院長提示：
民國112年6月29日第3861次會議
一、今天院會很榮幸能夠邀請到國立臺北大學郭玲惠教授專題演講「機關首長性騷擾防治義務跟精進作為」。近來性騷擾事件頻傳，為杜絕性騷擾事件一再發生，如何營造性別友善的職場環境，在座各位首長都必須有所瞭解及負起防治義務，並確實督導各級主管除善盡防治責任外，在知悉性騷擾事件後，更應該立即採取有效的糾正及補救措施等。尤其，這段時間的性騷擾事件，看到受害者們勇敢站出來，敘述自己遭受性騷擾的經驗，這些過往痛苦的回憶，都讓人感到沉重與不捨，也讓人驚覺原來許多人都曾經發生過這些令人傷痛的事情，而即使是在現今的社會思維及體制下，社會大眾普遍對性騷擾的認識仍有不足、對受害者仍存有迷思甚至指責，最重要的是，我們公權力的保護機制仍不夠周全，讓受害者迫於各種原因而最終選擇隱忍，也讓加害者食髓知味。為完善相關法制，性平三法等相關修正草案預計將在7月中旬的院會討論通過後送請立法院審議，立法院也將在7月召開臨時會，以期儘早完成修法程序。
性騷擾事件侵犯人格尊嚴，需要嚴肅對待，受害者不應該被迫在職場工作與個人權益之間做選擇。我要在此鄭重聲明，政府應責無旁貸、盡力完善防治性騷擾的體制，並進而引領民間及社會大眾，積極落實性騷擾防治工作，體現臺灣重視性別人權之價值。
請各部會首長必須正視性騷擾防治之重要性，將性騷擾防治宣導納入部務會報或主管會報辦理訓練課程。各首長、政務人員及各主管、高階人員務必以身作則，確實營造性別友善職場環境，並建立有效、友善及可信賴的機關內部性平申訴機制；另外，請本院人事行政總處肩負起優化公務人力素質之責任，與各人事機構及訓練管道共同合作，從系統性、全面性的角度加強推動公務人員性騷擾防治教育訓練，並將各機關辦理防治工作納入人事業務績效考核項目中，務使「性騷擾零容忍」的核心價值內化於每個公務人員心中。
二、面對詐騙手法的日新月異，除了立法院已迅速通過「打詐五法」外，更有賴跨部會的通力合作，共同落實防詐、打詐。行政院也特別成立了打詐辦公室，總統更不斷指示要求行政部門加強相關宣導。感謝金管會今天院會所提供的相關打詐宣導短片，相當重要，也請各部會積極配合行政院發言人及打詐辦公室，持續推出更好的宣導，讓民眾能夠提高警覺。
報告事項
一、教育部陳報「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）人才是國家競爭力的根本，以知識經濟及數位國家為發展主軸的臺灣，人才培育是施政的重中之重。隨著少子女化的人口變遷，協助家長養育兒女、栽培人才一直是蔡總統在2016年上任以來的努力目標，也是蔡總統、賴副總統及行政院同仁經常討論的重要議題。尤其教育是「十年樹木，百年樹人」的志業，我們從「0-6歲國家跟你一起養」到今天院會教育部提出的報告，就是要讓每一個臺灣囡仔從0到22歲都得到國家養育栽培及量才適性的教育。
（三）我們珍惜每一個孩子都是家庭、社會、國家的寶貝，因此，政府努力縮短教育的城鄉落差、經濟落差，甚至是智商落差，讓每一個臺灣孩子都能夠更自由自在地選擇自己喜歡的學校及科系，得到適才適所的培育，也都能夠成為臺灣百工百業的明日之星，並藉著提出本方案為起點，努力「落實教育平權，減輕學貸負擔，確保正常學習，回歸辦校特色」。
（四）理想的教育體制革新除了要有設計周延的計畫方案，更要審視財政上的可行性。近幾年來政府雖面臨COVID-19疫情、美中貿易衝突、臺商回臺投資增加、世界各國通膨升息、全球供應鏈改變等大環境的變遷，惟亦嚴守著財政紀律，積極推動經濟發展，企業界也都有亮麗的表現，讓我國的歲計賸餘從2017年開始由負轉正，連續5年破千億元，去年甚至達到將近5千億元。政府優先將這些資源投資於下一代，從0到6歲的提高育兒津貼發放、擴展平價教保托育服務、提高幼兒園師生比來著手，總計投入了經費3,100多億元。隨著財政資源的充裕，繼續擴展提升高中以下校園環境的改善，從K到12年級（K-12），努力促進教育平權、照顧偏鄉經濟弱勢的學生，總共投入經費超過1,500億元。本方案除將再「全面落實高中高職免學費」，讓每一個學生都能得到全額學費補助外，為了擴大照顧18到22歲的大專學生，我們以「定額減免私立大專學雜費差額」縮短公私立大專學雜費差距；以「加碼補助公私立大專經濟弱勢學生學雜費」幫助更多的弱勢學生，並以「精進就學貸款申貸及還款措施」紓緩在學剛畢業的學貸族經濟壓力。惟有完整的配套，才能夠真正落實教育平權，讓每個孩子都不受限於經濟的壓力，都能夠選擇自己所愛的學校及科系，也讓公私立大專都能夠發展自己的特色科系及學校特色，培育各行各業的人才。
（五）我們的教育革新創新計畫都是依照著實際需要，有目標、有計畫，循序漸進。本方案所需220億元經費也是以額外編列預算支應，不會排擠現有的教育預算，也不會增加學校負擔。請教育部務必要做好相關的細節規劃，協助學校瞭解，周知家長學生，並且以便民的方式扣抵學雜費。讓我們許給臺灣每一個孩子一個充滿希望的學習之旅，成為臺灣未來的棟樑及世界的好公民，在此希望經由中央地方政府的攜手合作，政府與民間的公私協力，投資臺灣的每一個孩子，栽培每一個明日之星。這也是政府最值得投資的事情。讓我們一起努力，從0到6歲國家一起養，往0到22歲國家一起栽培邁進。
二、本院經貿談判辦公室簽陳我國與美國完成簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易協定」，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。
（二）過去對外貿易談判都是由經濟部國貿局主政，惟自2016年後，為提升談判整體量能及位階，行政院成立經貿談判辦公室，並由各部會派員支援，展現可圈可點的成果，在此也對各部會的支持表示感謝之意。
（三）本協定是自1979年以來臺美間最具規模、最全面性貿易談判的首批成果，也讓臺美經貿關係向前邁出關鍵的一步。在蔡英文總統及歷任院長一步一腳印排除萬難下，我們用行動告訴全世界臺灣有能力遵守國際規範，且具實力執行高標準的貿易承諾。同時本協定為臺美貿易往來打下完備堅實的法律基礎，也納入如CPTPP等高標準貿易協定的相關內容，有助於我國加入CPTPP。
（四）期待臺美貿易合作能逐步加深並向前邁進，行政團隊也會秉持透明、公開的原則，用最高標準積極參與國際貿易，用行動參與世界，讓世界更加認識臺灣。如同方才鄧政委所提，感謝外交部、經濟部、財政部、國發會、法務部、農委會、金管會、內政部、交通部、勞動部、衛福部、環保署、行政院法規會及經貿談判辦公室間的通力合作，方能獲致今日的成果，請各機關（單位）嘉勉參加本協定相關工作之同仁。
（五） 未來還有7項議題要進行談判，還會有更多參與的機關，請大家繼續努力，以持續擴大、深化臺美貿易合作領域及互惠關係。這也正應驗我們常說的：「We are stronger and go further when we are together」。當我們團結在一起，心連心手牽手，並肩來努力的時候，就一定可以更堅強而且可以走得更遠，請大家一起再努力。