院長提示：

民國107年11月22日第3627次會議

九合一選舉及全國性公民投票，將於11月24日（星期六）同時舉行，只要年滿18歲就有公民投票權，年滿20歲有選舉權及公民投票權，希望民眾當天都能踴躍前往投票。本次選務工作極為繁重，日前發生選票攜出管制區事件，應為嚴厲之警惕，再次請中選會確實督導各直轄市、縣（市）選委會秉持中立超然立場及公平、公正、公開之原則，不容有任何疏忽或意圖破壞選舉之不法行為，務求選務工作及公民投票作業順利圓滿成功。
  投票當日請警察機關強化投開票所之秩序維護，並與選務機關完備選票運送及保管工作；此外，投開票結束後，務必密切注意及防制任何妨害治安事件。最後，也請地方政府在選舉過後儘速恢復市容與社會平靜，讓臺灣民主價值再次提升。

 

報告事項

一、外交部、經濟部、國家發展委員會陳報「我國出席2018年亞太經濟合作（APEC）會議」報告，請鑒核案。

決定：

（一）准予備查。

（二）今（107）年APEC經濟領袖會議（AELM）及部長級年會（AMM），本人要特別感謝領袖代表張忠謀先生賢伉儷，在APEC所做努力與傑出表現，展現有別以往之柔性外交，全面提升我國正面形象，並創下臺美在APEC場合會談最高層級。同時感謝鄧振中政委、陳美伶政委參與協助，國安單位、外交部運籌規劃，以及國發會、經濟部、陸委會、海基會、本院經貿談判辦公室與相關駐外館處通力合作，順利圓滿達成任務，值得肯定。

（三）APEC是亞太地區最重要多邊官方經濟合作論壇之一，亦為我國目前實際參與最重要國際多邊機制之一，我方參與之各層級同仁均應積極與理念相近會員體保持密切溝通，增進會員體對我參與APEC貢獻之瞭解，進而支持我國各項工作，包括後續「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）之參與。

（四）我國已透過本次APEC會議，向國際社會清楚傳達蔡總統所指示之臺灣貿易政策方向，在互惠雙贏基礎下，透過多邊、雙邊、複邊等各種管道擴大貿易機會，未來請相關部會持續依此原則積極推動。

（五）APEC是我國推動亞太區域經貿合作之重要平臺，而APEC推動以人為本之政策趨勢，與我國新南向政策主軸相符，請相關部會積極透過APEC平臺推動新南向政策相關工作；由於CPTPP已達6國生效門檻，預計今年底正式生效，也請各相關部會持續透過APEC平臺，積極傳達我國盼加入CPTPP第二輪談判，以及參與各種雙邊或區域貿易協定之意願，全力爭取各國支持我參與CPTPP。

（六）明（108）年APEC將由智利主辦，優先議題領域包含數位社會、整合4.0、婦女及包容性成長等，皆與我國強項領域高度相關，且均屬跨領域議題，請相關部會加強橫向聯繫，積極就優先議題領域，研提合作計畫與中長期倡議，以鏈結主要貿易夥伴、CPTPP或新南向國家，在今年會議良好成果基礎上，持續加強推動與APEC各經濟體合作，積極參與區域經濟整合進程，並保持我方參與能量及國際能見度。

二、本院農業委員會陳報「防範非洲豬瘟作戰計畫」報告，請鑒核案。

決定：

（一）原則同意備查，請農委會再就報告內容予以檢討強化。

（二）防疫視同作戰，不容有任何破口。目前中國非洲豬瘟疫情已擴大至福建省，且近來已分別在金門碼頭及臺中機場所截獲旅客攜帶入境與棄置之中國豬肉製品中，檢出非洲豬瘟病毒基因，防檢局更持續發現國人於電商網購中國肉品；另日本亦傳出第二例豬瘟疫情，其與中國非洲豬瘟雖為不同病毒，惟二者發生症狀相似，死亡率均高達百分之百，農委會並已於本（11）月16日公告暫停日本活豬、豬肉及相關產品輸入，顯示疫情風險日趨嚴厲。

（三）不論是中國非洲豬瘟或日本近日發現之豬瘟，一旦傳入我國，勢將嚴重打擊我國肉品產業。本人要再度嚴正要求農委會、財政部、海委會、陸委會、交通部、內政部等相關部會務必全力防堵疫情入侵，持續加強邊境檢疫與查緝，強化民眾防疫意識，並隨時就查緝情形向社會大眾揭露，尤其是經濟部、通傳會等應加強對電商網購進行相關法規宣導，研提主動管控作為，避免網購通路成為防疫漏洞。

（四）農委會今天提出之報告，請加強以下幾點：

1、為全面掌握疫情防治工作，以阻斷並防止疫情擴散，農委會務必針對病毒傳布之各項途徑提出確實具體有效之防治方法，並結合地方政府及養豬協會等民間團體，落實至各養豬戶，達到整體防疫功效。

2、考量廚餘亦可能是病毒主要傳染途徑，如因此要求養豬戶應備有高溫蒸煮設備，農委會應先行確實盤點掌握目前全國各養豬戶以廚餘養豬之情況，並請環保署協同農委會積極輔導建置，如無法配合，則請農委會輔導協助離牧。另請環保署協同農委會稽查養豬場之廚餘處理情形，若未落實處理則依法予以裁罰。

3、有關疫情發生時是否比照禽流感或口蹄疫模式予以補償，應再另行評估研商後報院核定。此外，為因應疫情一旦爆發須緊急處理大量豬隻屍體，請張景森政務委員督導相關部會及地方政府協助，務必提早規劃相關掩埋地點，並請經濟部轉請台糖公司全力協助。

4、最後，農委會應強化每一個養豬場生物安全機制及作為，使其具備自身之防疫能量，以避免疫情迅速擴散。

三、外交部函以，有關「中華民國政府與史瓦濟蘭王國政府孕產婦及嬰兒保健功能提升計畫協定」業經雙方完成換文修約，請鑒核案。

決定：由院復准備查，並函請總統府秘書長查照轉陳。

討論事項

一、金融監督管理委員會擬具「銀行法」部分條文修正草案，經陳政務委員美伶等審查整理竣事，請核轉立法院審議案。

決議：

（一）通過，函請立法院審議。

（二）本次修法係為強化銀行業者之法令遵循、落實負責人恪遵競業禁止之基本盡職條件，並增進我國防制洗錢及打擊資恐國際合作，有助提升金融監理有效性及金融市場競爭力。

（三）本案送請立法院審議後，請金管會積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。

二、經濟部函擬廢止「民營公用事業監督條例」，請核轉立法院審議案。

決議：通過，函請立法院審議廢止。