院長提示：
　　　　　　　　　 民國104年8月6日第3460次會議
一、蘇迪勒颱風是今年以來風雨最強的颱風，雖不致如莫拉克颱風引進西南氣流效應，但其結構非常扎實，各單位一定要全程戒備，絕對不能掉以輕心。預估7日（週五）及8日（週六）颱風對臺灣的影響最為劇烈，請內政部、經濟部、交通部、農委會及國防部等防救災相關部會與各地方政府全力戒備，各就崗位，完成各項防災準備工作。
二、 有關高中課綱引發之爭議，本院秉持「教科書新舊版本併行、尊重教師專業選書；差異部分不列入大學入學考試，並準備補充教材；即刻依程序啟動課綱檢討」三大原則，其中是否因教師自主選書，必須給予學校補助經費，請教育部瞭解狀況，妥慎處理，並請教育部明確匡列不列入考試範圍的爭議部分，以避免學生及家長產生疑慮。
許多學生對課綱微調一事所投入的努力，本人感到敬佩，也對大家所承受的壓力，感到難過及不捨。關於課綱的爭議，我們尊重並支持國會朝野黨團協商的結論；已經要求教育部即刻啟動「高級中等以下學校課程審議會」，進行課綱檢討，並秉持「教育中立」及「程序正義」的原則辦理。委員的組成，應注意其專業性及公信力，並廣徵各界意見，以回應社會期待。
經由此事，本人體會到我們必須學習不同世代間對於同一個問題的不同看法及觀點。未來啟動課綱檢討程序時，我們將尊重、採納，並融入各界及不同世代的看法與觀點。
民主社會必然出現與存在多元化的價值觀，而「相 互尊重與包容」則是民主社會的最基本素養。因此，期待我們的社會，能夠秉持「相互尊重與包容」的精神，創造出可讓各種觀點得以多元並陳的環境，並能夠透過理性溝通與異中求同的過程，逐步形成共識，推動國家與社會的改革。
教育是國家百年大計，也是國家社會發展的關鍵。 在教育的內容上，如果出現價值觀的爭議，它的處理原則應是在取得共識前，根據求同存異的精神，將差異的部分多元並陳，並各自表達論述的依據，提供學習者多元選擇與獨立思考判斷的機會。而在方法上應研議一套透明、具公信力的機制與程序，使得上述原則得以確保與落實。唯有根據這種理念及高度來處理課綱問題，才能擺脫長期以來的各種爭議，為下一代提供一個開放而穩定的教育與學習環境。
因此，在此鄭重建議我們應該規劃與推動「教育中立法」的制定。透過法律規範，讓教育的內容不受特定單一的價值觀所左右，以確保教育環境的專業與單純。這應是所有教育工作者所共同希望創造的一種教育場域與氛圍，也可符合青年朋友的殷殷期盼。
這次微調課綱引發的種種爭議，我們的確有許多需要虛心學習、檢討並力求改進的地方。但任何努力和奉獻都不會白費，如果教育中立能夠因此而落實，這將是年輕朋友們所做出最重要的歷史貢獻！

報告事項
一、經濟部陳報「推動傳統產業維新現況」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）傳統產業具有促進經濟、穩定就業、提升所得之特點，對臺灣經濟發展貢獻卓著。因此，在產業轉型過程中均將傳統產業列為推動重點，包括「傳統產業維新方案」、「臺灣產業結構優化–三業四化行動計畫」及103年10月核定推動之「產業升級轉型行動方案」，期透過注入資通訊技術、文創、環保、改善商業模式等維新要素，協助傳統產業因應全球競爭，創造產品更高的附加價值。
（三）本報告特別挑選一些如鑄造業、螺絲螺帽、製鞋、化妝品等亮點產業，這些產業升級轉型後，在提升產品的附加價值方面，將有優異的獲利表現，對於吸引更多優秀年輕人投入傳統產業，具有極大的鼓舞效果。
（四）請經濟部會同相關部會持續努力，擴大執行成效，並積極整合相關資源，協助中小企業打造品牌，同時與國際行銷結合，以提升臺灣產品的競爭力。

二、經濟部陳報「系統整合藍海出口推動作法」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）我國是以出口為導向的海島型經濟，長期以來都是以中間財商品出口為主的產業發展模式，由於中間財商品易因市場競爭降價而減少獲利，為了擺脫紅海競爭的市場困境，政府已積極採取各項出口轉型策略，將中間財商品為主的產業發展模式，逐步轉型為輸出系統化商品與服務或終端消費產品模式，並拓展新興市場。
（三）經濟部已規劃盤點得以整廠輸出或系統整合案例，後續除加強對外整體廣宣與行銷外，各主管部會亦應主動協助業者拓展國際商機，並請外交部駐外單位積極配合爭取海外市場媒合的機會。
（四）本項政策推動過程必須克服場域試驗、資金融通、技術開發及市場面貿易障礙等問題，請經濟部責成專案辦公室邀集相關部會研商對策，整合跨部會資源，建立完整配套措施推動落實。

三、交通部陳報「觀光大國行動方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）觀光產業是近來臺灣推動經濟體質轉型的重要關鍵之一，中央各部會及地方政府經由觀光平臺，整合相關資源向國際行銷臺灣，吸引國際觀光客來臺消費，為服務業提供廣大的市場，已展現成效。
（三）為因應全球觀光市場成長趨勢，交通部過去幾年持續推動「觀光拔尖領航方案」，經過跨部會共同合作，去年來臺觀光客已達991萬人次，創造可觀的外匯收入及經濟效益，交通部及相關部會同仁的努力值得肯定。
（四）臺灣觀光市場目前正處於從量變到質變的結構轉型階段，在我國將成為千萬觀光大國之際，品質及價值的提升更顯重要。交通部提出以「質量優化」、「價值提升」為核心理念的「觀光大國行動方案」，積極推動觀光產業及人才優化，並推出特色旅遊景點及產品，引導智慧觀光加值運用，也推廣綠色運輸及關懷旅遊等。請各相關部會秉持合作精神，全力推升臺灣觀光的品質及價值，以提升競爭力。
（五）至觀光產業所面臨的缺工現象，請勞動部專案研議。缺工現象除反映出產學落差的問題外，亦反映我國人口結構的變遷，從去年開始，每年工作年齡人口減少10餘萬人，產業界缺工問題將日益嚴重。中央及地方政府面對人口結構變遷的新形勢，應以新思維提出新政策以為因應。

四、經濟部函送我國駐約旦代表處與約旦投資委員會簽署之「臺約投資促進合作瞭解備忘錄」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、褒揚本院故顧問丁育群先生案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。