院長提示：
民國96年2月26日第3029次會議
一、後天就是二二八事件60週年紀念日，貞昌今天在媒體上發表「真相是通往和解的密碼─二二八事件六十週年的省思」指出，歷史悲劇可以原諒但不能忘記，歷史真相必須還原但不能扭曲，責任問題必須釐清，公道才能彰顯，寬恕才有意義，和解才有基礎。在2000年政黨輪替後，政府頒發二二八回復名譽證書，正式對受難者及其家屬平反，洗刷冤屈，還其清白。各級政府機關和民間各界並且積極的作業，出版了16冊的檔案彙編，為研究者提供一個接近歷史真相的管道。去（95）年並考量二二八事件的歷史意義與價值，通令全國下半旗，以提醒國人記取歷史教訓，內政部亦已訂頒「國旗下半旗實施辦法」，規定二二八和平紀念日當日應下半旗一日，並已行文各級機關（構）、公立學校依規定辦理。請各機關務必全面落實下半旗，貫徹到最基層的單位及學校。
依據現行規定，財團法人二二八事件紀念基金會應於99年結束，不過從家屬的期待、各界的要求，以及將在2月28日揭牌的二二八國家紀念館，及紀念館未來將委託基金會來營運等等，因此二二八事件紀念基金會應該要轉型為永續經營，並且要在補償等工作外，還要著重於真相的發掘、史料的蒐集，也就是在人文、文化、歷史、教育、人權及國際交流平臺等工作，所以我們希望二二八事件紀念基金會能夠永久存續。除了已送請立法院審議之二二八事件處理及補償條例，將「補償」修正為「賠償」外，請內政部、教育部及紀念基金會儘速完成主管機關的移轉及基金會永久存續的相關行政程序。同時為了能夠永續經營，請主計處、教育部、內政部、法務部研議設置「二二八和平基金」，希望以1年3億、5年共15億新臺幣的目標，讓基金會能夠有效的運作，彰顯臺灣的主體性，讓國家和平發展。

二、明天立法院就要開議。上個會期在喧擾中收場，不但所通過的法案創新低，連總預算案都史無前例的未能在會期中完成，我們覺得非常的遺憾。現在立法院就要開議，而且訂3月2日、5日要審查預算跟法案，我們表示最高的期待，並且也請各部會首長督率相關同仁，務必親自列席，做好各種準備，讓已經延宕3個月的96年度中央政府總預算案以及影響500多萬勞工權益的勞工退休基金監理會設置條例等，攸關民生經濟、國家發展、地方建設，影響士農工商的這些總預算及法案能順利通過。

三、剛才臺灣郵政公司賴董事長報告，後天2月28日我們將依萬國郵政公約規定，以二二八國家紀念館為背景發行第一張臺灣郵票，這是繼119年前即公元1888年臺灣郵政設立、發行臺灣郵票後的又一盛事，我們特別表示肯定跟感謝。希望這第一張的臺灣郵票，能夠讓二二八受難家屬感受到政府的誠意，也希望臺灣郵票的發行能彰顯國家主權，讓臺灣的主體也更為明顯，更希望我們往後能夠誠實面對歷史，誠意面對土地，讓我們為這一塊土地盡心盡力。

四、貞昌特別要藉這個機會跟大家報告，昨天本人在有400年歷史的紅毛城向全國同胞報告，我將參選2008年的總統。本人沒有事先向各位同仁報告，也不敢勞動各位。本人的風格一向是：走正道，做實事。現在因為特別的感受到國家的需要，人民的期待，而且本人有完整的歷練，願意出來爭取為國人盡心盡力服務的機會。各位行政院的同仁和本人一起努力了1年，讓我們做出了一些成績，也讓本人更有信心爭取。不過往後各位同仁仍請堅守崗位，努力做事，大公無私，盡心盡力。各位所做的成績不但是國人的期待，也是本人的期盼。多年以來，本人從沒有說當首長就要所屬團隊的成員加入民主進步黨，也從沒有在選舉的時候一定要所屬團隊的同仁來站臺、拉票。在公的方面，本人沒有要求各位一定要怎麼做，這一方面完全不會對各位有所影響，各位可以大公無私，不必特別對我有所偏頗。如果覺得本人做得好，如果覺得我們理念相同，在不影響公務的前提下，由各位自行定奪，我都會很溫暖地感激在心，謝謝大家。

　臨時報告事項
一、交通部陳報「96年春節疏運情形」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）今年春節有長達9天的假期，是歷來最長的年假，很多國人安排出遊，相對的，也增加相關同仁的負擔，在此要特別感謝交通部的妥善規劃及認真執行，如高速公路實施高乘載、免收過路費措施等，有效紓解交通流量。此外，對於高公局、公路總局、臺鐵、高鐵、航空、海運、觀光等運輸單位及警政單位相關同仁，犧牲假期，全力投入交通疏運工作，特別在此表示敬意與謝意。
（二）年前本人即特別要求各部會要有假日門市的觀念，因此，這次假期除了交通方面因事先規劃調配得宜外，其他如提款機的作業、海關的通關等，都能照常運作，風景區也未出現大塞車及垃圾堆積如山等情形，非常感謝及肯定相關同仁的投入。希望主管部會能擷取這次的經驗，檢討是否仍有改善空間，並規劃完整的作業程序，以為未來長假實施的參考。
（三）此次有部分班機因機場濃霧而停飛，引起民眾抱怨。事實上，國外機場因為天候因素（如大雪），相關作業人員基於安全考量而停飛的不但所在多有，而且也是必要措施，應該予以尊重。另外，金門機場也因為未訂位的小三通旅客大量湧入，以致航空公司原先的運量無法負荷，也招致民怨。但航空公司飛機有其班次與運量，類此情形，民眾實不應將責任歸諸航空業者或行政部門。相關的作業方式希望主管單位在春節等重大長假前能加強宣導，教育民眾事先規劃的正確觀念，也希望媒體能強化這方面的報導。
　
報告事項
一、教育部陳報「二二八國家紀念館之籌設與營運規劃」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
院長提示：
（一）後天就是「二二八事件」60週年的日子，「二二八國家紀念館」將舉行揭牌儀式，並舉辦「二二八事件60週年紀念特展」，在此感謝及肯定教育部及相關同仁在這段籌備期間所付出的努力及辛勞，希望相關作業都能順利圓滿。也希望國內外同胞及相關人士能完整的看到相關的史實。
（二）「二二八國家紀念館」的設置地點，曾是臺灣省參議會，除具有歷史意義外，因其主體建築已列為古蹟，相關修復工作要有相當嚴謹的規定，請主管機關努力做好，俾能如期於97年2月28日部分開館營運，98年2月28日全面正式營運。依教育部規劃，紀念館將委由二二八事件紀念基金會經營管理，請教育部儘速完成委託經營的相關作業，並協調相關機關提供經費的支持。在未來的營運方面，務必加強事件史料之蒐集、保存、研究及展示工作，並努力成為以二二八歷史為主體之臺灣近代史學習中心，以及國內二二八相關機構與國際推廣和平相關組織間合作交流平臺。

二、內政部陳報「財團法人二二八事件紀念基金會成立後辦理成果」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。

三、交通部所設臺灣郵政股份有限公司陳報「臺灣郵票的設計與發行」報告，請鑒核案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
　　　 西元1888年第一張臺灣郵票即正式發行。郵票是國家的名片，郵票上列印「臺灣」正可以彰顯主權與國家的主體性，與萬國郵政公約的規定相符。
今年為二二八事件60週年，這個事件在臺灣歷史上有其不可抹滅的重大意涵，臺灣郵政股份有限公司繼公司正名後，劍及履及，以二二八國家紀念館作為郵票正名為臺灣郵票的首次發行，深具歷史意義。希望藉此撫慰受難者及其家屬，並彰顯政府對二二八事件的重視與尊崇。
賴董事長自去年5月到任，即以「卓越郵政，全民信賴；胸懷國際，永續發展」為臺灣郵政願景，帶領同仁實現員工第一、效率第一及盈餘第一的三Ｅ目標，尤其在此次發行二二八紀念郵票的作業上特別努力，值得肯定，希望賴董事長率同郵政同仁繼續加油。

四、內政部函送財團法人二二八事件紀念基金會完成之「二二八事件責任歸屬研究報告」，請鑒詧案。
決定：准予備查。
　 院長提示：
（一）財團法人二二八事件紀念基金會是依「二二八事件處理及補償條例」之規定，由行政院設置之具有官方性質、且執行公權力的財團法人。2003年在陳董事長錦煌的大力支持下，基金會經董事會通過，成立「真相研究小組」，由張炎憲教授擔任召集人，集合歷史學者、法律學者及家屬代表共同組成，於2005年完成正式官方版本之責任歸屬報告，貞昌要給予肯定與感謝。本報告中除了歷史原貌真相的呈現外，所附論的二篇法律責任的論述，跳脫傳統法律研究的思維，深具啟發性，請法務部進一步研議相關作法，必要時可再邀請學者專家協助提供研究意見。
（二）有鑑於二二八事件部分塵封的資料難以取得，除請二二八事件紀念基金會持續向各界徵集外，也呼籲國民黨能將其存放於黨史資料庫中的相關資料公布或交出，俾還原歷史，讓真相大白，讓臺灣民主化的進程能再向前邁進。

　討論事項
一、交通部擬具「郵政儲金匯兌法」修正草案及「簡易人壽保險法」部分條文修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：通過，送請立法院審議。