院長提示： 民國106年8月31日第3564次會議
一、立法院已於今（31）日凌晨三讀通過前瞻基礎建設計畫第1期特別預算，本人在此向立法院蘇院長、蔡副院長及所有委員連日來之辛勞，表達最深之感謝。針對立法院決議刪減部分，請各主管機關儘速完成調整，並以最快速度將計畫付諸執行；對於委員及民間團體所提出意見，也請各機關持續積極溝通，以獲得共識、爭取雙贏。
前瞻基礎建設是當前政府施政重點項目，其預算備受社會各界矚目，在立法院審議過程中亦十分辛苦，因此，請相關部會首長珍惜此得來不易之成果，務必親自督導預算執行進度，排除任何困難，切勿耽擱，並請國發會加強管考，按季提出進度報告。
二、本人在本週安排兩個訪視行程，並在這兩個訪視案例中看到政府施政作為與民意間，是可以並行不悖、共存共榮。
以湖山水庫為例，本案攸關雲林地區之供水穩定及減緩地層下陷，惟相關計畫自民國90年核定以來，即面臨環保、生態等不同意見與抗爭，對工程推動造成極大阻力。然在經濟部水利署同仁持續積極溝通說明下，水庫鄰近社區民眾由原先之排拒轉為支持，更將原成立之反對開發組織改為「生態保育措施執行委員會」，結合產官學民眾，共同努力做好生態保育工作，不僅使湖山水庫成為工程與生態兼顧之水庫，更證明開發行為與環境永續間，是可以共存共榮。
再以烏來台車復建為例，烏來台車2年前在蘇迪勒颱風來襲時遭受嚴重破壞，由於台車停駛影響烏來地區觀光產業，亟需儘早復駛，然而在進行復建工程時，卻發現因年代久遠及法規權管分屬中央機關及地方政府，即使復建完成，仍有許多營運合法性之疑慮（如台車行駛規範、路線及場站之許可執照等）。所幸在農委會、內政部、工程會、交通部及新北市政府等機關共同努力下，從本院召開會議後短短半年間，即完成復建工程及營運合法化作業，使台車能再度順利上路，並能永續經營，且營運情形更優於以往。
由上開案例可知，快速發現問題、有效整合資源、主動排除困難，是政府施政能否讓人民有感之關鍵。政府施政過程中，必然會面臨各種困難，但如何解決問題，以突破困境，實為當務之急。現今行政機關常見之問題，就是欠缺主動性，將依法行政當成消極不作為之護身符。本人要強調，依法行政固然是政府機關之行事準則，但絕不能因此自我拘束，成為推諉卸責之藉口。因此，各機關除必須在政策推動過程中及時修正不合時宜之法規外，更應該放眼未來，主動制定具有前瞻性、引導性之規範，激發民間之創意與活力，請各位首長以此共勉，引領同仁成為帶動國家不斷進步之力量。

報告事項
一、教育部陳報「2017臺北世界大學運動會參賽成果」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）本（第29）屆世界大學運動會（以下簡稱世大運），我國代表團表現相當亮眼，共取得26金34銀30銅，總計90面獎牌，在134個參賽國中排名第3，寫下我國自1987年參與世大運以來最優異之成績，本人在此向代表隊之隊職員及志工，表達最高之敬意與感謝，並為渠等傑出表現感到驕傲。
（三）本屆世大運是我國舉辦層級最高、規模最大之國際賽會，我國參賽選手亮麗表現，充分展現自我超越及將獎牌留在臺灣之企圖心，如滑輪溜冰選手楊合貞囊括5面金牌、舉重選手郭婞淳打破世界紀錄、標槍選手鄭兆村刷新亞洲紀錄；此外，在體操、田徑、羽球、武術及撞球等項目，亦均有非常優異之表現。期盼選手再接再厲、持續進步，在2018雅加達亞運、2020東京奧運等國際賽會，臺灣團隊能有更精彩之表現。
（四）為健全我國體育運動發展環境、振興體育，推動體育團體改革極為重要，本院已於去（105）年12月將「國民體育法」修正草案送請立法院審議。本次修正涉及選手權益保障、開放全民參與等重要事項，攸關我國體育改革成敗之關鍵。期盼立法院今（31）日之臨時會能順利完成三讀，並請教育部妥善規劃後續執行方案及相關配套措施，以展現政府推動體育改革之決心與魄力。
（五）由本屆世大運參賽成果可看出主場熟悉度對選手傑出表現有極大助益，因此，未來我國參與2018雅加達亞運、2020東京奧運等國際賽事，應投入更多資源，採取移地訓練方式，強化我國選手對場地之熟悉度。請教育部體育署藉本次舉辦世大運成功之經驗，全力推展提升我國全民運動風氣及振興體育各項工作。

二、交通部陳報「國道•綠廊道（兼以紀念齊柏林先生）」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）為降低國道建設對於環境及生態之衝擊，交通部近幾年來展開一系列國道永續發展與環境復育計畫，在道路全生命週期各階段，納入生態考量，除減輕工程對環境干擾外，也加強棲地連結、積極復育等工作，有效發揮淺山生態廊道及動植物庇護所功能，未來應持續推廣，並作為其他公共建設之參考。
（三）已故導演齊柏林先生，為喚醒國人對於生態環境保護意識，不顧個人自身安危，將人為開發對環境之衝擊，透過國土空拍攝影方式呈現給社會大眾。我們深深感念齊導演對臺灣這片土地之熱愛與堅持，也請交通部與農委會、環保署等相關部會共同努力，持續推動國道永續環境復育計畫，具體實現「國道•綠廊道」願景，讓臺灣邁向環境永續之新發展模式。

三、經濟部陳報「世界資訊科技大會推動」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）世界資訊科技大會（WCIT）是全球最重要之資訊科技會議，其意義如同科技界之奧林匹克。2017臺北世界大學運動會甫閉幕，今（106）年再度由我國舉辦之WCIT亦即將於9月接續上場，將是臺灣向世界展現科技實力及強化產業國際連結之最佳場合。
（三）本人在此要特別感謝臺北市、新北市及桃園市在展示智慧應用等方面之投入，以及8個城市（臺北、新北、桃園、基隆、新竹、臺中、臺南、高雄）提供產業輕旅行，讓國際友人更深入體驗臺灣在科技與文化方面之能量，請各相關部會積極參與、全力以赴，務必使會議圓滿成功，並請經濟部加強向國外媒體及國外科技界重量級人士宣傳，使其對臺灣科技業發展能留下深刻印象，樹立臺灣在資訊科技進步及卓越之國際形象，進而為臺灣開拓新市場，爭取未來投資及合作商機。

討論事項
一、衛生福利部擬具「長期照顧服務機構法人條例」草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本法案賦予住宿型長期照顧服務機構設立、組織及管理之法源，有助於健全制度、維護接受機構照顧者權益，請衛福部積極向立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

二、司法院函送「消費者債務清理條例」部分條文修正草案，經陳政務委員添枝協商竣事，請會銜函送立法院審議，請核議案。
決議：通過，由院與司法院會銜函請立法院審議。