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行政院會議

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行政院第3818次院會決議

日期:111-09-01
資料來源:綜合業務處

院長提示:

民國111年9月1日第3818次會議

一、數位部已於日前(8月27日)成立,在此特別期待在唐鳳部長的帶領下,「一上路就上手」,除持續結合行政團隊與民間充分協作,達成「建構全民數位韌性」的重要使命外,並能為臺灣打造完善的數位發展環境,讓臺灣真正成為蔡總統政見所一再訴求的「數位國家、智慧島嶼」。

二、依據交通部氣象局預報,近日將有颱風來襲,近一、兩天是最關鍵時刻,颱風路徑雖持續變化,仍請各部會督促所屬務必緊盯颱風動態,做好萬全防颱準備,尤其是對養殖業或農作物的影響,或低窪及土石流潛勢地區居民的疏散等,都要儘早妥為因應,並請氣象局密切掌握颱風動態,精準預報。在此也呼籲國人加強防災意識,提高警覺,希望可以將颱風來襲的影響降至最低。此外,由於今(2022)年降雨量明顯減少,也希望此次颱風能為水庫帶來豐沛的進水量,減少缺水的風險。

三、今天(9月1日)來院會報告「吸引國際大廠來臺設立研發中心現況與推動做法」的經濟部技術處邱處長,報告相當精彩。邱處長不只是科技及經貿人才,更是位「文青」,感謝邱處長送我這本暢銷書「一山.一故事」,希望以邱處長的好文筆及豐富的爬山經驗所累積的「一山‧一故事」,能鼓勵更多國人同胞多走向山,「呼喚那山山不來,就向山走去」,讓臺灣大山滿溢的故事鼓舞國人喜歡冒險犯難、鍛鍊身體。這也是「向山致敬」政策有力的推廣及實踐。

四、今天(9月1日)是海委會李主委仲威最後一次參加院會,李主委一生奉公,出將入閣,風浪汪洋,勞形案牘,堅守崗位,績效卓著。守海疆,精海研,顧保育、緝毒、防走私、救災救難,風高浪急,從不見退縮;夜以繼日,從不聽苦累。奈何人瑞高堂聲聲呼喚,鐵漢孝子糾結肝腸,是侍奉慈母日短,報效國家日長。李主委因此上書懇請離開51年的公職,求卸下仔肩,可以彩衣娛親於榻前,侍奉湯藥在身邊,李主委移忠做孝,感動天地,作為閣揆的我,不得不勉予同意李主委離開這辛苦的工作,也中斷與我們相處這麼多年的日子。我特別在李主委的辭呈批示其辭職自明(9月2日)生效,讓李主委參加今天的院會,感謝其一生奉獻,功在國家,並祝福李主委尊萱,老人家身體健康、一家和樂圓滿,但當國家需要,無論如何都要回到團隊,一起再努力,保家衛國。

 

報告事項

一、經濟部陳報「吸引國際大廠來臺設立研發中心現況與推動做法」報告,請鑒核案。

決定:

(一)准予備查。

(二)近年來,國際局勢變動快速,全球經濟秩序接連受美中貿易衝突、百年大疫及俄烏戰爭等重大情事影響,許多跨國企業也相繼重新調整其供應鏈在全球的布局。臺灣有若干強項正足以吸引國際大廠紛紛來臺投資設置研發中心,將不再只是以製造取勝,研發及設計等軟實力也會逐步抬頭:

1、開放透明、民主法治與廉能制度,足以讓國際企業信任—

我國成功的民主防疫經驗,為國際社會所讚揚,投資環境、清廉印象,也連年受國際評比肯定。最新發布的「投資環境風險評估」、「全球賄賂風險指數」,臺灣都位居亞洲第1,並創下史上清廉印象指數最好成績,是建立夥伴關係最好的對象。

2、位居亞太戰略關鍵地位,且擁有領先全球的半導體產業環境—

臺灣不僅地緣位置重要,且有許多吸引外商的優勢條件,從洛桑管理學院(IMD)或世界經濟論壇(WEF)公布的世界競爭力報告,可看出臺灣的「產業群聚優勢」是世界第3;「研發人力素質」及「全球創新能力」也都是亞洲第1,「智慧財產權的保護」亦名列前茅。

3、從補助、人才、租稅三方面,進行策略導引—

蔡總統上任後,就致力推動「5+2產業創新」、「6大核心戰略產業」,並投入前瞻建設經費,持續強化基礎設施,優化投資環境;在美中貿易衝突之初,政府便審時度勢、因勢利導,積極推動「投資臺灣三大方案」,至今通過的總投資金額已突破1.7兆元,此外,更從「擴大補助」、「育才攬才」及「租稅奬勵」等方面吸引外商來臺。

(三)經過這幾年的努力,外商持續增加在臺的研發投資金額,迄今已達240餘億元,不僅創下歷史新高,更是2018年當時所投資30餘億元之8倍。目前國際大廠來臺成立研發中心約30家,總投資金額約600億元、預計帶動年產值近3,400億元,其中Google的資料中心是亞洲最大、微軟AI研發中心則是亞洲第1個,美光的高階記憶體研發中心則是研發全球最領先的製程。目前已有越來越多國際大廠在臺灣的投資從北往南走,比如Google的第2、3座資料中心就將設在臺南、雲林(第1座在彰濱),全球最大的半導體設備供應商美商應用材料已在臺南南科設立顯示器設備製造中心與研發實驗室,車用半導體大廠恩智浦已在高雄設立全球車用新產品測試研發中心。未來籌設中的嘉義、屏東及高雄橋頭科學園區等陸續完成後,相信也能吸引國際大廠持續前來設立研發或製程中心。此外,隨著臺灣跟外商的連結更緊密,不僅能為不同地區創造更多高品質的就業機會,對均衡區域發展也大有幫助。當越來越多最頂尖的技術研發中心來臺設立,後續半導體商、下游的設備材料商,甚至主攻消費的零售與服務業也都會跟著來,除提高臺灣產業鏈自主性與韌性外,也會形成臺灣最好防護的「矽盾」。

(四)本人非常肯定各部會的合作努力,請賡續透過政策導引、做好服務,主動爭取更多指標性國際大廠來臺投入研發,讓A級大廠來到A級基地,進行整個大A+(plus)的產業優勢互補與互助,打造臺灣成為亞洲高科技研發中心,為臺灣長遠的經濟發展奠定厚實基礎,也持續提升臺灣在全球產業價值鏈的關鍵戰略地位。方才國科會吳主委也特別提到臺灣產業的發展不只一端,人才也不只一種,應從各方面多元培養,除因應當前所需,更希望各部會要有遠見,能安排於先,為未來做好準備,請各位首長繼續為國家百年大計努力籌謀,為臺灣創造最好的環境。

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