院長提示:
一、小三通即將於明年一月一日實施,這是政府一項非常重要的施政,雖
然目前大陸方面反應冷淡,但這是我們五十年來為改善兩岸關係而跨
出最重要的一步,是我們對中共以及全世界表達的善意,新聞局與陸
委會應配合在國際間多做宣傳。
其次,各項完善周妥的準備至為重要。實施小三通的經驗,將直接
影響我未來加入「WTO」後乃至實施「大三通」的步調與做法,因
此各權責單位應再三的檢驗,以落實各項準備工作。
二、下面三點是俊雄擔任行政院長二個多月以來的一些感受與理念,提出
來與大家分享:
第一、本院乃至各部會在推行政務時,都應該深切瞭解未來將面臨什
麼挑戰(如金融秩序的建構、失業的問題、加入WTO、小三
通、大三通的衝擊等),如何因應,防範於未然,應變於機先
;也要清楚描繪中長期的施政重點和願景,妥為規劃。
第二、施政的成敗,應由整個行政院團隊負責,因此希望大家都能竭
盡智慧才能,全力投入。若干涉及其他部會的業務,如須組跨
部會小組以利運作時,權責機關仍應負責,並由其首長擔任召
集人,各相關部會則應通力合作,相互扶持,共同為完成使命
而努力。
第三、臺灣的民主政治已進步到總統由人民直接選舉,但是由於執政
黨的國會席次未能過半,未來政局有紛亂之虞。俊雄特別要呼
籲全國六十萬公務人員,遠離政爭,堅守崗位,全力有效推動
政務,扮演政局穩定的中心。
報告事項
一、經濟部函送該部與巴拉圭工商部簽署之「中華民國與巴拉圭共和國間關
於保護智慧財產權協定」,請鑒核案。
決定:由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
討論事項
一、本院研究發展考核委員會重行擬具全國行政會議籌備計畫草案,請核議
案。
決議:會議名稱修正為「全國行政革新會議」;請研考會補強計畫內容
後依所定時程辦理。
院長提示:
研考會在很短的時間內提出召開全國行政革新會議的籌備計畫,
俊雄要對所有工作伙伴的辛勞表示感謝之意。 總統對於這個會議
的召開相當關切與肯定,特別做了幾點指示,俊雄綜合為以下幾點
,希望大家注意配合:
(一)行政效率的良窳,關係著我國在國際社會競爭力的強弱;民
眾對政府為民服務的滿意與否,更關係到我們執政成敗。因
此,各機關一定要全力配合這次會議的召開,會議所達成的
各項重要共識,更要積極推動,讓我們藉由這次會議的召開
,凝聚出休戚相關、榮辱與共的團隊精神,使民眾感受到我
們在提升行政效率、為民服務的努力和成果。
(二)過去政府單位常常有會議結論決而不行的情況發生,這個狀
況絕不能夠發生在新政府身上。我們應該從本會議開始做起
,杜絕這種可能性,如果連我們也做不好,那表示我們自己
就應該是被革新的對象。
(三)針對與民生需求、產業及經濟發展等有關之各項行政作業,
應朝向「簡化程序」和「單一窗口」的方向規劃。此外,公
權力是政府展現施政決心的必要手段。為了公共利益,只要
是合法、合乎程序正義的案件,政府就應該展現公權力,排
除不當抗爭與干預,以促使各項公共政策能夠順利推行。
(四)新政府一向強調政府行政的品質與效率,「全國行政革新會
議」正是新政府全面推動政府行政革新的重要一步。不過,
行政革新除了組織與制度革新之外,最重要的還是要改變公
務人員的習慣與心態。因此,整個行政體系務必要轉化為一
個學習型組織,這一點請籌備小組能夠特別重視並強化議程
內容,妥為規劃。
(五)因應電子化時代來臨,民眾對於政府E化以促進行政效率的
要求也越來越高。故請行政院研考會針對各部門E化之現況
以及民眾在網路上獲取政府行政服務之比例,研究擬定客觀
指標進行評比,並且參考先進國家水準,設立明確的改進目
標,以期儘速趕上先進國家的服務水準。
二、內政部擬具「卸任總統禮遇條例」第一條、第二條條文修正草案,經張
政務委員有惠等審查整理竣事,請核轉立法院審議案。
決議:修正通過,送請立法院審議。
修正之點:增修第六條,增列第二項為「本條例修正條文自中華
民國九十年一月一日施行。」
三、本院經建會函報「新世紀國家建設計畫(民國九十年至九十三年四年計
畫暨民國一00年展望)」及「中華民國九十年國家建設計畫」(二稿
),請核議案。
決議:原則通過,請經建會再加彙整後,分函各相關部會辦理,並函請
總統府秘書長查照轉陳。
院長提示:
穩定政局與經濟建設,是本院邁向二十一世紀最重要的施政藍圖
,俊雄特別請經建會彙整後提出「新世紀國家建設計畫」暨「中華
民國九十年國家建設計畫」,各機關對本案如有意見可以書面資料
送請經建會彙整外,以下兩點請大家參考:
(一)從經濟發展的經驗來看,每當突破一階段性經濟瓶頸,經濟
水準即能提升至一個更高層次的境界。我國經濟發展已趨近
成熟階段,將來成長,自然不會像開發中國家一樣的大幅成
長,而會趨向平穩的成長,未來如何提升產業發展的層次,
運用科技創新、提升政府效率,追求經濟的全面升級,是當
前重要的課題,也是政府做中長期和短期規劃,責無旁貸的
課題。
(二)為因應新世紀的挑戰,本院經建會審度我內外在條件,以「
知識新經濟、永續新環境、公義新社會」為規劃理念,建設
「綠色矽島」為願景的「新世紀國家建設計畫」,內容涵蓋
經濟、教科文、社會、環境及法政等五大建設,楬櫫重要政
策方向及措施,俊雄期盼各相關部會能據以展開國家體質的
再造工程,共同努力達成目標,使我國能成為國際間邁向永
續發展的楷模。