院長提示：

民國113年9月19日第3921次會議

一、今天院會開始前，首先向大家介紹我們行政團隊的新成員，也是我們新任的發言人李慧芝。李發言人是政治大學哲學系所畢業，也是英國倫敦大學金匠學院的碩士，除擔任過東森電視台的編輯、記者跟華視記者、主播等，也在民視擔任過編譯、主播及製作人，具有相當豐富的新聞處理經驗及國際新聞的專長。請李發言人承續陳世凱部長過去擔任發言人的工作，持續強化與各部會發言系統間的橫向聯繫，並請各部長首長督促所屬對外的發言要與李發言人間能夠一致，避免有所爭議。

二、立法院第11屆第2會期明（20）日就要開議，本人也將赴立法院進行施政報告及114年度中央政府總預算等報告，並備質詢。為表示對立法院的尊重，質詢期間，除因陪同總統接待外賓、重要公務出國、重大或緊急事務須首長親自處理，並經核准者，各首長都應親自出席。
　針對總統的政見主張、本院近期所推動重大政策、立法委員特別關注的議題，以及各項預算及計畫案的內容，各部會首長都要督促所屬同仁充分掌握，妥為溝通，爭取支持，各界如有疑慮，也要詳為闡述說明，讓立法委員及社會各界都能夠瞭解本院各項政策及施政作為。

三、綠能產業攸關我國經濟發展動能，也是提升能源安全及邁向淨零轉型的一個關鍵。惟對於地方政府陸續推展的綠能設施，務必要「農漁優先」，保障農民及漁民的基本權利，這是發展綠能絕不可或缺的前提，亦是政府一貫秉持的理念。此外，為打擊妨害綠能犯罪，我已在9月2日召開的治安會報中指示相關部會落實推動四項精進作為，包括：（一）訂定綠能產業透明回饋機制；（二）簡化申請及核定流程，杜絕人謀不臧；（三）設立獎金，鼓勵檢舉；（四）持續強化司法與產業合作平臺。其中，回饋機制透明化及簡化流程部分，請經濟部及農業部即刻著手規劃，儘速推動外，也要與法務部持續強化「打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平臺」的合作，同時也要提供檢舉獎金。我們要杜絕不法，創造友善綠能發展的環境，才能確保綠能政策可以持續推動，善盡臺灣產業對世界的責任。在此也請林明昕政委協助負責督導協調各部會，務必要在最短的期間內完成所有策進作為的配套措施，全面執行，劍及履及，即刻展現成效。

四、近期社會所關注的房貸議題，引發有購屋房貸需求民眾的疑慮及不安。為此我已特別在院會中說明政府的處理原則，指示相關部會要提供民眾正常購屋融資需求的協助，並督促金融機構積極調整貸款結構，優先處理民眾自住首購及已簽訂契約的貸款。但至今網路上仍有民眾反映申請房貸所面臨的困境，討論的熱度雖較之前略有減緩，惟減緩的速度仍遠低於我們所期待讓民眾安心的目標。請財政部及金管會持續密切掌握所管金融行庫接獲有關民眾房貸客訴的情形，尤其我們不應容許一家公司可以輕易取得上百億元的融資，但一般有房貸需求的民眾，即使是500萬元的貸款，也要經歷種種的波折，因此，包括金融機構的貸款結構，也請財政部及金管會要進一步的瞭解，請所管金融機構務必配合落實我們之前的相關要求，儘速讓社會心安，在此也請劉鏡清政委協助負責督導相關部會落實執行。
　在此也要感謝中央銀行、財政部及金管會這段期間積極協調金融機構及相關公會採取必要的因應措施，也請金融機構持續妥適向民眾溝通說明，積極讓民眾瞭解相關的核貸作業程序及預估撥款時程，儘速弭平民眾的不安。

報告事項

一、國家發展委員會陳報「國家人才競爭力躍升方案」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）人才是國力的根本，更是經濟及產業發展的關鍵。為因應AI人工智慧及數位轉型的挑戰，加速創新驅動的經濟發展模式，實現總統創新繁榮臺灣之國政願景，讓臺灣持續在全球經濟扮演關鍵力量，政府必須擴大對人才的投資，培育國內人才，延攬國際人才。

（三）本方案透過「強化國家未來人才競爭力」與「全球攬才」兩大主軸，推動6大策略，預期至2028年累計培育人工智慧等跨領域的人才45萬人次，並新增12萬名外國專業人才及8萬名外國技術人力。當中更須設定逐年可以達成的目標，才能依時程所訂進度確實執行，請國發會協同相關部會積極推動落實各項計畫及措施（如全球菁英卡的規劃），以充裕下一階段國家發展所需的人才，進一步打造臺灣的競爭優勢。

二、勞動部陳報「我國參加2024國際技能競賽成果」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）我國選手在法國里昂舉辦的2024國際技能競賽，奪下2金、3銀、10銅、28優勝的成績，在69個參賽國中排名世界第四，其中家具木工及冷凍空調等職類更獲得金牌，全體表現非常優異。感謝勞動部、教育部及外交部等相關部會同仁的協力合作，讓這次的競賽能夠順利完成。

（三）政府除將發出選手及培訓團隊獎金，提供國手申請各級技能檢定術科免試及服補充兵役等相關獎勵，以激勵國手的付出及努力外，也提供進階學習、深造的機會，透過「技優保送」管道進入大專校院就讀。

（四）投資青年、支持多元發展是國家希望工程的重要政策，為促進技職教育深耕培育，本院2018年以來推動二期「高等教育深耕計畫」，總共挹注650億餘元，協助技職校院發展特色教學、推動產學合作；另外自2022年起編列四年24億元經費，補助學校建置教學實作場域，迄今已經補助16所大專校院共18座基地，持續為年輕人打造更優質的學習環境。

（五）我國順利取得2025亞洲技能競賽主辦權，請勞動部結合教育部、經濟部等相關部會，持續掌握產業趨勢、投入資源，除與地方政府合作，並請外交部協助，務必辦好國際賽事，讓世界看到臺灣的蛻變及進步。

三、農業部函送我國與「亞洲蔬菜研究發展中心」簽署之「蔬菜研究與發展瞭解備忘錄」，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、財政部擬具「娛樂稅法」部分條文修正草案，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）為鼓勵國人參與藝文活動及競技比賽，並兼顧各地方政府財政自主，財政部與各地方政府研商獲致共識，推動修法授權地方政府得視產業發展、政策需要及財政狀況，停徵藝文活動及競技比賽課稅項目之娛樂稅；並參酌現行地方政府規定之徵收率，調降部分課稅項目之法定稅率上限，有其必要性。

（三）本案送請立法院審議後，請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。