院長提示：

民國110年11月11日第3777會議

自從我向國人宣示將推動「向山致敬」、「向海致敬」政策後，至今已逾1年，感謝各部會在各方面的協助，而國人也熱情迴響，更樂於「親近山林」、「親近海洋」，但遺憾的是相關事故發生頻率也相對增加。為使政策成效與當初所設想的美意及善意更為契合，當中仍有許多政府要努力改善之處，除廣納專業人士意見外，包括學校教學、山屋改善及保險等各方面之配合，每個部會都有要負責的業務，之前已請吳澤成政委及李秘書長協助盤點，我也將在本（110）年12月18日後召開跨部會會議，親自檢視各部會「向山致敬」、「向海致敬」的辦理情形。這段期間，也請各部會首長務必掌握所管業務執行進度，並能儘速解決問題，不可「寸步未行」、「一問三不知」。

報告事項

一、經濟部陳報「擴大核心供應鏈優勢 帶動5G發展新機會」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）過去我們常以「日新月異」形容科技的快速發展及變化，但當代科技所要競逐的目標豈只是「日新月異而年不同」，更要以「分」、以「秒」論斷。如方才工業局陳副局長即以5G的速率、聯網裝置數是4G的100倍；時間延遲是4G的十分之一，挑明5G技術的重要性，尤其以5G作為關鍵技術應用範圍廣泛，含括醫療、製造、娛樂、自駕車等，甚至是軍備，政府如未能及時跟進，將來各方面落後的差距就是以百倍計。國際經濟分析機構研究指出，預估到2035年，透過5G驅動的全球經濟活動規模將超過13兆美元，以5G作為關鍵技術之應用具有極大的發展性，也勢必帶動廣泛的產業轉型。請各部會首長瞭解其重要性，全力協助全方面之發展。

（三）臺灣網路通信產業鏈產值預估今（110）年將超過1.2兆元，亦為我國主力產業、兆元產業之一。為全力發展5G加值應用服務，政府透過前瞻預算，以5年（110-114年）490億元，協助業者加速及加大力道推動5G普及建設，更藉由「產業創新條例」修法，提供投資抵減租稅優惠，鼓勵業者投入，也在高雄亞洲新灣區打造全臺最大5G研發創新試驗場域，建立完整產業生態系，並積極培育產業所需人才，從預算、法規、場域、人才，全方位營造好的5G創新運用環境。

（四）現正值全球供應鏈重組，疫後經濟復甦之際，各國政府紛紛擴大基礎建設投資，美國即通過1.2兆美元之基礎建設法案，其中高達650億美元經費就要用在寬頻網路建設，結合衛星通訊及5G等技術，打造高速網路。臺灣資通訊產業有備受世界肯定的優勢利基，包括半導體、零組件到終端設備（如手機），在全球5G產業生態系當中占有關鍵地位。而臺灣的民主體制、開放市場、完善法治環境與政府資訊透明、重視資安等特質，都符合國際對於「乾淨供應鏈」的需求，是各國可以信賴的最佳貿易夥伴。請經濟部、科技部、教育部等把握5G發展的新契機，切入國際市場，以長遠的眼光培育各方面所需人才。此外，為持續擴大臺灣核心供應鏈地位，當中所需投入的資源，以及因應開放所需配合修正之法規及作業程序，也請主計總處及通傳會等相關部會共同努力，讓臺灣5G產業之發展可在世界占有具有影響力的一席之地，讓臺灣持續在世界發光發熱。

二、文化部陳報「再造歷史現場計畫執行情形」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）100年前蔣渭水的「臨床講義」，指出臺灣人是「世界文化的低能兒」，為推動文化啟蒙運動，乃在臺北靜修女中舉辦「台灣文化協會」成立大會，展現臺灣知識份子勇於承擔社會責任的熱忱，在當時可是轟動一時，並為臺灣帶來深遠的影響。為紀念文化協會成立100年，並感謝為臺灣文化奉獻的守護者，文化部在今（11）日舉行「文協獎章」頒獎典禮。頒獎典禮若能在靜修女中舉行，且場景或參加者的衣著都能仿效當年，並在典禮中宣讀「臨床講義」，重現100年前「文化協會」成立時的場景，相信後人更能感受前人曾為這塊土地無私的奉獻。

（三）文化部提出有關「再造歷史現場」的報告，重點不只是各地文化資產硬體建設之維護，更重要的是蒐集資料、塑造故事性，以各種方式或型態儘量重現歷史現場的原貌，才能讓參觀者感同身受，與前人一同共鳴，這才是真正的與歷史連結。如可以仿效埃及的人面獅身燈光秀、美國愛爾蘭僑民守護愛爾蘭傳統的聖派翠克節，或是美國的阿米許人（Amish），仍保有不用電，以馬車作為交通工具的生活方式等，相信還有更多方式可將先人的理念傳達給後世，這也正是我們現在要追求的目標。正如美國第二任總統亞當斯所說，我們第一代要學軍事、政治；第二代要學工程、農業；第三代就可以開始談音樂、談文化。現在的臺灣所具備的經濟規模，即足以讓我們全力為維護傳統歷史及文化而努力。因此，如至今保存最完整的恆春古城，目前雖有部分城牆拆除，但如能以復舊如舊的空橋串聯起整座古城，全長約2千多公尺，行人可以在城牆上漫行，體會先人的生活，這也是一種歷史的重現，請文化部加速推動，有關經費部分，本院也予以支持。此外，如噍吧哖事件的余清芳，當時出庭受審的照片及舊臺南地方法院俱在，我們可以善用先進科技，如運用VR重現當年余清芳受審過程，讓國人感受到當時日人高壓統治的嚴酷，為先人所承受的不平待遇感到不捨，也能讓參訪的學生自然而然吸收到書本上的知識。本計畫要達到政策設想的目標，不是以經費補助地方政府即可，在此請文化部統籌辦理，擬出一個一個專案計畫，營造歷史場景的故事，相信可吸引更多的觀光客，也才是真正的再造歷史現場。

（四）有人對歷史做了一個很好的比喻，歷史就如同車子的照後鏡，照向後方的照後鏡不是為了讓我們在過去駐足，而是看著照後鏡才可以安心向前行駛。上月來訪的法國參議院訪問團，也特別到基隆憑弔因清法戰爭陣亡的法國人，遠道而來的後人仍感念著在異地不得歸鄉的先人們，今天的我們更該瞭解這塊土地的歷史，感念先人的付出，珍惜我們所擁有的一切。

討論事項

一、本院農業委員會擬具「農民健康保險條例」部分條文修正草案及「農民退休儲金條例」第3條之1修正草案，經林政務委員萬億等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）農保現行規定一般行業退休領取社會保險老年給付者，就不能再參加農保，因部分志願役軍人服役期短、離退早，本次修法爰放寬讓45歲以下且未具領俸資格之退伍軍人轉而從農者，可參加農保及提繳農民退休儲金之社會保障，約有2千人可受惠。由於本案關係軍中袍澤弟兄之職涯規劃，請國防部及輔導會協助後續相關執行事項並廣為宣傳。

（三）本案送請立法院審議後，請農委會及相關部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序，讓返鄉務農的青年多些保障。