行政院第3807次會議

民國111年6月16日

報告事項

一、衛生福利部陳報「COVID-19疫情現況及應處作為」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）中央流行疫情指揮中心日前已宣布鬆綁邊境檢疫措施，自昨（15）日起，入境檢疫全面「3+4」（3天居家檢疫+4天自主管理），入境人數總量管制目前為每週2.5萬人次，並視疫情變化評估調整入境管制措施。有防疫旅館業者反映4天自主管理中的「必要時可外出」，將徒增管理負擔，因此，請交通部通盤檢視防疫旅館應配合執行事項，多從防疫旅館角度設想，提供更明確的指引。此外，在過去疫情期間，由於國際交流活動遽減，機場工作人員亦因國際航班減少而有調整，惟隨著國際間的往來將逐步恢復正常，可預見機場也將恢復往日榮景。為因應未來入境人數總量的增加，請交通部及早做好機場人力規劃及調配，確保機場維持正常運作。在此也對所有機場工作人員，二年多來持續站在防疫第一線的辛勞表達最深的感謝之意，並請交通部多加關懷予以獎勵慰勉。

（三）國內疫情目前仍處在高原期，惟之前預估確診數單日將破15萬、20萬的情況並未發生，但也未如預期會迅速下降，請各部會仍保持高度警戒，不能掉以輕心，也請各部會首長注意健康，多多保重身體。目前國內兒童所需疫苗、藥品及醫療量能等，都有充分整備，值得肯定，也請內政部所管消防體系及衛福部所管醫療體系與地方政府密切配合，在第一時間全力支援兒童患者的後送及醫療。

（四）目前5至11歲兒童疫苗接種率已達73.6%，突破105萬人，由於疫苗充足，兒童第2劑疫苗間隔週數亦將縮短為4至8週，請教育部協助督導學校做好疫苗接種整備工作。至於醫療人員及65歲以上長者、長照機構住民第4劑接種作業，亦請衛福部妥善安排。此外，由於快篩試劑貨源充足，可隨到隨買。另，中央將配發110餘萬劑公費快篩試劑給各地補習班與安親班，作為暑期防疫備用資源，在此也感謝教育部的協助。

（五）在疫情期間，我們不但能維持正常生活，國內各項經濟生產活動亦能維持正常運作，財政部上週（6月8日）公布5月出口達420億美元，創下歷年單月次高成績，也已連續23月正成長。在此也要感謝經濟部及所有企業廠商的努力。此外，昨（15）日瑞士洛桑管理學院（IMD）最新公布「2022年世界競爭力年報」，臺灣在63個國家中排名第7名，連續第4年進步，更締造2013年以來最好成績。面對疫情的最後關鍵戰役，請國人同胞再一起努力，不僅在疫情中能防疫做得好，生計有顧到，對生活的衝擊也能儘量減少，共同迎向「正常生活、積極防疫、穩健開放」。

二、交通部陳報「全國高快速公路整合優化辦理情形」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）交通部所提「全國高快速公路整合優化辦理情形」報告，具有高度專業性，而其中所反映的預算分配及計畫配套等問題，也是各位首長需面對的課題。尤其政府資源有限，各部會為爭取預算，積極提出各項建設計畫，但對計畫的用途及營運卻未有周詳的規劃，往往硬體設施完成後再去設想要做什麼、如何營運，但後續如未爭取到相關經費，就易成為閒置的公共設施（也是所謂的「蚊子館」）。此外，過去為促進地方發展推動的「一鄉鎮一停車場」，立意雖好，但卻未考量各地民情風俗及環境的不同，如當年三芝市場興建一座停車場，但三芝地廣人稀，當地人也多以機車作為交通工具，停車場之設置對當地人而言不僅不具便利性，加上設計不良，久而久之即難以維持營運，面臨拆除命運。是以不符所需的建設也易淪為蚊子館。因此，請各部會改變作法，計畫要先從「要做什麼」開始、「怎麼做」，最後才是硬體設施的規劃，才能讓預算做最好的分配，並避免資源的浪費。

（三）交通建設雖難有閒置的情形，但常隨區域發展變化面臨「穿著西裝改西裝」的困境（如南科對外道路），或是由於道路工程都是分段施作，未有通盤規劃，致影響整體效益。如當年台北港被列為國家重大建設，水深15米，吞吐量是基隆港的5倍，但聯外道路八里-新店線（當時稱特二號道路）既連不上八里，也連不上新店，好不容易爭取列為優先工程，卻又面臨環評考驗，延宕多年才全線通車。但無論是台北港或對外聯絡道路都是交通部督管的業務，當初在擬訂台北港計畫時，交通部卻未能有效統合聯外道路的規劃，加以環評作業繁瑣，讓台北港一延再延。另，高雄港聯外國道7號，地方也是殷殷期盼，兩年前我出席開工典禮即要求儘速完成，但仍因環評有所延宕。此外，目前環島快速道路之建置尚缺兩段，其中花蓮台東部分，之前我已核定「蘇花安」，讓花東鄉親有一條安全回家及出入的路；另一段為屏南快速公路，請交通部妥善通盤規劃，避免如南迴公路未併同考量全線拓寬，以致目前從南迴草埔隧道出來的車輛容易塞在獅子鄉。該等交通建設雖各有不同主管機關，但期許身為交通建設主管部會的交通部，更能多方設想做出最好的規劃。此外，政府資源有限，在此也請國發會、主計總處、工程會一起協助是否可以集中資源，讓重大交通工程一條一條的蓋，畢其功於一役，也請環保署協助如何加速環評作業，避免影響工程進度，相信以我們共同抗疫所建立的團隊精神，可以讓施政更有效率。

（四）臺灣一年有3千餘人死於道路交通事故，造成多少家庭破碎，這是先進國家不該有的情形，我一直將此視為當前需要迫切解決的問題，之前我已多次聽取相關的報告，請交通部再儘速安排向我說明各項改善措施的辦理情形。

討論事項

一、經濟部擬具「國營事業管理法」第21條之1、第21條之2修正草案，經吳政務委員澤成等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本次修法係為明確國營事業於商港區域外興建港埠設施與其營運管理的法源依據，並明定違反相關規定者，準用商港法相關處罰。此對強化關鍵基礎設施的安全維護及穩定能源供應，均有其必要。

（三）本案送請立法院審議後，請經濟部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。