力」的決心不變,檢、警、調各相關執法
  人員,應延續去年選舉的查察經驗,加倍努力執行,澈底剷除黑金政治
  的根源。因此提出下列幾點,請加強辦理:
(一)請法務部持續加強並全面執行「反賄選、反暴力」的宣導工作,以建
   立民眾反賄選的正確認知,達到全民勇於檢舉賄選的共識。
(二)請法務部責由最高法院檢察署「查察賄選暴力督導小組」持續督導所
   屬各地方法院檢察署「查察賄選暴力執行小組」,加強選舉查察,務
   必以最嚴密的查賄防暴網絡,運用內政部警政署及法務部調查局蒐集
   的賄選及暴力的相關情資,澈底杜絕賄選及暴力案件。
(三)警察人員站在第一線,對於查察賄選及防制暴力扮演關鍵的角色,請
   內政部警政署務必督導各縣市警察局、分局再次動員全體基層警力,
   摒除地方政治勢力的干擾與人情壓力,公平公正積極投入查賄工作,
   樹立民眾對於警察執行公權力的信心與尊重;此外,並應積極規劃全
   般勤務部署,嚴密掌控治安人口,全力執行掃黑工作,有效防制暴力
   介入選舉。
(四)有關選舉期間的通訊監察,請交通部協調各民營業者繼續提供足夠的
   選舉查賄專用線路;另為掌握賄選資金流向,請財政部持續督導金融
   機構落實防制賄選洗錢的相關措施,並請金融主管機關加強各項金融
   檢查工作。
五、上次選舉查察賄選,經檢察官調查提起公訴者共一0四件。其中由警察
  提報情資而查獲者當予重賞,非由警察提供各案則應追究該管警察有無
  失職之處。俊雄已在日前指示應重賞重罰,請內政部於本月十一日前將
  獎懲情形報院。
報告事項
一、經濟部函送「中美紡織品貿易協定」續約,請鑒核案。
  決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
二、教育部函報「二00一教育改革檢討與改進會議重要結論及辦理期程表
  」修正版,請鑒核案。
決定:准予備查,分函各有關機關照辦,並由研考會專案列管,暨將推動成
   效定期提報院會。
  討論事項
一、本院人事行政局簽以,國防部擬具「陸海空軍軍官士官服役條例」部分
  條文修正草案,經蔡政務委員清彥等審查整理竣事,請核轉立法院審議案
  。
決議:通過,送請立法院審議。
二、本院經濟建設委員會函報彙整修正之「國土保安計畫│解決土石流災害
  具體執行計畫」草案,請核議案。
決議:通過,由院分函各相關機關確實辦理,並請「解決土石流災害跨部會
   小組」定期檢討執行績效。
   院長提示:
(一)本執行計畫已整合了相關部會對於土石流災害的各項計畫與措施,請
   各主管部會確實編列預算積極推動。
(二)在各項應辦事項中,凡涉及人民生命財產安全者,諸如土石流危險溪
   流資料的調查及公布、危險預警及避難系統的建置、危險地區遷村等
   ,應列為最優先辦理的事項。並應推動河川上中下游全流域的聯合整
   體規劃、整治工作,及優先辦理重建區四大流域(大甲溪、大安溪、
   烏溪及濁水溪)的整體規劃工作,此部分事涉相關部會權責,請經建
   會協調整合。另有關國土環境保全、山坡地超限利用及公有山坡地放
   租放領等,各相關主管部會應從嚴審核,以確保人民生命財產安全及
   國土資源永續發展。
(三)本案是希望能將台灣遭創的土地設法儘速彌補起來,因此本計畫的考
   核以「重賞重罰」為原則,各主辦機關應按季將執行情形送經建會列
   管,請經建會切實檢討執行績效;對於各主辦單位所遭遇的問題,應
   儘速協助解決,務必達成本計畫預定目標。
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