院長提示：
民國100年6月2日第3249次會議
一、有關臺南市賴市長所提中興大學訴諸法律要拆除在臺南新化林場的西拉雅族35戶房屋一事，此事牽涉土地和房屋的權屬，以及中興大學對該筆土地是否有急需的用途，西拉雅族人的居住安排也應考慮，請教育部與中興大學聯繫瞭解實際的情形，希望能做通盤考量。另賴市長提到希望立法院能儘速審議通過「財政收支劃分法」及「公共債務法」修正草案，這也是我們的期望，在立法院尚未獲得共識完成立法程序前，請主計處及財政部在不違背公平及合法的原則下，能協助臺南市的預算需求。
二、交通部已完成100年端午節疏運計畫，並落實相關整備工作，仍請交通部加強督導各疏運單位務須強化疏運安全、應變機制及運能整備等作業，並請內政部警政署、各縣市警察局等單位共同強化安全管理工作，期望全體民眾皆有個平安快樂的端午節連續假期。
各項疏運措施請交通部透過新聞媒體、廣播電台、網路等，持續加強宣導，讓民眾充分瞭解，並鼓勵民眾事先安排規劃。
對於端午節連續假期期間必須堅守崗位的相關同仁，在此先行感謝大家的貢獻與付出，並表達慰勉之意。
三、由於國產糯米歉收及國際糯米價格上漲，致今年端午節期間糯米價格較去年同期有較大幅度之上揚，農委會不但釋出公糧糯米調節供需，並透過農糧署各區分署、辦事處及農會超市等平價供應進口小包裝糯米，以穩定市場價格，後續仍請農委會嚴密監控各項應節農產品的市場供需及交易情形，適時執行調節措施，以充裕供應、平穩價格，使國人都能歡度佳節。
四、近來各部會聽到了民眾的聲音；回應民眾的需求，採取了一些措施，包括交通部督導高速公路休息站改善餐飲品質及價格；財政部持續推動輕稅簡政措施，如推出「稅額試算」服務，使約200萬戶納稅義務人申報所得稅更加方便；調降綜合所得稅最低3級稅率及調高扣除額，使近400萬申報戶受益，改善了所得分配；通傳會亦協調業者適度調降網路使用費，減輕使用者的負擔。未來開放陸客自由行，兩岸直航票價也應適度調降，總之，希望各部會繼續秉持真誠及同理心，貼近民眾，各項措施都能力求精進提升效能。

報告事項
一、本院衛生署陳報「塑化劑污染食品事件處理」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）塑化劑污染食品危害國人健康甚鉅，依據衛生署報告，目前國內生產起雲劑的21家製造或供應商源頭已全部完成清查，確定昱伸及賓漢2家違法添加塑化劑，並已追查確認244家中下游廠商使用其產品，所查獲的污染產品已全部下架，感謝陳副院長、朱政務委員、林秘書長、衛生署邱署長、法務部、內政部及地方各相關機關同仁的努力，請行政團隊再接再厲，就以下幾點特別加強辦理：
１、請衛生署確保「上架即安全」，儘快安定民心，恢復國人對食品安全的信心。對於受污染下架食品之銷毀，請衛生署及環保署擬訂妥善作法，公開及嚴密監控，務必做到完全銷毀，且不能產生二次污染環境問題。
２、毒性化學物質種類很多，無所不在，此次政府採取主動積極的態度，誠實依法面對，沒有任何隱瞞，於第一時間全力追查塑化劑污染食品事件並依法嚴辦，後續在安全和效率的原則下，請環保署加強毒性化學物質之源頭管理，以專業角度考量是否調整塑化劑等毒性化學物質的列管規定，俾嚴格管控。
３、請法務部提醒檢調單位嚴防違法者脫產、串供、湮滅證據，並就掌握之帳冊、進銷貨資料，追查違法產品的流向，並請檢察機關儘速偵辦，使違法者負起應有的責任，同時在不違反偵查不公開的原則下，適時提供相關資料予專案小組做必要處理，以確保民眾的健康。
４、經調查發現確有部分受塑化劑污染的食品銷往海外，引起許多國家關切，為讓國際對我國食品重拾信心，請經濟部儘速公告，對於衛生署公告的五大類食品，必須檢附該署指定之檢驗認證機構出具的合格證明文件，始得出口。
５、為確保未來各項食品添加物之品質，請衛生署及經濟部積極推動食品添加物工廠設廠標準及GMP制度，並輔導食品及食品添加物工廠建立食品原料管理及履歷制度。
６、食品GMP制度是企業主動管理生產流程，以確保品質之優良制度，請經濟部更積極主動向社會大眾說明、推廣各種合格之GMP產品，以利消費者安心選購，重建對GMP產品的信心。
（三）此次塑化劑污染食品事件，應掌握六項處理原則，包括：第一徹查：全面稽查可能遭污染之食品範圍；第二嚴懲：從嚴從速追訴違法業者，對於食品業者採購人員是否涉有不法，亦請檢調機關查處；第三斷源：加強追查塑化劑的源頭，也持續清查上架食品；第四修法：修法加重違法業者的責任及加強食品安全的管理；第五集中銷毀，建立信心：為儘速重建國人的信心，政府除將持續清查所有食品，對遭污染食品並將擇期公開銷毀，宣示自該日起，架上不會再有受污染之食品，以展現政府貫徹公權力的決心；第六源頭管理：建立食品履歷制度。
（四）此次事件雖造成社會紛亂，但紛亂的時期要縮短，對於揭發此次事件的食品藥物管理局楊技正的主動作為，要給予特別獎勵，希望所有公務同仁對於主管的每一樁事，都能以保障國人生命安全、維護國家利益的決心，主動積極以對。也希望國人都能痛定思痛，坦誠面對此一事件，採取有效措施，重建MIT更好的信譽。

二、本院原子能委員會陳報「日本福島核子事故後我國核能安全強化作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）自311日本福島核電廠事故發生後，核能安全已成為社會大眾高度關心的焦點，請原能會以淺顯易懂的方式，持續主動向民眾說明政府為確保核能安全所採取的各項管制及強化措施，以避免民眾產生不必要之疑慮。
（三）針對我國核能電廠所進行安全總體檢作業，請原能會切實要求經濟部和台電公司，就防海嘯、防洪、耐震、因應廠區全黑之緊要電源供應、後備救援水源等安全強化措施，限期完成改善，並請台電公司就改善情形適時對外說明。
（四）請原能會持續蒐集國際上因應福島事件所採行的措施，並依據未來國內最新地質調查結果和海嘯衝擊相關研究，審慎檢討現有核能電廠設計基準，以確保國內核能電廠的安全性達到國際標準。
（五）李政務委員鴻源、農委會陳主任委員、經濟部施部長、國科會李主任委員所提意見，請原能會一併參考，尤其是李政務委員所提的海嘯風險評估及緊急應變計畫區範圍，應考量地形、地貌、環境、甚至法律及成本因素等，提出具說服力的說法。又，各階段總體檢進度與評估結果較適宜發布的，也可適時上網公告，以使國人能更加瞭解我國核能安全強化作為。
原能會這次簡報比之前所作的簡報更為精進，不論是到國科會、台電或是原能會所聽取的簡報，都有明顯的進步，希望這種進步就如同各單位的工作能力要愈來愈好一樣，特別要對簡報越來越好，表示肯定。

三、經濟部函送我駐澳大利亞臺北經濟文化辦事處與澳大利亞商工辦事處簽署之「投資促進協議」，請鑒核案。
決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項
一、本院農業委員會擬具「農業基本法」草案，經張政務委員進福等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：通過，函請立法院審議。

二、本院衛生署擬具「食品衛生管理法」部分條文修正草案，經朱政務委員敬一等審查修正為「食品衛生管理法」第31條及第34條修正草案，請核轉立法院審議案。
決議：修正通過，函請立法院審議。
修正之點：修正草案第31條序文及第34條第3項中之「三百萬元」均修正為「六百萬元」。

三、本院勞工委員會擬具「職業災害勞工保護法」修正草案，經薛政務委員承泰等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。
決議：
（一）通過，函請立法院審議。
（二）本次修法從職業災害預防與重建、建立通報機制、加強雇主責任、擴大職業災害勞工生活保障及提升職業災害專款運用效益等面向著手，將使職業災害勞工保護制度更臻周延完備，請勞委會加強與立法院朝野黨團溝通說明，俾及早完成修法程序。

四、褒揚內政部警政署故前署長盧毓鈞案。
決議：通過，呈請總統明令褒揚。