院長提示：

民國110年3月18日第3743次會議

受武漢肺炎疫情衝擊影響，全世界已超過1億2千萬人確診、260萬人死亡，其中美國死亡人數超過53萬人，比一、二次世界大戰及越戰總死亡人數還高，幾天前義大利第3度宣布封城，甚至還有許多國家因疫情嚴峻正在搶打疫苗，而行政團隊卻能在行政院會議中討論臺帛旅遊泡泡，顯示臺灣不只是亂世中的福地，更是最安全的國家，這也是「有政府，會做事」。
　帛琉是臺灣建交22年，互動友好的重要邦交國，在此特別感謝外交部吳部長的努力；由於帛琉至今仍維持零確診，且以觀光立國，經兩國密集協商，終於促成兩個相對安全的國家可藉由旅遊互動提振觀光，並滿足國人同胞旅遊的需求，這是臺帛往來非常重要的時刻，也是世界上極少數、亞太地區的先例。此外，新上任的帛琉總統惠恕仁將在3月28日來臺，並於4月1日搭乘第1班國人赴帛琉旅遊班機返國，這是惠恕仁總統上任後第一次出國訪問，政府誠摯歡迎，也請相關部會妥為安排及接待。
　在此也特別感謝衛福部、交通部及外交部規劃此一符合防疫五大原則的專案旅遊泡泡，獲得民眾熱烈響應，惟為保障國人同胞健康安全，請交通部要求相關業者接待帛琉來臺觀光團時務必落實防疫作為（如實施實名制等），並秉持「慎始」的態度，謹慎開始，一步一步做到好，逐步推動及累積經驗，並以此經驗與相對安全的國家研商，尤其目前已有許多國家期待能與我國討論開放旅遊泡泡，這些國家能否配合我國防疫要求，也請外交部、交通部及衛福部審慎評估研議。
　臺灣防疫成功及經濟的好表現，讓臺灣在歷史上第一次被世界如此重視、肯定，過去政府以口罩協助各國防疫，現在希望能進一步成功推動臺帛旅遊泡泡，並藉此經驗拓展旅遊，不只讓世界看到臺灣、羨慕臺灣，也讓臺灣的國際互動更好、國人同胞更幸福。

報告事項

一、經濟部陳報「抗旱整備與應變」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）臺灣一向受老天厚愛，長年不缺水，因此，國人雖有節水觀念，卻從未感受節水之迫切性。此刻臺灣正逢百年大旱，不僅去（109）年無颱風，預估今（110）年春雨及梅雨雨量也是正常偏少。若少雨情形再持續下去，恐怕目前並非最嚴峻之缺水時刻，請所有同仁務必繃緊神經，嚴陣以待。

（三）臺灣地形山高水急，河川短，坡度大，留不住雨水。面對極端氣候，政府必須有更充足之準備，才足以因應旱澇不定之劇烈變化。因此，本人再次擔任行政院院長後，已請經濟部水利署賴署長提出5次相關報告，並親自訪視水利署建設12次。對於水資源問題，深感憂心，期許學養俱豐之賴署長能仿效日人八田與一為後人規劃出百年長遠之水利設施，讓旱地變良田。

（四）當前缺水問題，也或許正是老天對政府之試煉，藉此檢討還有哪些未做好。如改善自來水管漏水率，這在先進國家是不該有之問題。因此，也期許台水公司董事長胡南澤，能以其長期服務台水公司之專業素養儘速解決漏水此一長期問題，並加倍加速完成全臺17條備援管線之興建。此外，水庫清淤之成果雖已數倍於過去，但仍請水利署更要善用此刻加強清淤，化危機為轉機，並請國防部提供相關協助。

（五）面對可能更為嚴峻之缺水狀況，除之前相關整備作為外，對於建築工程所抽取之地下水，也應設法留存，切勿浪費，如可參考當年石門水庫停水17天時，將水存於水桶，作為備用水源。此外，再生水之利用、海水淡化或是伏流水之開發等，都應加速推動。相關節水、儲水及運水等措施，都請各部會支持，如請國軍協助載水運補作業，或是請交通部協助從基隆港以船運載水至臺中支援供水等，也請中央及地方政府全力支持水利署。

（六）日本、新加坡自來水價均是臺灣的數倍，臺灣水價低廉，31年來從未調整，民眾或許在使用時會較沒有節度，如本人在觀看料理節目時曾發現水龍頭未關一直放任水流出之情形，水資源相當珍貴，在此呼籲國人節約用水，避免不必要之浪費。另外，請教育部從學校教育做起，為個人衛生及防疫需要，雖需勤洗手，但也應提醒「努力節水」，珍惜老天給之珍貴資源。至於「耗水費」部分，已在105年修法時入法，依據經濟部統計，全國有1,817廠商每月用水量超過1萬度，其使用水資源總量相當41%供給量，雖然這些廠商也努力節水或使用再生水，但值此缺水之際，希望藉由耗水費徵收機制，讓用水大戶能再更努力節水或使用再生水。徵收耗水費之目的不在政府可因此徵收多少錢，而是希望用水大戶可再更重視用水問題。請經濟部即刻規劃開徵日期、適用對象，對於節水有成之廠商則應有適當優惠措施；對於營運困難之廠商，也能給予相關協助。至於國營企業更應帶頭做起，以身作則。希望全體國人再一起努力，讓臺灣仍然是一塊福地、一個美麗的國家。