院長提示： 民國93年10月20日第2911次會議 一、天氣轉涼，已漸進入流行性感冒流行季節，國內通報的類流感病例亦已略有增加。衛生署為了能確實預防流感的威脅，全面積極推動流感疫苗接種計畫，請高危險群實施對象配合，都能在11月下旬進入流行季前如期完成疫苗接種，才能達到預期的效果。 今年度政府總計採購了250萬劑的流感疫苗，除可充分提供醫護和防疫人員、65歲以上老人、禽畜養殖業工作人員等計畫對象的需求外，另為降低幼兒感染流感可能引發合併症或住院的機率，亦與美國同步首度將6個月以上兩歲以下的幼兒納入實施對象，請衛生署和各級政府呼籲孩童家長，務必掌握接種時效，儘速攜帶幼兒完成注射。 請衛生署和各級政府加強宣導，同時應提供各項完善的接種服務，務必使本項流感疫苗接種計畫能儘速完成，以確保民眾的健康。 　 二、香港旅行團日前於九份發生車禍，造成香港遊客5人罹難，32人輕重傷之慘劇，深感遺憾。關於罹難及受傷旅客在臺期間之善後事宜，各相關機關務必全力協助旅客家屬，並給予入出境通關便利，及提供傷患完善之醫療服務，以表示政府對本案之重視與關懷。 交通部觀光局應飭令旅行業者記取教訓，確實依規定投保旅行業責任保險，並對業者加強查核，如經查獲違規者，即從重處罰。再者，交通部應加強對遊覽車公司行車管理進行嚴格的安全查核，並對遊覽車駕駛員加強管理，查核結果上網公告，以督促業者善盡管理責任；同時就危險而不適於大客車行駛之道路，再詳予檢討公布。至於酒後駕車、開車時撥打行動電話等不當駕駛行為，請內政部加強取締，以維行車安全。 三、提升台灣的國際地位與影響力是外交工作的重要任務，邦交國在國際間對台灣的支持值得珍視，透過與友邦的雙邊合作計畫分享「台灣經驗」，不但得以協助友邦國家的發展，也可以鞏固我與友邦「互利互惠、尊嚴自主」的友好合作關係，因此，對友邦的援助計畫必須依規劃持續進行。 我國與友邦的合作計畫須有縝密的追蹤考核程序，絕不容浪費或誤用；倘遇特殊情形，友邦政府須就計畫執行的先後次序或實質內容進行調整時，亦須事先與我方協商。這是援外工作的基本原則，未來各項計畫的執行應逐案檢討積極落實。 不介入友邦的內政是我國的一貫政策，部分友邦媒體對哥斯大黎加、尼加拉瓜兩國高層收受我政治獻金之報導，影響我國際形象，誠屬憾事，請外交部積極澄清說明。 四、立法院總質詢，各部會首長除特殊情形外，應親自出席，最好能提前進場，以示對立法院的尊重。行政院院長主持之會議，尤其大型或公開的會議，受邀出席的首長亦同，如因陪同總統出巡或至立法院專案報告等，請事先請假，以體現行政倫理。 報告事項 一、內政部陳報「公職人員選舉期程規劃情形報告」，請鑒核案。 決定：公職人員選舉期程之調整事涉修憲，請內政部蘇部長邀集許政務委員志雄、研考會葉主任委員、相關機關及專家學者研議整理後再行提會。 二、本院經濟建設委員會陳報「世界經濟論壇2004年全球競爭力評比報告」，請鑒核案。 決定：准予備查。 院長提示： （一）今（93）年我國在世界經濟論壇(WEF)及國際管理學院(IMD)的全球競爭力評比，迭創佳績，顯示近年來政府積極推動財經及政治改革，已獲得國際的肯定，值得欣慰。 （二）在世界經濟論壇(WEF) 近期公布的「2004全球競爭力報告」中，我國「成長競爭力」排名世界第4，比去年的第5進步1名。其中，技術指標和總體經濟環境指標由2003年的第3名及第18名躍升為第2名及第9名，惟公共政策指標則由第21名退步為第27名。競爭力評比是一種須持續努力，而且是不進則退的競賽，為了使我國的全球競爭力再向上提升，請相關主管機關繼續強化我國在科技、研發及公司營運管理方面的優勢，並對財政赤字、司法獨立、貪污、組織犯罪等相對弱勢項目，深入檢討，積極研議因應對策。 三、本院經濟建設委員會陳報「挑戰2008國家發展重點計畫展」，請鑒核案。 決定：准予備查。 院長提示： （一）「挑戰2008－國家發展重點計畫」的規劃，是為落實 陳總統「綠色矽島」的治國理念，體現以人為本、永續發展的核心價值。本計畫自91年5月31日正式核定推動以來，至今已逾兩年，期間除由本院5位政務委員負責督導及協調，按季辦理執行成效檢討外，並採滾動式管理，定期檢討、修正及充實計畫內容。在各相關機關全力推動及執行下，截至本（93）年9月底止，10個分項計畫均已獲致相當的成果。 （二）目前正值陳總統第二任初期，為彰顯政府施政理念，展現行政團隊施政績效和執行能力，並爭取民眾對政府重要施政的認同和支持，適時辦理本項展覽確有必要。請經建會擔任展覽會總窗口，督導承包廠商妥適規劃、執行展覽事宜，具體彰顯計畫的質感，並請各相關機關全力配合辦理。尤其是活動宣傳方面，請新聞局多加協助，務必使各場次展覽順利完成，達成預期效益。 四、本院研究發展考核委員會陳報「行政院公報新制規劃情形報告」，請鑒核案。 決定：准予備查。 院長提示： （一）完善的公報制度是落實政府資訊公開的重要平台，也是政府施政的公布欄。自94年起，透過本公報新制的推動，民眾可以即時擷取最新政府資訊和滿足知的權利，同時也可提升行政參與，對於民眾權利的保障將有重大助益；各機關亦可即時掌握其他機關的動態，促進機關間的合作和協調，進而去異謀同，有效提升政府效能與施政品質。 （二）為落實公開政府的理想，各機關應積極配合公報新制的推動，辦理相關法規檢討修正、遴派專責人員；另請公報編印中心規劃結合政策行銷通路，使社會各界皆能具體感受施政成效。 五、教育部函送我與帛琉共和國簽署之「臺帛教育協定」，請鑒核案。 決定：協定內部分文字及譯文，請教育、外交兩部協同修正後，由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。 六、行政院大陸委員會副主任委員黃偉峰，業奉明令發布任命。（自93年10月1日起生效）請鑒詧案。 決定：應予備查。 討論事項 一、交通部函報該部高公局辦理「國道三號命名」評選結果前三名，請核議案。 決議：准照評選結果排序第一之「福爾摩沙高速公路」，簡稱「福高」命名，由院函復交通部。 院長提示： （一）「國道三號」從木柵的茶園和鶯歌的陶瓷開始，連接新竹關西和苗栗西湖的客家風情，路經中部海岸的清水、南投重建區、雲林古坑、嘉義梅山、接著是南台灣的幾個水庫風景區、高雄燕巢的地質奇景、直到屏東林邊，沿途休息站也都各有地方特色，可說是一條福爾摩沙景觀新國道，以「福爾摩沙高速公路」簡稱「福高」命名，可以說是實至名歸。 （二）國道三號高速公路以往均以「二高」稱呼，致民眾在使用上產生混淆，本道路命名後，請交通部會同本院新聞局妥為宣導，俾使民眾瞭解。 臨時報告事項 一、法務部陳報「有效打擊賄選相關配合措施報告」，請鑒核案。 決定：准予備查。 院長提示： （一）第六屆立法委員選舉訂於93年12月11日舉行，為了彰顯政府查賄的決心，錫堃在上週院會請最高法院檢察署吳總長研議從優核發辦案獎金，就是要鼓勵檢、警、調同仁主動積極偵辦賄選案件，以延續上屆立委選舉的查賄績效。 （二）反制賄選，最重視團隊合作以及應變速度，本次選舉檢、警、調人員將從12月1日起，在各地警察分局組成「檢警調聯合快速抓賄專組」，針對疑似賄選案件，快速有效的進行查察，絕不能讓買票的人僥倖當選。 （三）為了落實以上查賄作為，案內有關辦案獎金及抓賄專組執行勤務所需經費，同意動支第二預備金支應，請法務部估算所需數額循程序報核，並請本院主計處協助辦理。