院長提示:
民國115年2月26日第3991次會議
前天在立法院總質詢,有立委陳培瑜提到,目前有立法委員的資格仍有瑕疵尚待確定,各部會首長在提供各項資料的時候要特別謹慎。之前陸委會及內政部即已分就兩岸人民關係條例及國籍法的規範就立法委員的資格說明,認為仍有不明確及瑕疵之情形,甚至不具備法定條件。因此,在未獲得進一步確認之前,也請中選會依照陸委會及內政部相關函釋,審慎處理,並做必要的行政作業。在合法資格未確認之前,各部會一律不提供,包括機密資料在內的任何資料,請各部會務必配合辦理。
報告事項
一、本院人權及轉型正義處陳報「扎根教育˙思辨民主 國家轉型正義教育推動成果」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)今天院會安排人權處提出本報告,我深有感觸,我們在瞭解歷史的過程中,才能對未來更有自信,也讓民主更為深化。去年10月25日,我親赴花蓮玉里醫院溪口精神護理之家訪視兩位政治受難者前輩,一位是許席圖前輩,一位是寧人前輩。
兩位前輩雖在政治光譜各據兩端,但卻同因威權體制在人身、人權及自由的侵害,自此面對顛簸的人生。兩位前輩目前的身體狀況都相當不好,其中許席圖前輩幾乎沒有甚麼清楚的意識,寧人前輩也身患重症,但意識清楚。我問寧人前輩政府應該為過去的錯誤彌補更多,現在除了生活上的照應,還能多做甚麼?寧人前輩卻回答「請多照顧許席圖」。當下,我感動得無法自已,即使在無可彌補的傷害中,即使政治的立場有所不同,但我仍看見在患難中彼此的惦記與關懷。在此我也特別請衛福部務必請玉里醫院照顧包括兩位前輩及其他在此的受難者。
除了政治受難者本身,目前仍有許多受難者家屬的身心尚未走出巨大的傷痛。為此,為了讓現代的年輕人也能瞭解過去那麼長一段歷史,避免有人刻意的誤導而有所誤解,我們更需透過轉型正義的努力,忠實呈現歷史的真相,也讓當代的年輕人在享受自由民主的同時,至少能為維護現在得之不易的民主而努力。
(三)教育為轉型正義整體工程之重要支柱,攸關年輕世代、公務同仁及全體公民對民主價值的認識,透過在地歷史教育,銘記前人的苦難與傷痛,反省威權統治時期國家暴力的不正義,才可能避免重蹈覆轍。
(四)在轉型正義教育的記憶敘事中,政治受難者及家屬是最核心的主體,讓受難者的聲音與身影被聽見、看見,讓受難者的意志被尊重,肯認他們遭受的傷害,有助於平復他們遭受的不正義並回復名譽尊嚴。許多政治受難者及家屬,也前仆後繼奉獻、投入轉型正義教育工作的推動,我要特別表示感謝,並且向他們致敬,期待整體社會透過這些記憶和歷史,感懷紀念受難者前輩。
(五)感謝教育部及各主協辦機關的努力,但仍有精進、可以做得更好的地方:
1、請教育部持續統籌推動,並研議學校教育系統的獎勵措施,挹注資源支持第一線教師投入相關教育工作。
2、請人事行政總處偕同保訓會精進普及公務人員教育訓練,以分級、深化推動方式,並辦理高階人員進階研習,提升整體公部門人權意識,落實於業務日常。
3、軍警、情報及外交、僑務等威權統治時期曾扮演重要角色的機關,請參考國際做法,系統性啟動機關本身的歷史探尋工作,協助還原歷史真相。
(六)轉型正義教育是國家法定任務,政府責無旁貸,今年我們也持續推動五項轉型正義教育工作,包括由大學帶動周邊學校研發教材、輔導重點機關重新檢視教育、穩定挹注資源支持機關學校推動教育工作、友善民間運用促轉基金擴大教育推廣、完善轉型正義教育相關法制。
(七)我們更歡迎也需要更多人一起上課,甚至是補課,透過影劇、文學、藝術媒介、走讀觀展等教育文化途徑,同理、共鳴與反思,真正看見人類錯誤(human wrongs),才能理解人權(human rights)的可貴,共同守護得來不易的民主自由生活方式。
二、運動部陳報「2026年世界棒球經典賽備戰進度」報告,請鑒核案。
決定:
(一)准予備查。
(二)2026年第6屆世界棒球經典賽(WBC)將在3月5日開打,這是運動部成立後,迎來的第一個國際棒球一級賽事。運動部以最高規格做國家隊的後盾,投入超過6,900萬預算,提供臺灣隊完善的組訓、情蒐、醫療、保險及運動科學團隊等後勤支援,也感謝中華職棒聯盟為我國選手打造最好的競爭條件。
(三)日前我欣賞電影「冠軍之路」紀錄片,深刻體會臺灣隊(Team Taiwan)從2013年WBC對日本一仗的失落,到2024年世界棒球12強的比賽,走過一條辛苦漫長,充滿淚水與汗水的「冠軍之路」。我與李洋部長在1月30日到國訓中心,關心正在集訓的國家隊,務必要確保每位選手在生活起居及訓練上,都可獲得最好的照顧。在此,祝福所有選手,發揮最好的實力,再次讓全世界看到臺灣的棒球,看到臺灣隊與全體國人團結、強韌的信心與決心。
(四)本週二在立法院的施政報告,我也特別提到,我們有來自臺灣、日本、美國各地的職棒好手加入組成最強的臺灣國家隊,而臺灣本身就是一支國家隊。這次經典賽,我們組成最強的臺灣國家隊,希望全體國人能夠團結一致,成為國家隊最堅強的啦啦隊。我們都是Team Taiwan;我們在每一個位子都能守護臺灣;我們在每一次的出擊都可以為國家打出最好的成績。Team Taiwan,大家一起加油!
三、外交部函以,我國與日本業以換函方式完成「關於實施臺日打工度假簽證措施」之修訂,請鑒核案。
決定:
(一)由院復准備查,並函請總統府秘書長查照轉陳。
(二)外交部為擴大我國青年與國際接軌,並促進國際青年交流,持續積極推動與友好民主國家,例如:日本、英國、法國、德國、紐西蘭、澳大利亞及加拿大等,洽簽度假打工協議。自2004年推動迄今,每年皆吸引逾萬名青年申請,透過跨國文化體驗,學習風險評估管理及培養負責任的生活態度與獨立生活技能,提升我國青年國際觀及國際競爭力。
(三)我國與日本前於2009年4月3日完成「關於實施臺日打工度假簽證措施」換函並正式實施,迄今成效良好。雙方為提高臺日民眾申請打工度假簽證以深化雙方青年及人文交流,修訂2009年換函部分內容,將簽證申請人生涯獲發次數限制由1次增加為2次,並自2026年2月1日實施。
(四)此外,為使年輕世代擁有更多探索世界、成就自我的機會,行政院已於2024年11月核定「青年百億海外圓夢基金計畫」。2025年(第1年)已成功協助1,463名青年出國圓夢,2026年將增列「圓夢助力方案」341個名額,提供弱勢、偏鄉、原住民及特殊家庭青年出國拓展國際視野、學習專業知識,完成自己夢想。
(五)請外交部持續拓展我國青年國際參與空間,並強化落實各項臺日合作事項,深化臺日雙邊關係。