院長提示：
民國100年3月31日第3240次會議
一、本人在今天院會上，要代表政府頒授一等功績獎章給即將在明天（4月1日）卸任的范政務委員兼本院公共工程委員會主任委員良銹。范政務委員所經歷的各項職務工作績效與表現都獲得各界高度的肯定，包括完善公共工程的制度，力求精進、杜絕紛擾，讓公共工程的績效有顯著的進步，並加強各項工程進度的列管，提升品質；加強BOT的推動，引進民間參與公共工程的投資，從民國97年的168億元，到98年的543億元，99年更達到2,241億元，這些都說明了范政務委員勇於任事積極作為，樹立非常好的公務員典範。在此也要祝福范政務委員永保健康，希望他在不同的崗位上繼續為國家服務。
二、下周一就是4月4日兒童節，為了讓全國兒童度過一個快樂的兒童節，從今年開始，兒童節將定為國定假日，全國放假一天。今年兒童節加上周休2日及清明假期，剛好成為4天連續假期。各相關機關及民間團體都舉辦相關慶祝活動，例如臺北花博、宜蘭傳藝中心、墾丁音樂季等等，本院兒童網站也舉辦全國小學生有獎徵答活動，請家長及學校鼓勵兒童踴躍參與。
近來發生數起兒虐、性侵、霸凌事件，令人痛心。每一個孩子都是我們的寶貝，各主管機關應在法令制度及實務執行上深切檢討改進，落實保障兒童的人身安全，讓他們都能在沒有恐懼的生活環境下，幸福快樂成長。

報告事項
一、教育部陳報「中華民國教育報告書」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）教育部依據第8次全國教育會議之結論與建議，秉持「孩子是我們的希望，投資教育就是投資國家的未來」之核心理念，擘劃黃金十年百年樹人的教育發展藍圖，並以「精緻、創新、公義、永續」為主軸，研訂完成「中華民國教育報告書」，內容包括「發展多元現代公民素養」等10大發展策略與36項行動方案。本報告書內容完備，已具體回應社會各界對於教育革新的期望，請教育部衡酌輕重緩急，本於零基預算之原則，分別納入近程、中程、長程等不同階段推動，尤其是推動十二年國民基本教育與幼托整合，是總統在中華民國一百年元旦的祝詞當中，所揭櫫的重要施政目標之一，也是攸關中華民國教育發展的重要先驅計畫，希望教育部妥慎規劃、具體落實，以實踐教育更求精進的目標。
二、本院農業委員會陳報「日本震災我國後續因應措施報告--農業部分」，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）請農委會積極辦理花卉、漁產品等之產銷調節措施及促銷活動，並協助適度提供花農及花卉輸出業者低利貸款，以協助花農、漁民及相關業者度過難關。也請相關機關持續密切關注日本震災的後續發展，妥擬因應措施，以降低對我國經濟的衝擊，並適時對外說明。至於臺南市賴市長提到臺南芒果的產期與屏東芒果產期可能相疊，復以日本震災的影響，如何避免芒果滯銷，穩定價格，請農委會妥為因應。
（三）為確保國人健康安全，請衛生署、經濟部及原能會對日本進口產品，持續密切監測及實施必要管制，農委會亦應加強沿海、近海洄游漁產品及漁場水體環境檢測，輔導漁民尋闢漁場，建立海洋漁貨檢測機制，協助漁民生計，並落實漁船之追蹤與監控，避免我國漁船在可能遭輻射污染之海域作業。如這項監控措施作得周延，就可確保我國漁產的安全無慮。
（四）日本核災輻射外洩，我國近鄰菲律賓、中國大陸與香港等陸續測得微量輻射，唯獨臺灣未測得輻射，引發外界質疑，請原能會等相關輻射監測單位，邀請熱心關心的社會公正人士及有質疑的單位（可能是氣象或輻射專家）等共同參與監測，讓我們能以更嚴謹、審慎的態度來安定民心，保護人民生命財產安全。
（五）此次日本福島核電廠輻射危害事件，也喚起國人對核安問題的重視。請經濟部督促臺電公司妥慎規劃，將十年一次的核電廠安全總體檢提早辦理，並強化核電廠避震及防震的能力，將所有核能電廠的地震設計基準值由0.3g再予補強提升，以祛除民眾疑慮，安定國人的信心。總統的施政就是要「以臺灣為主，對人民有利」，凡是對人民不利的事我們就要設法預防、減災，提出最有效的措施，保障國人的安全。除請陳副院長先彙集各方意見、資料，持續密切瞭解日本核災後續發展影響外，因核安問題所涉甚廣，未來核安議題也將列為兩岸協商項目，並在必要時提升到國家安全的層次來處理，擴大各界參與層面。另經濟部將在4月12日召開有關核能問題的座談會，進行意見交流，為避免核能議題成為攪動社會安定的變數，未來我們必須積極尋求核能乃至整個能源問題的共識，以追求國家永續發展、社會安定的力量。
（六）日本是我們非常重要的貿易夥伴，關係緊密，有關日本震災對我國經濟面的影響，經建會將在明天向立法院提出書面報告，經濟部也會採取相關因應措施，以降低對我們的衝擊。未來，在日本災後的重建工作中，如何能加強雙邊的合作，提供日本重建所需資源，協助日本重建工作，應該也是我們努力的方向。
三、本院金融監督管理委員會陳報「推動兩岸金融（含證券）往來辦理情形」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）兩岸金融監理合作平臺之建立，有助於提升國內金融穩定，及相關產業的發展，請金管會儘速與陸方金融監督管理機構進行意見交換，循序推動兩岸金融往來；並就下階段兩岸金融議題協商及金融往來辦法修正事宜，廣泛徵詢國內金融業者的意見，堅持「以臺灣為主、對人民有利」的原則，儘速完成規劃腹案，為國內金融業者布局大陸市場爭取有利條件，尤其是如何進一步為大陸廣大的臺商服務，以利其生存發展，這是我們非常重要的目標。朱政務委員敬一、經建會劉主任委員所提的意見，一併請金管會參考。
討論事項
一、編具「行政院101年度施政方針」（草案），請核議案。
決議：
（一）通過，由院分行各有關機關。
（二）本院101年度施政方針草案內容，業經各部會慎酌確認，並經各政務委員審閱，原則可行。請各位首長再予檢視，如有修正意見，請於今（31）日下班前送秘書處彙辦。
二、本院衛生署擬具「長期照護服務法」草案，經薛政務委員承泰等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）我國人口將邁入快速高齡化階段，為回應民眾長期照護需求，政府多年來已陸續推動相關的方案及計畫。本法案的推動將使長期照護服務與管理法制化，為長期照護保險制度打好基礎，有助整體照護服務體系及產業的發展。請衛生署積極向立法院朝野黨團及社會各界溝通說明，俾早日完成立法程序。
三、本院衛生署擬具「食品衛生管理法」部分條文修正草案、「健康食品管理法」部分條文修正草案、「藥事法」部分條文修正草案及「化粧品衛生管理條例」部分條文修正草案，經張政務委員進福等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）修正通過，函請立法院審議。
修正之點：食品衛生管理法第32條之1第4項修正為「經依第二項通知傳播業者，傳播業者仍未停止刊播，直轄市或縣（市）主管機關除依前項規定處罰外，並通知傳播業者地方主管機關或其目的事業主管機關依相關法令處理。」；健康食品管理法第24條之1第4項修正為「經依第二項通知傳播業者，傳播業者仍未停止刊播，直轄市或縣（市）主管機關除依前項規定處罰外，並通知傳播業者地方主管機關或其目的事業主管機關依相關法令處理。」；藥事法第96條第4項修正為「經依前條第三項通知傳播業者，傳播業者仍未停止刊播，直轄市或縣（市）主管機關除依前條第三項規定處罰外，並通知傳播業者地方主管機關或其目的事業主管機關依相關法令處理。」
（二）偽劣假藥戕害國人健康甚鉅，世界衛生組織也曾呼籲各國全面打擊非法藥物。張政務委員進福於99年3月22日督導成立「加強取締偽劣假藥及非法廣播電臺」專案，執行1年來已獲致具體成效。這4項法案的修正，將有助解決偽劣假藥違規廣告充斥問題，維護國人用藥安全及消費權益。請衛生署積極向立法院朝野黨團及相關團體溝通說明，俾早日完成立法程序。
四、褒揚知名藝術家、文學家故楚戈（本名袁德星）先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。
五、褒揚故劉柱林先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。