院長提示：
民國114年11月6日第3977次會議
一、感謝海委會管主委在今天院會所提供的「國家海洋政策白皮書（2025）」，期許航向一個更安全、更永續、更共榮的海洋新世代，尤其管主委也特別提供由海廢物製成的紀念品，展現為地球永續的用心，在此也表達肯定之意。
二、環境部彭部長提到聯合國氣候變遷大會COP30今天開始在巴西正式展開，我國作為國際社會的一份子，自應盡到對國際的責任，自主遵守《巴黎協定》，以接軌國際正式提出的2035年國家自定貢獻（NDC3.0），明確設定低碳台灣轉型里程碑。行政院亦已全數核定20項減碳旗艦行動計畫，請各部會積極推動，加大快速減碳力道，以全球共作精神，回應全球減碳責任。
三、針對可能會影響台灣的鳳凰颱風，請交通部氣象署參考各項資訊及數據，密切精準掌握颱風動向，適時說明，俾利及早因應準備。
報告事項
一、農業部陳報「因應非洲豬瘟解除禁運禁宰後之產銷調節及輔導作為」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）10月21日檢驗出首例本土非洲豬瘟案例，隔（22）日非洲豬瘟中央災害應變中心即陸續啟動三個階段應變及防疫精進措施，除第一時間在台中設立中央前進應變所，也組成中央疫調小組並派遣國軍化學兵，全力協助台中市政府進行疫調及落實清消等防疫工作。過去的15天，我們每5天即檢視相關作為並即時調整，未來1個月則將視各種情況變化，每週機動調整，希望之後的3個月都能持續維持清零狀態，在符合國際規範下，台灣豬可以重返國際市場，因此，請各部會繼續努力，「讓每一個豬場都是潔淨的；讓每一頭豬都是健康的；讓每一口豬肉都是安全的」，在此也感謝各部會的努力。
（三）由中央疫調小組調查結果顯示，本次非洲豬瘟疫情僅發生於臺中案例場，屬單一案例，且可能為單一來源病毒，原因是未落實蒸煮之廚餘。截至目前為止，所有查訪及檢驗結果，尚未發現其他案例，顯示疫情無擴散之跡象。惟農業部陳部長提到臺中案例場環境採樣還是有核酸反應是陽性，這要讓國人知道並清楚說明，避免有所疑慮。目前這個案例場是全面封閉，沒有對外擴散的可能性，但仍請農業部再加強清消，確保案例場完全潔淨。
（四）依據非洲豬瘟中央災害應變中心之評估，今（6）日中午可恢復活豬運輸、11月7日零時起恢復毛豬拍賣、屠宰、屠體運輸及零售交易。由於豬隻拍賣交易制度由來已久，極具專業性，是很難讓一般人理解的一門學問。因此，如何去化禁運禁宰期間滯場的豬隻，農業部尊重市場交易秩序，在各方需求中取得一個平衡，以避免長時間休市造成的毛豬供需失衡，請農業部審慎執行落實產銷調節措施，每週甚至是每天視市場反應，與業者即時調控，務必要穩定市場秩序及價格，保障豬農收益及消費者權益。未來運作上如仍有任何問題，我要特別請農業部儘速與地方政府、農會、養豬協會及豬農一同建立處理的模式。
（五）為維護食品衛生安全，請經濟部、農業部、衛福部及地方政府，督促屠宰場、肉品市場、運輸車及豬肉攤商，於11月7日開市前，確實完成全面清消作業，從屠宰、運輸到市場販售每個環節，確保豬肉的新鮮、衛生、安全。
（六）現階段禁運、禁宰措施雖然解封，但我們的防疫工作絕對不能放鬆。中央與地方更需要緊密合作，對於可能的破口加以盤點、即時強化，尤其是一直嚴格執行未曾放鬆的邊境管制，更要持續強化，嚴加檢查入境的行李、包裹、郵件等等，包括國人憂慮的網路電商購物管理，如有從疫區進來的肉製品，一律嚴禁嚴擋，馬上斷然處置，絕不能成為防疫的破口。特別是我國未落地納管的電商平台（如拼多多），請數發部一定要在這週提出對策，避免成為防疫破口。在此也請各地方政府確實督導轄內豬場，有效落實生物安全措施、自主通報疑似案例，唯有全國上下共同努力，才能杜絕非洲豬瘟，永續台灣養豬產業。
（七）有關台北市林副市長所關心原作為養豬廚餘的去化，之前我即已要求環境部一定要全盤掌握國內廚餘總量及流向，並要妥為規劃，不能再造成二次環境傷害。至於學校團膳因此所需增加的一些廚餘處理費用，中央會吸收，請環境部處理，絕不會讓廚餘堆積在學校。將來如要再啟動廚餘養豬，則要完成三個條件，包括完成查察、完成監控裝備（中央補助一半），以及完備法律（未依程序回報的加重處罰規定），並在地方政府同意後，才予以開放。
（八）台灣能持續保有優質且安全的國產豬肉及豐富的美食文化，背後有很多無名英雄，包括豬農、相關的從業及防疫人員，這是國人長期共同努力的成果。由衷感謝所有中央與地方的防疫人員及養豬業者，這段期間日以繼夜嚴謹把關、執行防檢疫及生物安全措施，守護臺灣的養豬產業、守護國人的食品安全。
（九）最後，我們再次向國人強調，非洲豬瘟是一種「只會感染豬隻」的動物疾病。從這個週末開始，我們可以放心盡情走訪各市場或夜市，安心購買豬肉、熱情享用滷肉飯、肉圓、小籠包等，希望國人能夠協助豬農度過生計上的難關，也請大家以實際行動支持政策，共同努力為國產豬加油，可以早日再進入國際市場。
二、交通部陳報「北回之巔旗艦計畫-微笑南灣IN臺灣（115-118年）」報告，請鑒核案。
決定：
（一）准予備查。
（二）台灣同時位於北回歸線以及歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊交界之處，在地形及生態的多樣性上，極具觀光價值。在行銷規劃上，應結合歷史人文，透過宣傳在地故事，創造高文化價值的景點。同時將地形及氣候因素納入考量，針對不同國家地區的旅客需求與習慣，擬定宣傳策略，並運用APP智慧系統提供海外遊客更及時、友善的旅遊資訊。
（三）請交通部、環境部、文化部共同努力，可以做到台灣「讓城市有傳說，讓人物有故事，讓軸線有生態，同時讓海岸都是我們的資源」，因此，請交通部觀光署加速推動本計畫，務必於116年前完成「嘉義」、「澎湖與南灣（包括台南、高雄、屏東、台東）」、「花蓮、玉里」等三部曲，並在117年底前完成各項亮點建設，形塑具國際吸引力之觀光地標軸線。
（四）請交通部將景點設施維護、老街過度商業化、商品高度重複等問題，列為改善工作，由跨部會協力，與地方觀光業者合作，持續改善，全面提升台灣觀光的服務品質與旅遊體驗。