行政院第4011次會議
民國115年7月9日
報告事項
一、交通部、內政部分別陳報巴威颱風相關報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）依據中央氣象署研判，巴威颱風本週五、週六將是影響台灣最劇烈的時候，我們必須嚴陣以待。行政院在7月7日由季連成政委及張惇涵秘書長共同啟動跨部會與22縣市政府防汛整備會議，以視訊方式共同討論整備工作計畫的實施。在此請各部會及地方政府務必要落實防災準備，密切掌握最新颱風動態，提升應變效率，維護國人安全。此外，這段期間也正逢大學分科測驗，教育部為顧及學生與家長安全，原定11、12日舉辦的大學分科測驗已延至13、14日。惟屆時各考場是否能順利舉辦考試，仍請教育部要與相關單位事先妥為規劃。
（三）針對防颱的準備，為確保災時通訊韌性，內政部完成了920部手持衛星電話配置與各級應變中心緊急通訊測試；也已盤點全國整備救災人力6,662人、救災車輛4,497輛、船艇1,254艘及待命直升機24架。另外，針對全國173處易成孤島地區，已完成物資、通訊及避難收容等整備。請內政部持續強化通訊備援機制及資訊系統，確保災時通訊不中斷、資訊即時共享，並請數發部全力提供支援。
（四）另國軍已規劃2萬8,922名兵力待命各項整備工作，請國防部妥善預置兵力與救災物資，於地方有需求的時候即時投入救災救援工作。
（五）為降低強降雨致災風險，經濟部完成整備大型移動式抽水機1,892台，其中996台已預布於防汛熱點。請經濟部依颱風路徑及降雨情形機動調度防洪資源，全力降低淹積水及災害損失。
（六）針對易致災的鐵、公路段及橋梁，請交通部進行必要的預防性管制，並請密切掌握郵輪、客船、離島航運的各項動態，必要時提醒業者調整航線或停止（海）航行。
（七）針對花蓮萬里溪堰塞湖狀況，請農業部、經濟部、中央氣象署偕同花蓮縣政府嚴密監測風險，並依照警戒程度執行撤離工作，同時務必確認保全名單，以維護當地住民安全，這項工作必須要提早展開。
（八） 另外，面對極端氣候的挑戰，強化基層防救災能量相當重要。內政部持續推動原民特搜隊、防災士等工作，截至6月底已培訓超過15萬名防災士。請內政部持續提升全民防災意識，強化國家整體災害韌性。
（九） 最後，請各地方政府把握颱風來襲前的最後時刻，加速落實側溝清淤，尤其是0625豪雨致災的重點區域，務必要全力降低致災風險。也呼籲國人密切注意颱風動態及各項警戒，遠離危險區域，尤其要避免登山觀浪等會置身險境的行為，也請各主管機關要有效予以遏止，確保國人生命財產的安全。當然，各部會全力因應防颱準備之際，也請所有第一線工作夥伴們更應注意自身的安危，才能協助國人平安度過颱風。至於方才環境部彭部長特別提醒颱風過後的環境清理及市容維護，屆時也請各地方政府要在最短時間恢復市容。
二、衛生福利部陳報「中聯油脂大豆沙拉油案 政府處置與精進作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）關於中聯油脂公司部分沙拉油檢出不符合規定一案，衛福部於6月30日接獲通報後，隔天（7月1日）便協同台中市政府查核，要求中聯公司停止出貨，並要求第一層廠商福懋、福壽、泰山相關產品全面下架。隨後並依照專家學者會議的建議與個案調查的進度，加上實際執行的狀況，目前已經公布360家第二層廠商名單、401項產品明細，並且全面下架。針對惡意延遲通報，甚至虛報產量的中聯公司，將予以重罰1億6千5百20萬元。
（三）政府一開始的處理原則就是「該查就查、該罰就罰，該公布就公布、該下架就下架」，從來就不是外界質疑的「蓋牌」之說。衛福部在接獲通報後，即依據2017年食品風險評估諮議會所訂的「食品違規案件-產品下架、回收、封存、銷毀階層之處理原則」公布第一層下架的產品，但下架第二層產品也必須有相當於2017年處理原則的執行依據，因此，特別召開了專家會議研商，依據科學訂出了20％含量的標準。這當中我們不僅心繫2,300萬國人的健康，也以最正確的數據及科學為依據，態度嚴謹、有次有序的處理，絕無任何的隱瞞。在此也請地方政府能與中央一起合作，齊一資訊，避免資訊上的落差造成國人誤解為政策的反覆。
（四）事件仍在調查當中，我們會有五項重點工作，請各部會及地方政府能夠合作並澈底落實：
第一、依照檢驗結果，擴大預防性下架：業者於6月30日及7月7日分別通報4月及5月份各一批油品檢驗超標，衛福部要求問題產品全面強制下架，而中聯公司於4、5、6月所生產的其他油品，及衍生相關第一層、第二層產品，即日起預防性下架。至於何時恢復上架，當然也要經過嚴謹的複驗程序，沒有違規違標再審慎考量，全國也要有一致性作法，不要各行其是。
第二、中央與地方也要一起合作，協助消費者團體訴訟：依照食安法及消保法，中央與地方政府均有協助消費者提起團體訴訟的機制。此時，中央與地方要共同合作，協助消費者媒合消保團體，進行團體訴訟，維護消費者權益。至於訴訟相關費用的補助，依照食安法規定，另為期求償有度，請衛福部在財產保全方面要做好相關的規劃。
第三、協請廠商從寬認定、從速辦理消費者退換貨：特別請陳時中政委來邀集衛福部、經濟部等協調下游廠商，從寬、從優、從速、從簡辦理退換貨機制，目標是無論消費者持發票、收據或其他足以證明購買的消費憑證（譬如刷卡紀錄、消費紀錄），或所購買的商品容器等，原則上都可辦理退換貨。
第四、徹查問題原因，停工沒有期限：請衛福部配合檢調偵辦，務必在最短時間內，徹查涉案業者的原料來源、生產製程、有無隱匿責任。在釐清問題根源、完全獲得改善之前，中聯公司停工沒有期限。
第五、啟動食安法修法，杜絕不肖業者：請衛福部即刻啟動食安法修法作業，重新建構「源頭管理、製程檢驗、外部查驗、後市場稽查」四道防線。我們要用更嚴格的法規，防堵管理死角、杜絕不肖隱匿業者，展現政府捍衛食品安全的堅定決心。
（五）嚴格把關食安，讓國人買得安心，吃得放心，是食安管理的唯一標準。行政團隊會依科學根據，該下架就下架，依法規處分，該究責就究責；並持續就源頭管理、製程管控、檢驗機制、通報系統、法規完備等方向，做全方面的檢討，同時更要確保後續油品供應無虞，由中央與地方共同加緊合作，維護消費者權益，儘速恢復人民生活的秩序、安全跟健康，並且保證充分的油品供應。
三、財政部函送「中華民國（臺灣）政府與史瓦帝尼王國政府關務互助協定」，請鑒核案。
決定：
（一）由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
（二）史瓦帝尼王國是我國在非洲的重要邦交國及貿易的夥伴，為增進我國與史國雙邊關務合作，臺史關務互助協定於115年5月2日在我國賴總統及史國國王恩史瓦帝三世見證之下，於史國完成簽署，並於同日生效。對於深化我國與史國邦誼，促進貿易便捷與安全，具有正面效益。
（三）請財政部持續與友邦及其他經貿往來密切國家推動關務合作，建構綿密的海關互助網絡，在保障邊境安全同時，也為我國商貿業者營造更安全、便捷的國際貿易環境。